Дело №2-399/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г.Чаплыгин 

Чаплыгинский районный суд Липецкой области, в составе:

председательствующего федеральной судьи Никифоровой И.Б.,

при секретаре Выприцкой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области о признании права на перерасчет трудовой пенсии и признании незаконным отказ пенсионного фонда в перерасчете трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с иском к ГУ УПФ РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области с требованиями о признании за ним права на перерасчет трудовой пенсии. исходя из заработка за период прохождения военной службы с апреля 1983 года по апрель 1988 года; обязании ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области произвести перерасчет трудовой пенсии исходя из заработка за период прохождения военной службы с апреля 1983 года по апрель 1988 года, включив в перерасчет заработную плату по данным комсомольского билета №41527010 в следующем размере: с апреля по июнь 1983 года 17-00 рублей, июль 1983 года - 219-00 рублей, с августа 1983 года по октябрь 1984 года 275-00 рублей, с ноября 1984 года по декабрь 1987 года 303 рубля, с января 1988 года по апрель 1988 года 268-00 рублей.

Свои требования мотивировал тем, что он является пенсионером по старости, ему назначена трудовая пенсия без учета заработка за период прохождения его военной службы с 1983 по 1988 годы. Он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете его трудовой пенсии с учетом заработка за указанный период.

Согласно ответа пенсионного фонда от 24.05.2018 года, ему в этом отказано по причине того, что по запросу пенсионного фонда, поступили ответы об отсутствии в архивах Минобороны сведений о размере его заработной платы.

Считает такой отказ незаконным, полагает, что у него возникло право на перерасчет пенсии исходя из заработка за период прохождения военной службы по следующим основаниям:

С января 1977 года по апрель 1988 года он являлся членом ВЛКСМ и своевременно и постоянно платил комсомольские взносы, что нашло отражение в его комсомольском билете №41527010, где отражался месячный заработок за период его работы и сумма комсомольских взносов.

С 05.08.1979 года по 07.07.1983 года он являлся курсантом Тольяттинского высшего военного строительного командного училища, с 07.07.1983 года по 08.09.1083 года зачислен в распоряжение Главного управления специального строительства Министерства Обороны, где проходил службу по 01.07.1990 года.

Комсомольские взносы им оплачивались по апрель 1988 года.

Согласно ответов и справок из архивов Министерства Обороны РФ, сведения о его заработной плате в архивах не сохранились.

Однако, согласно комсомольского билета, который являлся на тот момент официальным документом, отражен размер его заработной платы за интересующий его период с апреля 1983 года по апрель 1988 года

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Лучников В.С. исковые требования уточнили и просили суд признать за ФИО1 право на перерасчет страховой пенсии исходя из заработка за период прохождения военной службы с апреля 1983 года по апрель 1988 года; обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области произвести перерасчет его трудовой пенсии исходя из заработка за период прохождения военной службы с апреля 1983 года по апрель 1988 года, включив в перерасчет заработную плату по данным комсомольского билета №41527010 с первого числа месяца следующего за его обращением с заявлением в пенсионный фонд, в следующем размере: с апреля по июнь 1983 года 17-00 рублей, июль 1983 года - 219-00 рублей, с августа 1983 года по октябрь 1984 года 275-00 рублей, с ноября 1984 года по декабрь 1987 года 303 рубля, с января 1988 года по апрель 1988 года 268-00 рублей.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Чаплыгинскому району Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, поддержала ранее представленные в суд письменные возражения на исковые требования.

При этом уточнила, что в случае, если суд удовлетворит исковые требования истца, то перерасчет произвести согласно 400 –ФЗ « О страховых пенсиях» ст.23 п.2, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, следующего за датой обращения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в целом, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, не применяемого с 01 января 2015 г. за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее -Федеральный закон) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется по формулам, включающим среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 05.08.1979 года по 01.07. 1990 года проходил службу в Вооруженных Силах СССР. Из указанного периода времени с 08.08.1979 года по 07.07.1983 года являлся курсантом Тольяттинского высшего военного строительного командного училища, с 07.07.1983 года по 09.09.1983 года зачислен в распоряжение Главного управления специального строительства Министерства Обороны, где проходил службу по 01.01.1990 года. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, а также его послужным списком.

27.06.2017 года ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Размер пенсии исчислен в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из продолжительности общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 - 20 лет 00 месяцев 29 дней, отношения среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, равного 0,853 при предельной величине 1,2, валоризации величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке его пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года, из общего трудового стажа до 01.01.1991 года - 11 полных лет, а также с учетом страховых взносов, отраженных на его индивидуальном лицевом счете в ПФР за работу после 01.01.2002 года.

05.03.2018 года ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости от заработной платы на основании: справки центрального архива филиала (Восточный военный округ) №9/11461 от 05.12.2017 года, комсомольского билета №41527010, выданного 28.01.1977 года.

Решением УПФР в Чаплыгинском районе Липецкой области от 06.03.2018 года №38 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы на основании комсомольского билета.

Суд не соглашается с решением ответчика по следующим основаниям.

В письме начальника Центрального архива филиал (Восточный военной округ) от 05.12.2017 года на запрос УПФР РФ в Чаплыгинском районе о предоставлении справки о заработной плате ФИО1 за период с 1984 года по 1990 год, проходившего военную службу в Вооруженных силах СССР с 05.08.1979 года по 01.07.1990 год (номер воинской части со слов ФИО1 – 450 военно-строительный отряд в поселке Тихо Океанский) указано, что запрашиваемые документы 450 военно-строительного отряда на хранение в филиал Центрального архива Министерства обороны РФ (Восточного военного округа г.Хабаровск) не поступали. Основание: фонда нет.

Согласно сведений ФГКУ «Центральный архив Министерства Обороны РФ» от 16.02.2018 года – документы 227 отдельной военно-строительной роты, 506 военно-строительного отряда, 942 Управления инженерных работ за 1987-1990 годы на хранение в Центральный архив не поступали. Точными сведениями о местонахождении документов за запрашиваемые периоды не располагают.

Согласно архивной справки от 14.03.2018 года, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства Обороны РФ» в имеющейся книге алфавитного учета офицеров и прапорщиков 450 военно-строительного отряда за 1982-1991 годы ФИО1 не значится. Приказы командира 450 военно-строительного отряда за 1983-1987 годы и документы 161 управления инженерных работ на хранение в архив не поступали. В ликвидационном акте 450 военно-строительного отряда 1991 года значится: «Приказы командира за 1962-1987 годы на хранение в ЦА МО РФ не сдаются, так как оставлены в архиве ДВО».

Согласно письма Министерства Обороны РФ от 11.05.2018 года - войсковая часть 41779, 153 Управление инженерных работ ГУСС МО СССР, где ФИО1 проходил военную службу, в списках воинских частей Спецстроя России, документы которых переданы в архивы или находятся на хранении в федеральном государственном унитарном предприятии «Главное военно-строительное управление № 14, подчиненном Департаменту, не числятся. В связи с изложенным направить сведения, подтверждающие размер денежного довольствия в период прохождения военной службы, не представляется возможным.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от 27 февраля 2002 года среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Как указано выше, документы о заработной плате истца за указанный в иске период в архивный отдел не поступали, местонахождение документов неизвестно.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 83 89-Ю Л и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. даны рекомендации пенсионным органам по комиссионному рассмотрению случаев утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций с привлечением представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. В нем указано, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Комсомольский билет №41527010, представленный истцом, содержит сведения о заработной плате ФИО1 за период с апреля 1983 года по апрель 1988 года включительно, с указанием размера заработной платы и суммы комсомольского взноса: с апреля по июнь 1983 года 17-00 рублей, июль 1983 года - 219-00 рублей, с августа 1983 года по октябрь 1984 года 275-00 рублей, с ноября 1984 года по декабрь 1987 года 303 рубля, с января 1988 года по апрель 1988 года 268-00 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что утрата бывшим работодателем первичных документов о заработке ФИО1 за спорный период с апреля 1983 года по апрель 1988 года препятствует истцу реализовать свое право на перерасчет пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы. 

Комсомольский билет, представленный ФИО1 и содержащий сведения о заработной плате истца за указанный период содержит необходимые реквизиты и позволяет сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о перерасчете трудовой пенсии подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Поскольку истец 05.03.2018 года обращался в УПФР с заявлением о перерасчете трудовой пенсии на основании комсомольского билета, то перерасчет пенсии должен быть произведен с 01.04.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на перерасчет страховой пенсии исходя из заработка за период прохождения военной службы с апреля 1983 года по апрель 1988 года.

Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 исходя из заработка за период прохождения военной службы с апреля 1983 года по апрель 1988 года, включив в перерасчет заработную плату по данным комсомольского билета №41527010 с первого числа месяца следующего за его обращением с заявлением в пенсионный фонд, в следующем размере: с апреля по июнь 1983 года 17-00 рублей, июль 1983 года - 219-00 рублей, с августа 1983 года по октябрь 1984 года 275-00 рублей, с ноября 1984 года по декабрь 1987 года 303 рубля, с января 1988 года по апрель 1988 года 268-00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий И.Б.Никифорова 

В окончательной форме решение изготовлено 01 августа 2018 года.