К делу № 2-2549/2021

23RS0037-01-2021-003349-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 г. г. Новороссийск 

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Схудобеновой М.А.,

с участием истца ФИО7 и ее представителя ФИО8

представителя УВСИД по доверенности ФИО9

при секретаре Луневой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Касапиди ФИО12, она же в интересах несовершеннолетних ФИО13. к ФИО11 ФИО14 об устранении препятствий в распоряжении имуществом несовершеннолетних, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, и ФИО10, обратились в суд с административным иском к УВСИД АМО 

<

адрес> об отказе в согласовании продажи долей недвижимости, принадлежащих несовершеннолетним детям, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ из УВСД МО 

<

адрес> на заявление от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу разрешения сделки купли-продажи однокомнатной квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30 кв.м. Считают, что данный ответ является незаконным по форме и содержанию поскольку ответчик не выразил свою правовую позицию по вопросу о том, приведет ли совершение сделки к ущемлению интересов несовершеннолетних, ответ не соответствует административному регламенту, имеет место неопределенность в том, что именно имел в виду орган местного самоуправления, ссылаясь на норму права, какие именно обстоятельства обращения охватываются этим положением. В качестве обоснований для отказа административный ответчик ссылается на запрет в п.1 ст.28 и п.1 ст.26 ГК РФ. Однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30 кв. м, принадлежит на праве общей долевой собственности: -ФИО1 - 1/2 доля, ФИО2, 30.07.2003гр - 1/6 доля, ФИО4, 20.08.2014гр - 1/6 доля в праве, ФИО5, 12.10.2012гр - 1/6 доля. Данная квартира была приобретена в долевую собственность несовершеннолетних с использованием средств материнского капитала.

В заявлении к ответчику о выдаче предварительного разрешения на сделку было указано, что одновременно с продажей квартиры будет проведено нотариальное дарение долей жилого дома и долей земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, Кирилловский поворот-2, 

<

адрес> со следующими характеристиками: -жилой дом, 2 этажа, общая площадь 127 кв. м, -земельный участок с кадастровым номером 23:47:0108001:1820 общей площадью 390 кв.м, расположенный на землях населенного пункта, для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок и расположенный на нем жилой дом принадлежат матери несовершеннолетних - ФИО1, рыночной стоимостью жилого дома с учетом земельного участка составляет 3 500 000 рублей 

В результате Дарения доли жилого дома и доли земельного участка, несовершеннолетним дочерям будет принадлежать та же идеальная доля, но в недвижимости большей площади и стоимости:

-ФИО2, 30.07.2003гр (дочь) - 1/6

-ФИО4, 20.08.2014гр (дочь) - 1/6

-ФИО5, 12.10.2012гр (дочь) - 1/6.

Таким образом, имущественные и жилищные права детей будут соблюдены и улучшены.

В настоящее время все несовершеннолетние зарегистрированы и проживают с матерью ФИО1 в жилом благоустроенном доме по адресу: 

<

адрес>, Кирилловский поворот-2, 

<

адрес>.

На момент покупки квартиры с учетом материнского капитала мать несовершеннолетних ФИО1 в зарегистрированном браке не состояла, имущество несовершеннолетних (доли в квартире) приобретались ею на средства материнского капитала - матери и трех несовершеннолетних детей, без участия отцов несовершеннолетних. 

Поскольку ФИО1 с отцами дочерей не состояла в официальном браке и к тому же проживает раздельно, участия в воспитании и содержании не принимали, к членам ее семьи не относятся. 

Поскольку из содержания п. 1 ст. 28 и п.п. 2, 3, ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями, судом проверялась обоснованность принятия административным ответчиком вышеуказанного решения от ДД.ММ.ГГГГ №.7-23/1821/2021, исходя из конкретных обстоятельств дела, а именно на предмет соответствия предполагаемой сделки интересам несовершеннолетних ФИО2, ФИО4, ФИО5, возможного ухудшения условий их проживания, уменьшения собственности их имущества.

Считаеют, главным критерием для определения правомерности принятого Управлением образования администрации 

<

адрес> решения является то обстоятельство, чтобы условия сделки по продаже квартиры по адресу: 

<

адрес>, каким бы то ни было образом, не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы несовершеннолетних. Более того, полностью соответствуют интересам несовершеннолетних. Просит суд признать ответ от 14.04.2021г. за №.7-23/1821/2021 Управления по вопросам семьи и детства МО 

<

адрес> незаконным по форме и содержанию. Обязать УВСИД МО 

<

адрес> в течение 15 дней с момента получения решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2, о выдаче предварительного разрешения на продажу жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1 и ее несовершеннолетним детям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе подготовки дела к слушанию истец уточнила исковые требования, ответчика, в качестве надлежащего ответчика привлечен ФИО6 и просила устранить препятствия в получении предварительного разрешения УВСиД АМО 

<

адрес> на сделку одновременной продажи квартиры по адресу 

<

адрес>, где несовершеннолетним ФИО4, ФИО5. ФИО2, принадлежит по 1/6 доле в праве собственности, с одновременным дарением по 1/6 доле каждой несовершеннолетней жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес> рыбка, Кирилловский поворот-2, 

<

адрес>. Считать предоставленные документы в УВС и Д АМО Новороссийска достаточными для сделки продажи квартиры по адресу: 

<

адрес> ввиду отсутствия согласия отца несовершеннолетних – ФИО6.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению спора по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали и суду пояснили, что ФИО6 своих дочерей ФИО4 и ФИО5 с лета 2015 года не видел, участия в воспитании, содержании детей не осуществляет, алименты не платит. Последнее известное место жительства ФИО6 –

<

адрес>, известный номер телефона-89183728753. По данному номеру лицо, отвечающее на звонок, сообщает, что «это не ФИО6». Таким образом, ФИО6 самоустранился от воспитания, содержания детей, В жизни детей никак не участвует с 2015 года. Для совершения одновременной сделки квартиры по адресу: 

<

адрес>, где несовершеннолетним принадлежит по 1/6 доле, приобретенные на средства материнского капитала, и дарения долей жилого дома и долей земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> рыбка, Кирилловский поворот -2, 

<

адрес>, то есть несовершеннолетним будет принадлежать та же предельная доля 1/6 каждой, но в недвижимости большей площади и стоимости, требуется согласие ФИО6. Однако согласие отца несовершеннолетних – ФИО6 получить не представляется возможным, поскольку он скрывается, место нахождения его не известно, чем нарушаются права несовершеннолетних на улучшение жилищных условий. Денежные средства от продажи квартиры планируются на оплату образования ФИО2, поступающей в ВУЗ в этом году, и оплату ремонта и покупки новой детской мебели в жилом доме по месту фактического проживания истцов-несовершеннолетних детей.

Ответчик в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда виде ее не получения ФИО6. При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, в соответствии с которой, ответчик, отказавшийся от получения судебных повесток, считается извещенным о времени и месте слушания дела, и с соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, неявка которого признана не уважительной. Представитель Управления по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования 

<

адрес> полагала иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО6 и ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО6 и ФИО1.

Дети зарегистрированы и проживают с матерью по адресу : 

<

адрес> рыбка, Кирилловский поворот-2, 

<

адрес>.

Согласно п.3 ст. 60 СК РФ право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (абз. 2). При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации) (абз. 3). В соответствии со ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (п. 1 абз. 1).

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса (п. 1 абз. 2).

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2). Согласно ст. 37 ГК РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного (п. 2 абз. 1). Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" (п. 2 абз. 2). Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п. 3).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного (ч. 5 ст. 18).

Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: принудительного обращения взыскания; принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного; отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного (ч. 1 ст. 20).

Согласно выписки из ЕГРН квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30 кв. м, принадлежит на праве общей долевой собственности: -ФИО1 - 1/2 доля, ФИО2, 30.07.2003гр - 1/6 доля, ФИО4, 20.08.2014гр - 1/6 доля в праве, ФИО5, 12.10.2012гр - 1/6 доля В судебном заседании установлено, что УВСИД направило ФИО1 уведомление о необходимости согласия отца несовершеннолетних собственников долей в квартиру, на их продажу.

В ходе подготовки УВСД уведомило истца, что в случае, если отец детей отказывается дать свое согласие на продажу недвижимости, принадлежащей на праве общей долевой собственности несовершеннолетним, в соответствии с законодательством РФ С.В.В. может обратиться в суд с исковым заявлением об устранении препятствий со стороны отца в получении вышеуказанного разрешения. 

ФИО1 принадлежит жилой дом и земельный участок, по адресу: 

<

адрес> рыбка, Кирилловский поворот -2, 

<

адрес>, по 1/6 доле который истец намерен одарить несовершеннолетних. Принимая во внимание, что истец, действующий в интересах своих несовершеннолетних детей, намерен продать квартиру, по 1/6 доли которой принадлежит несовершеннолетним, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, ответчик же суду не представил возражений, то суд находит основания для удовлетворения иска, в силу ст. 28 п. 1 и 2, ст. 37 п. 2. и 3 ГК РФ, ст. 60 п. 3 СК РФ, ст. 18 ч. 5, ст. 20 ч. 1 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». 

Реализация долей в приобретением долей большей стоимостью улучшит жилищные и имущественные права детей. 

руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Устранить препятствия ФИО3, в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 в получении предварительного разрешения УВСИД на продажу долей ФИО4 и ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>. И рассмотреть заявление в отсутствия согласия отца несовершеннолетних – ФИО6.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 2.08.2021 г.