УИД: 56RS0018-01-2023-010987-10

2а-1351/2024 (2а-9680/2023;)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2024 года г.Оренбург 

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Бангояне Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «Оптово- Розничый Торговый Центр «Москва», ФИО1, ООО «Кофе и Сигареты» о признании распространяемой информации в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением указав, что целях реализации концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотиносодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года Управлением проведен мониторинг Интернет-ресурса в результате которого установлено, что на странице с электронным адресом .../, обнаружен сайт, на котором размещена информация о продаже табачной продукции, предусмотрена доставка табачной продукции. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Просит суд признать информацию, размещенную на странице с URL-адресом: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ООО «Оптово- Розничый Торговый Центр «Москва», ФИО1, ООО «Кофе и Сигареты», в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Представитель административного истца, представители административных соответчиков ООО «Оптово- Розничый Торговый Центр «Москва», ФИО1, ООО «Кофе и Сигареты», представители заинтересованного лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, будучи надлежащим образом извещенными, о дате времени судебного заседания, не явились. Представитель административного соответчика ООО «Оптово- Розничый Торговый Центр «Москва» просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указывал на то, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Поскольку исключение лица из числа ответчиков законом не предусмотрено в отсутствие согласия административного истца, представитель истца в судебные заседания не явился, поэтому суд полагает невозможным рассмотреть вопрос об исключении административного ответчика ООО «Оптово- Розничый Торговый Центр «Москва» с заменой другим административным ответчиком.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области может обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции влечет привлечение к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, информация побуждающая совершать уголовно или административно наказуемые деяния в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

Судом установлено, что в настоящее на Интернет-ресурсе с URL-адресом ... размещена информация о продаже табачной продукции, предусмотрена доставка табачной продукции, на сайте оговорены условия доставки, минимальный заказ 5 блоков, при оформлении заказа впервые-минимальный заказ не менее 10 блоков.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Согласно Интернет-ресурсу ... не установлено ограничение на продажу табачной продукции для физических лиц для личного использования. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на сайте содержится информация о розничной продаже табачной продукции дистанционным способом.

Информация на данном Интернет-ресурсе, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно и административно наказуемых действий, создает опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, в том числе, несовершеннолетних. 

В связи, с чем сведения, размещённые на указанном выше интернет-сайте, являются информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

На день рассмотрения судом административного иска указанная страница не внесена в реестр запрещенных.

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области. 

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «Оптово- Розничый Торговый Центр «Москва», ФИО1, ООО «Кофе и Сигареты2 о признании распространяемой информации в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации– удовлетворить. 

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на странице с URL-адресом: 

...

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись В.В. Линькова

Мотивированное решение составлено: 8 февраля 2024 года. 

Судья: подпись В.В. Линькова 

Оригинал подшит в дело №2а-1351/2024 (2а-9680/2023)

находящегося в производстве 

Ленинского районного суда г. Оренбурга