Дело № 2а-4893/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Кучиной Е.А., при секретаре Вагиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности, 

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г. Костроме обратилась с указанным иском в суд, указывая в обоснование, что ответчик до прекращения статуса индивидуального предпринимателя, в ходе своей деятельности был обязан исчислять и уплачивать налоговые платежи, страховые взносы. Пенсионным фондом РФ в налоговый орган передано сальдо, образовавшееся до 

<

дата> по налоговому обязательству с задолженностью ответчика по уплате обязательных платежей в сумме ... В соответствии со ст. 69,70 НК РФ в адрес ответчика направлялось требование об уплате задолженности. Представить суду данное требование, а также реестр об его отправке, не представляется возможным, поскольку они не сохранились. Просит восстановить истцу срок на обращение с указанным иском в суд, взыскать с ответчика задолженность в размере ... 

В судебное заседание стороны не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, решение вынесено судом в их отсутствие в порядке ст.150,152 КАС РФ. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу п.п.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 

<

дата>г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (здесь и далее- в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию и плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Его размер в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере ... в месяц и является обязательным для уплаты. При этом ... направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, ... - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен в п.4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года.

В соответствии со ст.26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за нарушение сроков по уплате страховых взносов подлежат начислению пени.

Из анализа положений ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых взносов могут быть начислены пени.

С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязательства по уплате страховых взносов, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок взыскания и по дополнительному обязательству. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а соответственно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Как следует из административного искового заявления недоимка по страховым взносам ответчика образовалась по состоянию на 01.01.2004г. 

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Закон о пенсионном страховании на тот момент не регламентировал порядок взыскания недоимок и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, в части правил определения срока обращения в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам за период с 01.01.2004г. подлежали применению ст.ст.48, 70 НК РФ в редакции от 

<

дата>

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога (сбора) представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику, о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Как следует из административного искового заявления налогоплательщику в установленном законом порядке выставлялись требования об уплате недоимки по налогу, однако представить их в суд возможности не имеется в связи с истечением срока хранения.

В силу п.1 ст.70 НК РФ (в редакции от 23.12.2003г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. 

По общему правилу для добровольной уплаты недоимки, пеней, штрафа, процентов отводится восемь рабочих дней, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4 ст.69 НК РФ).

В п.3 ст.48 НК РФ (в редакции от 23.12.2003г.) определено, что исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

С учетом приведенных норм срок на обращение в суд истек в 2004 году 

Как следует из материалов дела, истец впервые обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 

<

дата>, т.е. за пределами установленного срока.

В заявлении ИФНС России по г.Костроме просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Согласно абз.4 п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, истцом в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд соответствующих доказательств не представлено и судом таковых не установлено.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи искового заявления следует отказать, в связи с чем, заявленные исковые требования ИФНС России по г.Костроме не подлежат удовлетворению. 

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах сумму недоимки следует признать безнадежной ко взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд, 

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности отказать.

Признать безнадежной ко взысканию недоимку по страховым взносам и пени в сумме ...

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца. 

Судья -