Дело № 2-3878/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре И.В. Прокопенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом, в обоснование своих требований указывая на то, что он является собственником частей II III жилого дома по адресу: 

<

адрес> и земельного участка, на котором расположены данные части дома. Указанные части дома истцом подвергнуты самовольной реконструкции путем объединения в одну часть IV. Администрация города Липецка отказала истцу в выдаче разрешения на ввод данного здания с учетом произведенной реконструкции в эксплуатацию. Однако поскольку данная часть дома соответствует всем необходимым нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, дом пригоден к эксплуатации, истец просил суд признать за ним право собственности на здание часть IV жилого дома 

<

адрес>. 

Определением суда от 28.09.2020 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка.

Определением суда от 05.11.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена собственник части I дома по адресу: г

<

адрес> ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил. 

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил. 

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. ( п.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. ( п.2)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.( п.3.2)

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. ( п.28)

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. ( п.26)

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником части III площадью 172, 9 кв.м. и части II площадью 18, 3 кв.м. жилого дома по адресу: 

<

адрес> с кадастровыми номерами № и №.

Указанные части дома расположены на земельном участке площадью 500 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № из земель населенных пунктов назначением для домовладения, принадлежащем истцу ФИО1 на праве собственности. Право собственности зарегистрировано 02.12.2019.

Из объяснений представителя истца следует, что истец ФИО1 осуществил реконструкцию принадлежащих ему частей дома путем их объединения в одну, в результате чего образовалась часть дома IV

Согласно техпаспорту на часть дома IV от 14.05.2020 года часть дома имеет общую площадь всех частей здания 254, 3 кв.м., общую полезную площадь 254, 3 кв.м., в том числе жилую площадь 172, 6 кв.м. 

Часть дома двухэтажная.

Часть дома состоит из :

1 этаж: 

в лит. А3 коридор (1) площадью 7, 3 кв.м., 

в лит. А коридор (2) площадью 5, 2 кв.м., кухня-гостиная (3) площадью 69, 4 кв.м., кладовая (4) площадью 4, 6 кв.м., 

в лит. А4 холл (5) площадью 37, 6 кв.м.;

в лит. А2 санузел (6) площадью 6, 3 кв.м.;

в лит. А4 жилая комната (7) площадью 19, 3 кв.м.;

в лит. А санузел (8) площадью 5, 9 кв.м.

Мансарда:

в лит. А4 коридор (1) площадью 9 кв.м.; жилая комната (2) площадью 16, 9 кв.м.; санузел (3) площадью 3, 9 кв.м., жилая комната (4) площадью 24,9 кв.м.; коридор (5) площадью 1,9 кв.м.; жилая комната (6) площадью 21,1 кв.м.; жилая комната (7) площадью 21 кв.м..

Согласно заключению ООО «Проектстальконструкция» от 02.10.2020 года № в 2010 году произведена реконструкция жилого дома (часть IV) лит. А, увеличившая площадь жилого дома путем возведения наружных несущих стен и мансардного этажа. Возведены жилые пристройки лит. А2, А3, А4.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращался в Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома с учетом произведенной реконструкции, однако в удовлетворении данных требований истцу отказано письменным ответом от 06.07.2020 года со ссылкой на то, что уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства в департамент не поступало, разрешение на строительство (реконструкцию) данного объекта капитального строительства, предусмотренное ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ), не выдавалось. 

Согласно техническому заключению, составленному ООО «Проектстальконструкция» от 02.10.2020 года №, установлено: реконструкция жилого дома выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 08.09.2020 № часть IV жилого дома по адресу: 

<

...> соответствует требованиям п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПин, 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Согласно справке Отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД и ПР Липецкой области о противопожарном состоянии жилого дома от 10.07.2020 в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Липецка, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.05.2017 года № 399, жилой дом по 

<

адрес> расположен в территориальной зоне Ж-1 - зоне индивидуального жилищного строительства. 

Согласно исполнительной съемке участка 26.10.2020 года, выполненной ИП ФИО7 М.Г., часть IV дома расположена в границах земельного участка с КН №. Минимальные отступы от границы участка соблюдены.

Имеющуюся охранную зону газопровода, проходящую через участок с КН №, здание части IV дома не затрагивает.

Согласно справке филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» размещение жилого здания с пристройкой по адресу: 

<

адрес> часть IV не противоречит требованиям проекта по газификации и Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года № 878.

Таким образом, поскольку реконструкция индивидуального жилого дома осуществлена собственником земельного участка, разрешенный вид использования участка не нарушен, индивидуальный жилой дом соответствует всем необходимым нормам и правилам, существенных отступлений от них не имеется, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация дома возможна, в связи с чем суд находит возможным признать за истцом право собственности на здание части дома с учетом произведенной реконструкции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право собственности на здание часть IV жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью всех частей здания 254, 3 кв.м., общей полезной площадью 254, 3 кв.м., в том числе жилой площадью 172, 6 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 01 декабря 2020 года.