дело № 12-13/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

6 февраля 2019 г. г.ФИО1

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Галяутдинов Р.Р., с участием лица привлечённого к административной ответственности ФИО2, её защитника Ахияровой Г.Д., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии муниципального района Дюртюлинский район РБ № 220 от 10 августа 2016 г. о назначении административного наказания, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 7.3. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии муниципального района Дюртюлинский район РБ № 220 от 10 августа 2016 г. ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнута административному взысканию, в виде штрафа в размере 1000 руб.

ФИО2 признана виновной в том, что 26.07.2016 г. в с. Новобиктово осуществляла вольный выпас коз в количестве 2-х голов. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подала жалобу, указав, что она о составленном в её отношении протоколе об административном правонарушении не ознакомлена, не извещена о дате и месте рассмотрения данного дела, копию постановления о привлечении к ответственности ей не вручили и наложении на неё штрафа узнала лишь в декабре 2018 г. в банке.

Просит отменить вышеупомянутое постановление Административной комиссии муниципального района Дюртюлинский район РБ. 

В ходе судебного разбирательства ФИО2 и её защитник Ахиярова Г.Д. поддержали доводы жалобы.

Остальные участки процесса, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явились в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья считает необходимым жалобу ФИО2 удовлетворить, постановление Административной комиссии муниципального района Дюртюлинский район РБ № 220 от 10 августа 2016 г. отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям:

Согласно ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан с изложенными в ней доводами и проверяет дело в полном объеме.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно требований ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. 

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно требований ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено следующее:

Из протокола об административном правонарушении № 216 от 10.08.2016 г. следует, что инспектором Административной комиссии муниципального района Дюртюлинский район РБ ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в связи выявлением факта выпаса последней 26.07.2016 г. в с. Новобиктово 2-х голов коз. 

Из данного протокола следует, что ФИО2 при его составлении не участвовала, её объяснений в протоколе не содержится, каких-либо документов подтверждающих факт извещения последней о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в деле не содержится. 

Из постановления Административной комиссии муниципального района Дюртюлинский район РБ № 220 от 10 августа 2016 г. г. следует, что ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнута административному взысканию, в виде штрафа в размере 1000 руб. Из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что данное дело рассмотрено в отсутствие ФИО2, каких-либо документов подтверждающих факт извещения последней о месте и времени рассмотрения дела в деле не содержится. 

При таких обстоятельствах судья полагает доводы ФИО2 о не извещении о месте и времени рассмотрения дела обоснованными и нашедшими свой подтверждение. 

Согласно требований ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:.. ..

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № 220 от 10 августа 2016 г. нельзя признать законным и обоснованным в силу существенных нарушений норм процессуального права предусмотренных ст. 25.1., 28.2. КоАП РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене постановления, в связи с чем указанное постановление подлежит отмене. 

Поскольку 2-х месячный срок привлечения к административной ответственности ФИО2 истёк 26.09.2016 г. производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья, -

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан № 220 от 10 августа 2016 г. о назначении административного наказания, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 7.3. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья подпись Р.Р. Галяутдинов

Копия верна подлинник подшит в дело № 12-13/2019.

Судья Р.Р.Галяутдинов