Дело №2-1445/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2025 года город Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретарях – Сердюк Е.В.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации города Керчи Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности, третьи лица не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора ФИО2, ФИО3, ФИО4, Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации город Керчи Республики Крым, -

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации города Керчи Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> за ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, и возложении обязанности на ответчика заключить с ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 договор социального найма (л.д. 1-4). 

Исковые требования мотивированы тем, что с 2003 года истец с семьей проживает по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение истцу и членам его семьи предоставлено по ордеру, однако ордер в настоящее время утрачен. Письмом от 05.03.2025 года ответчиком отказано в заключении с истцом договора социального найма, в связи с отсутствием документов, подтверждающих выделение жилого помещения, рекомендовано обратиться в суд для признания права пользования жилым помещением. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В процессе производства по делу к участию в качестве третьего лица привлечен Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым. 

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении, по основаниям изложенным письменно. Дополнительно пояснила, что данная квартира была выделена истцу с семьей в порядке очередности, как нуждающимся. Проживают с 2003 года, ордер о выделении жилого помещения не сохранился, до настоящего времени истец фактически исполняет обязанности нанимателя. 

Представитель Администрации города Керчи в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган извещен надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №152) от 13.08.2025 года (л.д.102), причины неявки суду не сообщены. 

Представитель Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации город Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган извещен надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №152) от 13.08.2025 года (л.д.102оборот), причины неявки суду не сообщены.

Третье лицо по делу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, путем направления судебной повестки по зарегистрированному месту жительства, при этом почтовый конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д.98,99), причины неявки в суд не сообщены. 

Третье лицо по делу ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, путем направления судебной повестки по зарегистрированному месту жительства, при этом почтовый конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д.100), причины неявки в суд не сообщены. 

Третье лицо по делу ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, путем направления судебной повестки по зарегистрированному месту жительства, при этом почтовый конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д.101), причины неявки в суд не сообщены. 

Изучив доводы иска, заслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав гражданское дело №2-1445/2025, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Как следует из лицевого счета № от 16.02.2022 года, ФИО6 является квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании ордера № «М» от 02.07.2001 года. С 09.02.2001 года по указанному адресу проживают члены семьи истца: ФИО2 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО8 (сын жены) (л.д.35).

Из архивной выписки МКУ «Муниципальный архив города Кечи» от 19.01.2022 года следует, что 

<

адрес>, переименована, присвоен № (л.д.22).

В силу положений ст. ст. 51, 52 ЖК Украины жилые помещения в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов предоставлялись гражданам исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов; а в домах ведомственного жилищного фонда - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО5 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. 

Согласно сведений, представленных по запросу суда ГУП РК «КрымБТИ» (по состоянию на 01.01.2013 года), в материалах инвентаризационного отсутствуют документы, свидетельствующие о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес> (л.д.56).

Жилое помещение, площадью 70,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением кадастрового номера №, право собственности не зарегистрировано, вид жилого помещения: квартира, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной по запросу суда (л.д. 53).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывает, что с 2003 года зарегистрирован и проживает с семьей по адресу: 

<

адрес>, несет бремя содержания имущества и оплаты коммунальных платежей.

Истец в лице представителя ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию г. Керчи о заключении договора социального найма на 

<

адрес>, однако ответом от 05.03.2025 года ФИО6 в заключении договора отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего выделение квартиры, рекомендовано обратиться в суд для признания права пользования жилым помещением (л.д.33,34). 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Как предусмотрено статьями 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть, жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Суд учитывает, что к переданному в муниципальную собственность спорному жилому помещению с момента передачи применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из пояснений представителя истца и представленных в материалы дела доказательств, 

<

адрес> выделена семье истца. 

С момента выделения квартиры истец проживает с семьей по настоящее время, по указанному адресу зарегистрировано его место жительства и членов его семьи.

В подтверждение заявленных требований суд принимает пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО9 и ФИО10

Так, свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил суду, что проживает по соседству, по 

<

адрес> с 1993 года. Зарегистрирован по ул. 

<

адрес>. Работал вместе с супругой на заводе Альбатрос. На заводе также работал ФИО13, который проживает по указанному адресу с 1994 года. Заселялся в жилое помещение с супругой и двумя детьми. Споров в отношении данного жилого помещения не было. Первично ФИО13 получил квартиру в первом корпусе, после 2000 года стал проживать во втором корпусе в 

<

адрес>. 

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила суду, что проживает по соседству, по 

<

адрес>, с 1993 года. ФИО6 проживает по адресу: 

<

адрес> супругой, дочерью и сыном с 1994 года. В доме была перенумарация квартир. ФИО6 получил указанную квартиру по месту работы на заводе «Альбатрос». 

Суд принимает во внимание пояснения свидетелей, у суда нет оснований не доверять им или подвергать их сомнению.

По информации АО «Крымэкоресурсы» лицевой счет по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ., открыт на имя ФИО6, задолженность отсутствует (л.д.57).

Кроме того, на имя ФИО6 по адресу: 

<

адрес>, открыты лицевые счета, производятся начисление и оплата коммунальных услуг систематически, плательщиком значится ФИО6, что подтверждается данными ГУП РК «Воды Крыма», ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» (л.д. 61, 70, 72).

На основании изложенного, установив, что между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, которое является жилым, истец вместе со своей семьей проживает по данному адресу, по данному адресу зарегистрировано их место жительства с 2003 года, на его имя открыт лицевой счет, в том числе лицевые счета в ресурсоснабжающих организациях, регулярно, своевременно и в полном объёме оплачивает предоставленные коммунальные услуги, при этом собственником не ставился вопрос о его выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение не установлены, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать за истцом право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и возложить обязанность на Администрацию города Керчи Республики Крым заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения с составом семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

р е ш и л:

Исковые требования ФИО6 – удовлетворить.

Признать за ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>а 

<

адрес>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №). 

Возложить на Администрацию города Керчи Республики Крым обязанность заключить с ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>а 

<

адрес>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), с составом семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 октября 2025 года.

Судья С.Д.Лапин