Дело № 2-1840/2018 18 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г., 

при секретаре Стрижеус Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО3 

<

данные изъяты>. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (далее ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным решения № 82/19 от 24.05.2017 и протокола заседания комиссии № 183/15 от 06.12.2017 об отказе в назначении пенсии, понуждении к включению периодов работы в Подпорожском хозрасчетном кооперативе по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» с 12.10.1988 по 10.02.1992 и в Северо-Западном региональном благотворительном фонде развития коренных народностей с 11.02.1992 по 05.04.1993 в страховой стаж, периодов его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 08.09.1997 по 31.12.2001 и с 01.10.2004 по 30.09.2005 в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

В обоснование требований указал, что 30.03.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением № 82/19 от 24.05.2017 в назначении пенсии отказано по причине недостаточности страхового стажа и стажа работы в районе Крайнего Севера. Из страхового стажа необоснованно исключены периоды его работы в Подпорожском хозрасчетном кооперативе по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» и в Северо-Западном региональном благотворительном фонде развития коренных народностей, из стажа работы в районе Крайнего Севера – периоды его индивидуальной предпринимательской деятельности. Достигнув возраста, указанного в решении № 82/19 от 24.05.2017, 14.11.2017 он вновь обратился с заявлением в пенсионный орган, протоколом заседания комиссии № 183/15 от 06.12.2017 в назначении пенсии ему было отказано по причине недостаточности стажа работы в районе Крайнего Севера.

В ходе рассмотрения спора истец уточнил требования, просил признать незаконными решения ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске № 82/19 от 24.05.2017 и № 183/15 от 06.12.2017 об отказе в назначении пенсии, включить периоды работы в Подпорожском хозрасчетном кооперативе по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» с 13.10.1988 по 10.02.1992 и в Северо-Западном региональном благотворительном фонде развития коренных народностей с 11.02.1992 по 05.04.1993 в страховой стаж, периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 08.09.1997 по 31.12.1999 и с 01.10.2004 по 30.09.2005 в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначить ему пенсию по старости с 14.11.2017.

Истец ФИО3 

<

данные изъяты>. и его представитель ФИО1 

<

данные изъяты>. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали. От исковых требований к ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске в части возложения обязанности включить период работы в Подпорожском хозрасчетном кооперативе по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» 12.10.1988 истец отказался. Отказ от иска принят судом, производство по делу в данной части прекращено. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске ФИО2 

<

данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, материалы наблюдательных дел ФИО3 

<

данные изъяты> суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. 

Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 7 указанного Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов. 

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), город Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера.

Пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, устанавливая обязательное обращение гражданина в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении пенсии (в том числе в форме электронного документа) и в установленные сроки (то есть не ранее чем за месяц до достижения соответствующего пенсионного возраста) с обязательным предоставлением необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. 

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям, правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Такое обращение является надлежащим и соответствующим требованиям закона, позволяющим инициировать пенсионному органу проверку пенсионных прав конкретного гражданина, влекущую возникновение правовых оснований исходя из оценки представленных документов для установления пенсии либо об отказе в ее установлении.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 

<

данные изъяты>., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, 30.03.2017 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. 

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске от 24.05.2017 № 82/19 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом истцу учтен страховой стаж (по 31.12.2016) в размере 27 лет 05 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 07 месяцев 17 дней. 

В страховой стаж ответчик не включил периоды работы в Подпорожском хозрасчетном кооперативе по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» с 12.10.1988 по 10.02.1992 и в Северо-Западном региональном благотворительном фонде развития коренных народностей с 11.02.1992 по 05.04.1993.

В стаж работы истцу в районах Крайнего Севера не включены периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2000 по 31.12.2000 и с 08.09.1997 по 31.12.1997.

При этом периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1998 по 31.12.1999 и с 01.01.2002 по 01.04.2007 были включены в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске от той же даты 24.05.2017 и под тем же номером № 82/19 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом истцу учтен страховой стаж (по 31.12.2016) в размере 27 лет 05 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 07 месяцев 17 дней. 

В страховой стаж ответчик не включил периоды работы в Подпорожском хозрасчетном кооперативе по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» с 12.10.1988 по 10.02.1992 и в Северо-Западном региональном благотворительном фонде развития коренных народностей с 11.02.1992 по 05.04.1993.

В стаж работы истцу в районах Крайнего Севера не включены периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 08.09.1997 по 31.12.1997 и с 01.10.2004 по 30.09.2005.

При этом периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1998 по 31.12.1999, с 01.01.2002 по 30.09.2004 и с 01.10.2005 по 01.04.2007 были включены в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Указано также, что право на назначение пенсии наступит у истца по достижении возраста 56 лет, либо ранее в 55 лет и 8 месяцев при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера – 13 лет.

Истец, полагая, что с 55 лет и 8 месяцев у него наступило право на назначение пенсии, 14.11.2017 вновь обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. 

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске от 06.12.2017 № 183/15 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом истцу учтен страховой стаж (по 13.11.2017) в размере 27 лет 10 месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 05 месяцев 29 дней. 

В страховой стаж ответчик не включил периоды работы в Подпорожском хозрасчетном кооперативе по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» с 12.10.1988 по 10.02.1992 и в Северо-Западном региональном благотворительном фонде развития коренных народностей с 11.02.1992 по 05.04.1993.

В стаж работы истцу в районах Крайнего Севера не включены периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 08.09.1997 по 31.12.1999 и с 01.10.2004 по 30.09.2005.

При этом периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 30.09.2004 и с 01.10.2005 по 31.01.2007 были включены в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Истец просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 08.09.1997 по 31.12.1999 и с 01.10.2004 по 30.09.2005.

Указанные периоды, как видно из пенсионного дела и не оспаривается ответчиком, включены пенсионным органом в страховой стаж.

Из материалов дела следует, что истец с 08.09.1997 по 30.06.2009 состоял на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. 

Согласно данным персонифицированного учета истец с 09.09.1997 по 29.07.2009 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в территориальном органе Пенсионного фонда Росси по городу Северодвинску.

По месту жительства истец зарегистрирован в городе Северодвинске по адресу: 

<

адрес> 02.09.1997 по настоящее время.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в г. Северодвинске истцом представлены в пенсионное дело справка АО «Северодвинский хладокомбинат» № 14 от 12.05.2017, согласно которой истец, занимаясь предпринимательской деятельностью, арендовал у АО «Северодвинский хладокомбинат» холодильные камеры для хранения продуктов питания в период с 1998 года по 1999 год и с 01.01.2002 по 01.04.2007 (л.д. 29), договоры хранения товаров в технологическом цехе ОАО «Северодвинский хладокомбинат», расположенном по адресу: 

<

адрес>, за период с 01.01.2002 по 30.09.2004, с 01.10.2005 по 30.09.2007.

Фактическое ведение деятельности и получение доходов истцом в период с 08.09.1997 по 31.12.1999 подтверждается имеющейся в пенсионном деле служебной запиской от 04.04.2017 № 06-КФ/322 и представленной суду справкой от 19.02.2002 (л.д. 88).

Представленные МИФНС России № 9 налоговые декларации также подтверждают фактическое ведение деятельности и получение доходов истцом в спорные периоды. Налоговые декларации за 2004 и 2005 год подавались по месту осуществления деятельности истцом, т.е. в г. Северодвинске.

В наблюдательном деле истца имеются свидетельства об уплате ЕНВД за периоды с 01.07.1999 по 30.09.1999, в которых указаны места осуществления деятельности в г. Северодвинске.

В наблюдательном деле истца как индивидуального предпринимателя, использующего наемный труд работников, представлены трудовые договоры, начиная с 11.12.2002, с указанием места работы в г. Северодвинске. Также из имеющегося в наблюдательном деле заявления ФИО3 

<

данные изъяты>. следует, что в 2008 году финансово-хозяйственная деятельность им не велась, наемных работников не было.

Учитывая, что документы, подтверждающие осуществление истцом предпринимательской деятельности в г. Северодвинске в период с 01.01.1998 по 31.12.1999 и с 01.10.2004 по 30.09.2005 (свидетельства об уплате ЕНВД, справка АО «Северодвинский хладокомбинат» № 14 от 12.05.2017, договоры с АО «Северодвинский хладокомбинат») у пенсионного органа имелись на момент обращения истца как 30.03.2017, так и 14.11.2017 за назначением пенсии, представленные суду документы только дополнительно подтверждают данные обстоятельства, указанные периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1998 по 31.12.1999 и с 01.10.2004 по 30.09.2005 подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в оставшийся спорный период в г. Северодвинске истцом ни в пенсионный орган, ни суду документы не представлены.

Учитывая изложенное, оснований для включения в стаж в районах Крайнего Севера периода работы с 08.09.1997 по 31.12.1997 у суда не имеется, в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в Подпорожском хозрасчетном кооперативе по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» с 13.10.1988 по 10.02.1992 и в Северо-Западном региональном благотворительном фонде развития коренных народностей с 11.02.1992 по 05.04.1993, суд приходит к следующему.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 

<

данные изъяты>. подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23.08.1999.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то этот период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно действовавшей в спорные периоды работы истца Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 02 августа 1985 года № 252, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из копии трудовой книжки истца следует, что в период с 13.10.1988 он был избран председателем Подпорожского хозрасчетного кооператива по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы». Основание – Протокол № 1 общего собрания кооператива от 27.05.1988, 10.02.1992 уволен в порядке перевода в Северо-Западный региональный благотворительный фонд развития коренных народностей.

Указанная запись скреплена печатью Подпорожского хозрасчетного кооператива по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» и подписью заместителя председателя кооператива.

11.02.1992 истец принят на работу на должность помощника президента по социально-экономическому развитию регионов. Основание – приказ № 5 от 11.02.1992. 05.04.1993 истец был уволен в порядке перевода в товарищество с ограниченной ответственностью «Свирь». Основание – приказ № 2 от 31.03.1993. 

Указанная запись скреплена печатью Северо-Западного регионального благотворительного фонда развития коренных народностей и подписью президента фонда.

При внесении записей в трудовую книжку соблюдена соответствующая последовательность, в записях имеются указания на документы, на основании которых внесены сведения в трудовую книжку, записи не содержат каких-либо исправлений, подчисток, позволяющих сомневаться в их правомерности и достоверности.

Как объясняет истец, с даты избрания председателем Подпорожского хозрасчетного кооператива по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» на основании протокола № 1 общего собрания кооператива от 27.05.1988 и до 12.10.1988 он осуществлял полномочия председателя на общественных началах, поэтому запись в трудовую книжку внесена 13.10.1988, когда он приступил к работе в качестве председателя на платной основе.

Из дела видно, что устав кооператива «Росы» был утвержден также решением общего собрания кооператива от 27.05.1988, подписан его председателем – ФИО3 

<

данные изъяты>. (л.д. 48-55).

Решением исполнительного комитета Подпорожского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 16.06.1988 № 275 (л.д. 47) «О создании кооператива «Росы» по выращиванию сельскохозяйственной продукции при совхозе «Подпорожский» постановлено приступить кооперативу к практической деятельности не позднее 01.09.1988.

Фактическое осуществление деятельности кооперативом и работу в нем истца подтверждает также публикация в газете «Свирские огни» от 30.05.1989 (л.д. 57).

Какие-либо иные документы, связанные с регистрацией и деятельностью Подпорожского хозрасчетного кооператива по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» и Северо-Западного регионального благотворительного фонда развития коренных народностей, а также их наблюдательные дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, отступление от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, в виде нарушения срока внесения записи о работе в Подпорожском хозрасчетном кооперативе по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы», отсутствие наименования организации при приеме на работу в Северо-Западный региональный благотворительный фонд развития коренных народностей при указании наименования данной организации в печати не опровергают имеющиеся в трудовой книжке записи о работе истца», а также сам факт работы истца в Подпорожском хозрасчетном кооперативе по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» и в Северо-Западном региональном благотворительном фонде развития коренных народностей в спорные периоды. 

Поскольку трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, у ответчика отсутствовали основания не принимать её в качестве документа, подтверждающего страховой стаж.

По этим основаниям суд удовлетворяет требования истца о понуждении ответчика включить в страховой стаж периоды работы в Подпорожском хозрасчетном кооперативе по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» с 13.10.1988 по 10.02.1992 и в Северо-Западном региональном благотворительном фонде развития коренных народностей с 11.02.1992 по 05.04.1993.

Включение указанных периодов в страховой стаж повлечет увеличение размера пенсии истца, что не оспаривалось представителем ответчика. 

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как следует из материалов дела, первоначально истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 30.03.2017.

При наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет, мужчине, имеющему страховой стаж более 25 лет, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена с момента достижения возраста 55 лет, при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 14 лет – с момента достижения возраста 55 лет 4 месяца

Истец возраста 55 лет достиг 17.03.2017, 55 лет 4 месяцев – 17.07.2017.

Проверяя обоснованность отказа в назначении истцу пенсии решением ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске от 24.05.2017 № 82/19, суд приходит к следующему.

В совокупности с учтенным пенсионным органом стажем работы в районах Крайнего Севера в количестве 12 лет 07 месяцев 17 дней и с учетом включенного судом периода с 01.10.2004 по 30.09.2005 в количестве 1 год (период с 01.01.1998 по 31.12.1999 в данном случае повторно не учитывается как включенный решением ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске от 24.05.2017 № 82/19) на момент достижения возраста 55 лет стаж работы в районах Крайнего Севера составлял менее требуемых 15 лет, а именно 13 лет 07 месяцев 17 дней.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске от 24.05.2017 № 82/19 об отказе в назначении пенсии не подлежат удовлетворению.

Проверяя обоснованность отказа в назначении истцу пенсии решением ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске от 06.12.2017 № 183/15, суд приходит к следующему.

В совокупности с учтенным пенсионным органом стажем работы в районах Крайнего Севера в количестве 11 лет 05 месяцев 29 дней и с учетом включенных судом периодов с 01.01.1998 по 31.12.1999 (2 года) и с 01.10.2004 по 30.09.2005 (1 год) на момент обращения истца в пенсионный орган 14.11.2017, когда он достиг возраста 55 лет 07 месяцев, т.е. более 55 лет и 04 месяцев, предполагающих возможность назначения пенсии при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 14 лет, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составлял 14 лет 05 месяцев 29 дней, то есть более требуемых 14 лет.

Таким образом, со дня обращения 14.11.2017, когда истец достиг возраста 55 лет 07 месяцев, т.е. более 55 лет и 04 месяцев, у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске от 06.12.2017 № 183/15 об отказе в назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14.11.2017.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 06.12.2017 № 183/15 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 

<

данные изъяты>. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы в Подпорожском хозрасчетном кооперативе по выращиванию сельскохозяйственной продукции «Росы» с 13.10.1988 по 10.02.1992 и в Северо-Западном региональном благотворительном фонде развития коренных народностей с 11.02.1992 по 05.04.1993, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды деятельности ФИО3 

<

данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1998 по 31.12.1999 и с 01.10.2004 по 30.09.2005. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить ФИО3 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.11.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО3 

<

данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о понуждении к включению периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 08.09.1997 по 31.12.1997 в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 24.05.2017 № 82/19 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2018 года.