Дело №5-77-2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2018 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Богдан С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

**.**.**, в 14 часов 00 минут, в ходе проведения административного расследования в отношении ИП ФИО1, при осмотре молокоперерабатывающего цеха принадлежащего ФИО1, расположенному по адресу: ***, выявлены нарушения требований СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (Технологические процессы. Сырьё.). Производство молока и Молочных продуктов», допущенные ФИО1

Выявленные нарушения требований санитарного законодательства при производстве молочной продукции в молокоперерабатывающем цехе ИП ФИО1 создают угрозу здоровью и жизни граждан и могут служить основанием для прекращения деятельности цеха, по производству молочной продукции.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен телефонограммой. Сведениями о том, что неявка лица, привлекаемого к административной ответственности обусловлена уважительными причинами, суд не располагает.

Ранее в протоколе об административном правонарушении ФИО1 указывал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, признает в полном объеме, принимаются меры для устранения выявленных недостатков.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в г. Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском, Поныровском и Золотухинском районах в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлена посредством телефонограммы.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профессиональные медицинские осмотры (далее медицинские осмотры). 

Согласно ч. 5 ст. 34 вышеназванного закона данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль.

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 04.10.1996 N 23 обязывают: п. п. 5.18, 5.19 у рабочих мест вблизи технологического оборудования должны быть вывешены памятки по соблюдению санитарно-гигиенического и технологического режимов, плакаты, предупредительные надписи, графики и режимы мойки оборудования, результаты оценки состояния рабочих мест и др. материалы, предназначенные для производственного персонала. В планах работы предприятия следует предусматривать санитарные дни, не реже одного раза в месяц, для проведения генеральной уборки и дезинфекции всех помещений, оборудования, инвентаря, а также текущего ремонта. График проведения санитарных дней на квартал должен согласовываться с органами и учреждениями госсанэпиднадзора. На крупных предприятиях допускается проведение санитарных дней по отдельным цехам; п. п. 11.1, 11.2 оборудование, аппаратура, инвентарь, молокопроводы должны подвергаться тщательной мойке и дезинфекции в соответствии с «Инструкцией по санитарной обработке оборудования на предприятиях молочной промышленности» и «Инструкцией по санитарной обработке оборудования при производстве жидких, сухих и пастообразных молочных продуктов детского питания». Для строгого выполнения установленной периодичности санитарной обработки оборудования и аппаратуры в каждом цехе должен быть ежемесячный график мойки и дезинфекции; п. 11.19 микробиологический контроль вымытого оборудования должен производиться лабораторией предприятия и территориальных центров госсанэпиднадзора без предупреждения с учетом записей в журнале мойки оборудования. Результаты бактериологических исследований смывов, свидетельствующие о неудовлетворительной мойке и дезинфекции оборудования, должны вывешиваться работниками лаборатории на доске показателей с указанием лица, ответственного за санитарное состояние данной участка; п. п. 12.1, 12.2 все процессы приемки, переработки и хранения молока и молочных продуктов должны проводиться в условиях тщательной чистоты и охраны их от загрязнения и порчи, а также от попадания в них посторонних предметов и веществ. Молочная продукция должна вырабатываться строго в соответствии с действующей нормативной документацией. п. 12.10 для хранения сырого и пастеризованного молока должны быть предусмотрены отдельные танки, а для подачи молока - отдельные молокопроводы; п. 12.14 при отсутствии контрольно-регистрирующих приборов контроль за температурой пастеризации должны осуществлять аппаратчики (каждый час, производя замеры температуры и делая соответствующие записи в журнале) и лаборатория (три - четыре раза в смену); п. 17.1 предусмотрено, что каждый работник предприятия молочной промышленности несет ответственность за выполнение правил личной гигиены, состояние своего рабочего места, строгое выполнение технологических и санитарных требований на своем участке; п. п. 17.9, 17.10 приходя на работу, каждый работник цеха должен расписаться в специальном журнале об отсутствии у него и у членов семьи кишечных заболеваний; п. 17.14 каждый работник производственного цеха должен быть обеспечен 4 комплектами санитарной одежды (работники цехов по производству детских продуктов - 6 комплектами); смена одежды производится ежедневно и по мере загрязнения; п. 19.2 ответственность за выполнение настоящих Правил возлагается на руководителей предприятий и начальников цехов.

Установлено, что административное правонарушение было совершено ИП ФИО1 при обстоятельствах изложенных выше. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- обращением жителей д. Пасерково Железногорского района Курской области в Управление Роспотребнадзора по Курской области от 09.04.2018 года;

- письмо от и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Курской области в адрес руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области, в г. Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском, Поныровском и Золотухинском районах о поступившем обращении граждан в отношении ИП ФИО1,

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.04.2018 года, с указанием фактических нарушений СанПиН 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (Технологические процессы. Сырьё.). Производство молока и Молочных продуктов»,

- протоколом временного запрета деятельности от 27.04.2018 года №114, согласно которому с 17.30 часов 27.04.2018 года наложен временный запрет на деятельность Молочного цеха ИП ФИО1, расположенного в д. Пасерково Железногорского района Курской области,

- протоколом об административном правонарушении от 27.04.2018 года №115 в отношении ИП ФИО1,

- актом опломбирования помещений от 27.04.2018 года,

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 от 24.04.2018 года,

- договором аренды нежилого помещения между ФИО2 и ИП ФИО1 от 12.07.2017 года,

- договором о приеме сточных од от 01.06.2017 года между МУП «Горводоканал» и ИП ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, что суд учитывает в качестве обстоятельства смягчающего наказание. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Сведений характеризующих личность ФИО1 в деле не имеется.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает правильным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности молочного цеха, расположенного по адресу: *** на срок 60 суток, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно протоколу №114 о временном приостановлении деятельности, время фактического прекращения деятельности помещений молочного цеха ИП ФИО1 – 17 часов 30 минут 27.04.2018 года, поэтому срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности необходимо исчислять с момента фактического прекращения деятельности (ст. 27.17 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности молочного цеха, расположенного по адресу: ***, на срок 60 суток. 

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 30 минут 27.04.2018 года. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение десяти суток.

Судья Богдан С.Г.