Дело № 2-1167/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Купцовой Г.В., 

при секретаре судебного заседания Чабан Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью период работы:

- с 25.03.1993 года по 11.01.1994 года в должности палатной медсестры хирургического отделения городской больницы №56 г. Москвы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес.;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.10.2002г. по 18.11.2002г., с 20.10.2011г. по 26.11.2011г., с 14.03.2016г. по 14.04.2016г., с 18.04.2016г. по 30.04.2016г.; 

- донорские дни: 04.06.2004г., 09.0.2004г., 24.05.2005г., 28.05.2005г., 12.08.2005г., 16.08.2005г., 17.10.2005г., 27.10.2005г., 25.01.2006г., 26.03.2006г., 27.09.2006г., 27.01.2006 г., 22.01.2007г., 27.01.2007г., с 13.04.2007г. по 14.04.2007г., с 13.05.2007г. по 14.05.2007г., с 06.07.2007г. по 08.07.2007г., с 14.09.2007г. по 16.09.2007г., с 03.12.2007г. по 05.12.2007г., с 18.12.2008г. по 28.12.2008г., с 19.04.2010г. по 21.04.2010г., с 14.04.2011г. по 16.04.2011г., с 07.05.2011г. по 08.05.2011г., 01.06.2011г., 06.06.2011г., с 18.07.2011г. по 19.07.2011г.,

- обязать ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ему пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с 11.12.2017г.,

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что 11.12.2017 года он обратилась в Государственной учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением комиссии от 19.03.2018 года ему отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, мотивируя свой отказ Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанный период он осуществляла медицинскую деятельность.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, свою позицию по делу изложил в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 27-28), из содержания которого следует, что ГУ-Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковым заявлением ФИО1 В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального Закона Правительству РФ предоставлено право утверждать Списки соответствующих должностей и учреждений. Врачам и среднему медперсоналу, указанных в Списках и Правилах, работавшим в должностях и структурных подразделениях один год работы засчитывается за год 6 месяцев при условии занятости в течение полного рабочего дня в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранительный. В соответствии с новыми Списками при досрочном назначении страховой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Период работы с 25.03.1993г. по 11.01.1994г. в должности палатной медсестры хирургического отделения Городской больницы №56 невозможно применить льготное исчисление 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения не предусмотрены такое наименование должности как «палатная медсестра». У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ, а так же оценивать такие факторы как характер или условия труда, исходя из аналогии, и устанавливать тождественность учреждения не предусмотренных в данных Списках. Периоды (в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца):

нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.10.2002г. по 18.11.2002г., с 20.10.2011г. по 26.11.2011г., с 14.03.2016г. по 14.04.2016г., с 18.04.2016г. по 30.04.2016г., а также выходные донорские дни: - 04.06.2004г., 09.0.2004г., 24.05.2005г., 28.05.2005г., 12.08.2005г., 16.08.2005г., 17.10.2005г., 27.10.2005г., 25.01.2006г., 26.03.2006г., 27.09.2006г., 27.01.2006 г., 22.01.2007г., 27.01.2007г., с 13.04.2007г. по 14.04.2007г., с 13.05.2007г. по 14.05.2007г., с 06.07.2007г. по 08.07.2007г., с 14.09.2007г. по 16.09.2007г., с 03.12.2007г. по 05.12.2007г., с 18.12.2008г. по 28.12.2008г., с 19.04.2010г. по 21.04.2010г., с 14.04.2011г. по 16.04.2011г., с 07.05.2011г. по 08.05.2011г., 01.06.2011г., 06.06.2011г., с 18.07.2011г. по 19.07.2011г. не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учеба на курсах повышения квалификации, согласно глав 19 и 26 Трудового Кодекса РФ, не относятся к дополнительным отпускам, а также не является выполнением работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 14-18) следует, что его страховой стаж включает следующие периоды работы:

- 20.02.1991г. – 22.08.1991г. – заготовщик химических растворов СПТШО «Красный Текстильщик», 

- 25.03.1993г. – 11.01.1994г. - медсестра палатная, хирургическое отделение, городская больница №56, 

- 16.04.1994г. – 25.10.1996г. - медсестра, психиатрическая больница №14,

- 21.11.1996г. – 11.12.2017г. – медбрат, психиатрическая больница №5.

Установлено, что во время работы в психиатрической больнице №5 в периоды с 01.10.2002г. по 18.11.2002г., с 20.11.2006г. по 21.12.2006г., с 20.10.2011г. по 24.11.2011г., с 14.03.2016г. по 14.04.2016г., с 18.04.2016г. по 30.04.2016г. истец находился на курсах повышения квалификации; также ему предоставлялись выходные донорские дни 04.06.2004г., 09.08.2004г., 24.05.2005г., 28.05.2005г., 12.08.2005г., 16.08.2005г., 17.10.2005г., 27.10.2005г., 25.01.2006г., 26.03.2006г., 27.09.2006г., 28.09.2006г., 22.01.2007г., 27.01.2007г., 13.04.2007г., 14.04.2007г., 14.05.2007г., 06.07.2007г., 07.07.2007г., 14.09.2007г., 15.09.2007г., 26.02.2008г., 27.02.2008г., с 18.04.2008г. по 20.04.2008г., 17.07.2008г., 25.07.2008г., 01.12.2008г., 02.12.2008г., 19.04.2010г., 25.04.2010г., с 14.04.2011г. по 16.04.2011г., 07.05.2011г., 12.05.2011г., 01.06.2011г., 06.06.2011г., 18.07.2011г., 31.07.2011г., 25.11.2011г., 29.11.2011г., с 13.03.2015 по 15.03.2015г., что подтверждено справкой ГБУЗ ПБ №5 Департамента здравоохранения г. Москвы (л.д. 34).

11.12.2017 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 29). 

Протоколом комиссии от 19.03.2018 года № 381 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы из-за отсутствия права на назначение пенсии (л.д. 19-23). Страховой стаж, определенный ответчиком, составляет 24 года 10 месяцев 23 дня, специальный стаж – 29 лет 21 день. При исчислении специального стажа, ответчиком не были приняты к зачету следующие периоды работы истца:

- с 25.03.1993 года по 11.01.1994 года в должности палатной медсестры хирургического отделения городской больницы №56;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.10.2002г. по 18.11.2002г., с 20.10.2011г. по 26.11.2011г., с 14.03.2016г. по 14.04.2016г., с 18.04.2016г. по 30.04.2016г.; 

- донорские дни: 04.06.2004г., 09.0.2004г., 24.05.2005г., 28.05.2005г., 12.0.2005г., 16.08.2005г., 17.10.2005г., 27.10.2005г., 25.01.2006г., 22.01.2007г., 27.01.2007г., с 13.04.2007г. по 14.04.2007г., с 13.05.2007г. по 14.05.2007г., с 06.07.2007г., по 08.07.2007г., с 14.09.2007г., по 16.09.2007г., с 03.12.200г., по 28.12.200г., с 19.04.2010г. по 21.04.2010г., с 14.04.2011г. по 16.04.2011г., с 07.05.2011г. по 08.05.2011г., 01.06.2011г., 06.06.2011г., с 18.07.2011г. по 19.07.2011г.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который вступил в силу с 01.01.2015 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 названной статьи Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижении возраста, установленного ст. 8 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации в своем Постановлении от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен в настоящее время Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. В приложении к Правилам в Перечне структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, поименованы операционные медицинские сестры, включая старших, а также медицинские сестры перевязочных отделений хирургического профиля стационаров, и медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Согласно абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Аналогичная правовая позиция выражена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П.

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01.11.1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяцев.

Действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", включающий должности медицинской сестры палатной и фельдшера.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно архивной справке ГКУ г. Москвы «Центральный архив медицинских документов г. Москвы» от 27.11.2017 года ФИО1 в период с 25.03.1993 года по 11.01.1994 года работал палатной медсестрой хирургического отделения, городской больницы №56 (л.д. 33). 

Учитывая, что в период с 1993 года по 1994 год ФИО1 работал в Городской больнице №56 в должности палатной медсестры хирургического отделения и принимая во внимание "Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 464, который предусматривал льготный порядок исчисления стажа для среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности и наименования отделения, если отделение относилось к отделениям хирургического профиля стационара, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении. 

Истец заявляет требования о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 01.10.2002г. по 18.11.2002г., с 20.10.2011г. по 26.11.2011г., с 14.03.2016г. по 14.04.2016г., с 18.04.2016г. по 30.04.2016г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца. 

Факт направления истца в указанные периоды на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. 

В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.10.2002г. по 18.11.2002г., с 201.9.2011г. по 26.11.2011г., с 14.03.2016г. по 14.04.2016г., с 18.04.2016г. по 30.04.2016г. в период его работы в ГБУЗ ПБ №5 подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Также в специальный стаж работы истец просит включить выходные донорские дни: 04.06.2004г., 09.0.2004г., 24.05.2005г., 28.05.2005г., 12.08.2005г., 16.08.2005г., 17.10.2005г., 27.10.2005г., 25.01.2006г., 26.03.2006г., 27.09.2006г., 27.01.2006 г., 22.01.2007г., 27.01.2007г., с 13.04.2007г. по 14.04.2007г., с 13.05.2007г. по 14.05.2007г., с 06.07.2007г. по 08.07.2007г., с 14.09.2007г. по 16.09.2007г., с 03.12.2007г. по 05.12.2007г., с 18.12.2008г. по 28.12.2008г., с 19.04.2010г. по 21.04.2010г., с 14.04.2011г. по 16.04.2011г., с 07.05.2011г. по 08.05.2011г., 01.06.2011г., 06.06.2011г., с 18.07.2011г. по 19.07.2011г.

Разрешая указанные требования, суд приходит к выводу о то, что периоды предоставления истцу донорских дней также подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии сост. 186Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 09.06.1993 № 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

Суд полагает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доводы об обратном, судом отклоняются, как противоречащие нормам действующего законодательства.

При этом по вышеуказанным основаниям суд пришел к выводу, что донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца непосредственно в том исчислении, который был применен относительно периодов его профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 11.12.2017 года. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда у него возникло право на назначение пенсии с учётом заявленных периодов, т.е. с 11.12.2017 года. 

Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В силу ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды:

- с 25.03.1993 года по 11.01.1994 года в должности палатной медсестры хирургического отделения городской больницы №56 (в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.10.2002г. по 18.11.2002г., с 20.10.2011г. по 26.11.2011г., с 14.03.2016г. по 14.04.2016г., с 18.04.2016г. по 30.04.2016г. (в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца); 

- донорские дни: 04.06.2004г., 09.08.2004г., 24.05.2005г., 28.05.2005г., 12.08.2005г., 16.08.2005г., 17.10.2005г., 27.10.2005г., 25.01.2006г., 26.03.2006г., 27.09.2006г., 28.09.2006г., 22.01.2007г., 27.01.2007г., 13.04.2007г., 14.04.2007г., 14.05.2007г., 06.07.2007г., 07.07.2007г., 14.09.2007г., 15.09.2007г., 26.02.2008г., 27.02.2008г., с 18.04.2008г. по 20.04.2008г., 17.07.2008г., 25.07.2008г., 01.12.2008г., 02.12.2008г., 19.04.2010г., 25.04.2010г., с 14.04.2011г. по 16.04.2011г., 07.05.2011г., 12.05.2011г., 01.06.2011г., 06.06.2011г., 18.07.2011г., 31.07.2011г., 25.11.2011г., 29.11.2011г. (в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 11.12.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В. 

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2018 года.