дело № 2-3770/2020

50RS0036-01-2020-004356-39

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» ноября 2020 года

г. Пушкино Московская область 

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Малюковой Т.С.,

при секретаре Талалаеве С.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Пушкинского городского округа 

<

адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по указанному адресу. 

В обосновании иска указано, что на основании решения Пушкинского городского суда 

<

адрес> от 21.05.2018 г. за истцом ФИО1 признано право пользования комнатой, общей площадью 20,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. Ранее спорная комната была предоставлена матери истицы ФИО2 

<

дата> Исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов 

<

адрес> матери истца ФИО2 был выдан обменный ордер № серия 17 на право занятия одной комнаты площадью 20,1 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Ордер был выдан при обмене однокомнатной квартиры площадью 18,6 кв.м по адресу: 

<

адрес> на указанную комнату. При рождении истец в качестве члена семьи была вселена по месту жительства своей матери по адресу: 

<

адрес>. 

<

дата> при обмене истец была вписана в обменный ордер в качестве члена семьи под фамилией «ФИО3» и вселилась вместе с матерью в комнату по вышеуказанному адресу, а также под указанной фамилией была зарегистрирована постоянно по месту жительства. В спорном жилом помещении истец проживала до конца 1989 г., потом в связи с болезнью была помещена в ЦРБ 

<

адрес>, где находилась более года. 

<

дата> истица была удочерена ФИО4 и ФИО5, проживала с приемными родителями совместно до своего совершеннолетия. С февраля 2008 г. фактически проживает в комнате по адресу: 

<

адрес>, оплачивает за жилое помещение и коммунальные платежи. Местонахождение биологической матери истице не известно, в спорной комнате ее мать не проживает с 1990 

<

адрес> предпринимала действия по розыску биологической матери, однако ее местонахождение по настоящее время установить не удалось. В связи с тем, что ответчица с 1990 г. в спорной квартире не проживает, выехала из нее добровольно, коммунальные и прочие платежи не оплачивает, ФИО2 утратила право пользования жилым помещением, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Поскольку несмотря на принятое судебное решение о праве пользования истца спорным жильем, договор социального найма с ней до сих пор не заключен. 

Определением суда в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Пушкинского городского округа 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в строгом соответствии со ст. 113 ГПК РФ, возражений не представила. 

Представители ответчика администрации Пушкинского городского округа 

<

адрес> в судебном заседание не явились, о слушании дела извещены, причин неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом мнения истца дело рассмотрено в заочном порядке.

Суд, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ. Способы защиты жилищных прав предусмотрены ст. 11 ЖК РФ, допуская способы, предусмотренные другими федеральными законами. 

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в соответствии со ст. 62 ЖК РФ, должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно п.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу п.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

На основании решения Пушкинского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> за истцом ФИО1 признано право пользования комнатой, общей площадью 20,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма (л.д.24-26).

Ранее спорная комната была предоставлена матери истицы ФИО2 

<

дата> Исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов 

<

адрес> матери истца ФИО2 был выдан обменный ордер № серия 17 на право занятия одной комнаты площадью 20,1 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Ордер был выдан при обмене однокомнатной квартиры площадью 18,6 кв.м по адресу: 

<

адрес> на указанную комнату. При рождении истец в качестве члена семьи была вселена по месту жительства своей матери по адресу: 

<

адрес>. 

<

дата> при обмене истец была вписана в обменный ордер в качестве члена семьи под фамилией «ФИО3» и вселилась вместе с матерью в комнату по вышеуказанному адресу, а также под указанной фамилией была зарегистрирована постоянно по месту жительства (л.д.27).

<

дата> истица была удочерена ФИО4 и ФИО5, проживала с приемными родителями совместно до своего совершеннолетия (л.д.9-10).

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО2 и ФИО3 (л.д.11).

Истец ФИО1 оплачивает за жилое помещение и коммунальные платежи в спорной квартире по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается платежными документами (л.д.12-23).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. 

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований об обязании заключить договор социального найма, поскольку установлено, что спорное муниципальное жилое помещение истец занимает с рождения для проживания, наймодателем срок пользования спорной комнатой не установлен, право пользования истца установлено на основании судебного решения, никем до настоящего времени не оспаривалось, истицей выполняется, что свидетельствует о правомерном пользовании жилым помещением и фактическом заключении между сторонами договора социального найма. При указанных обстоятельствах требование истца об обязании заключить договор социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению. 

Суд также учитывает, что Администрацией Пушкинского городского округа не представлено никаких доказательств по делу, опровергающих выводы суда. 

Разрешая исковые требования о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующему:

Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Истец указала, что ответчик ФИО2 в спорном жилье не проживает, бремя расходов за нее не несет, право на проживание не реализовывает на протяжении длительного времени (более 20 лет), личных вещей ответчика в комнате нет.

Доказательств обратного, как то – несение бремени содержания указанного жилого помещения, наличие каких-либо препятствий со стороны истца или иных лиц в пользовании спорным жилым помещением, проявление намерений вселиться, какое-либо соглашение сторон по объему жилищных прав ответчика - суду не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 14, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В контексте изложенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суду не представлено доказательств о вынужденном характере отсутствия и не проживания ответчика по указанному адресу.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения

Такие доказательства представлены истцом по настоящему делу и в ходе рассмотрения дела не оспорены.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 

<

дата> N 9-П и от 

<

дата> N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, регистрация ответчика по указанному адресу фактически приняла формальный характер.

В установленной правовой ситуации, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании утратившей право пользования ответчиком ФИО2 по адресу: 

<

адрес> полном объеме.

В соответствии с пп. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 

<

дата>, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Доводов, опровергающих выводы суда, не заявлено, судом, обстоятельств, исключающих удовлетворение иска не установлено. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ФИО1 к ФИО2, администрации Пушкинского городского округа 

<

адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить. 

Обязать администрацию Пушкинского городского округа 

<

адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО2, 

<

дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено судом – 

<

дата> 

Судья: