№ 2-143/2024 (2-5530/2023)

УИД № 36RS0002-01-2023-004561-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года город Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Волковой И.И.,

при секретаре судебного заседания Колосовой И.А.,

с участием представителей ответчика МКУ ДО «Семилукская ДШИ» директора – ФИО1, по ордеру адвоката Березовских Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело поисковому заявлению ФИО2 к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Семилукская детская школа искусств» о признании недействительным уведомления об изменении учебной нагрузки, об обязании представить документы, признании незаконными приказов о дисциплинарном взыскании, выплате денежной компенсации за вызов в нерабочий день, признании недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору, обязании выплатить премию, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к МКУ ДО «Семилукская ДШИ» с указанными выше требованиями. С учетом неоднократных уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать недействительным подписанное им уведомление № 5 об изменении учебной нагрузки, обязать ответчика предоставить копии документов, связанных с работой: дополнительное соглашение от (ДД.ММ.ГГГГ) года, расчетные листы по заработной плате за весь период с (ДД.ММ.ГГГГ) года по (ДД.ММ.ГГГГ) год, признать незаконными приказы о дисциплинарном взыскании № (№) и № (№), предоставить денежную компенсацию (оплату труда в двойном размере) за вызов на работу в нерабочий день (ДД.ММ.ГГГГ) года, признать недействительным дополнительное соглашение от (ДД.ММ.ГГГГ) года к трудовому договору № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года в связи с отсутствием его подписи и несогласием с уменьшением зарплаты и нагрузки, взыскать заработную плату за сентябрь в полном объеме 27403 руб. (недостающая часть 9634 руб.), за октябрь и ноябрь 2023 года по 27403 руб. за каждый месяц, за декабрь с (ДД.ММ.ГГГГ) исходя из зарплаты 31288 руб., взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении исходя из заработной платы 31288 руб. (выплачено 3319,74 руб.), взыскать с ответчика в порядке ст. 236 ТК РФ денежную компенсацию за каждый день задержки выплаты заработной платы в полном объеме, начиная с (ДД.ММ.ГГГГ) года до дня выплаты заработной платы в полном объеме, утвердить составленное им расписание на 2023-2024 год, которое учитывает нормы СанПин и Положение о режиме занятий у ответчика, оставить для работы аудиторию № 6, занимаемую им в предыдущие годы работы, чтобы он смог начать выполнять трудовую функцию, выплатить премию в связи с профессиональным праздником (день учителя) за октябрь 2023 года в размере 1 оклада в размере 14200 руб., возместить судебные расходы за отправку заказных писем по почте 340 руб. за одно письмо, всего 3 письма, USB накопитель с доказательствами 399 руб. + еще один USB накопитель с доказательствами (новые аудио и видео с 28.08.2023 года) 281 руб., бумага, краска для печати документов 350 руб., стоимость проезда в государственные судебные инстанции, а также потраченное личное время в связи с нарушением закона со стороны директора ФИО1 4000 руб., всего расходов на сумму 6050 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. в связи с не урегулированием конфликта по поводу уведомления № 5 в пределах МКУ ДО Семилукская ДШИ (отсутствием реакции со стороны администрации на трудовой спор), необоснованными дисциплинарными взысканиями, не предоставлением документов, связанных с работой, принятие неподписанных им документов (дополнительного соглашения к трудовому договору) и вытекающее из этого соглашения не подписанное им расписание (с уменьшением количества учеников и увеличением времени работы) на 2023-2024 годы, несправедливое уменьшении заработной платы, простой (отсутствие занятий у учеников весь сентябрь, октябрь, ноябрь с связи с нарушением закона администрацией МКУ ДО «Семилукская ДШИ» и нежеланием решать трудовой спор), нарушением норм профессиональной педагогической этики, унижением чести и достоинства преподавателя, дискриминацией, превышением должностных полномочий, неправомерных действий администрации МКУ ДО «Семилукская ДШИ» в размере 50000 руб.

Свои требования мотивирует тем, что он, истец, являлся преподавателем по классу гитары в МКУ ДО «Семилукская ДШИ», 11.05.2023 года директор МКУ ДО Семилукская ДШИ ФИО1 заставил его при свидетелях, пригрозив дисциплинарным взысканием подписать Уведомление № 5, что в случае сокращения количества учащихся в его классе у администрации будут основания для понижения нагрузки, и, как следствие, уменьшения заработной платы. В письменном заявлении истец требовал у директора копии документов, связанных с работой, трудовой договор, дополнительные соглашения, положения об оплате труда и материальном стимулировании, локальный нормативный акт, регулирующий оплату труда, расчетные листы по заработной плате ежемесячно, на что получил отказ. После этой ситуации директор начал совершать действия, направленные на принуждение к увольнению, дискриминацию, нарушение норм профессиональной этики, оскорбление чести и достоинства преподавателя. Кроме того, приказами директора № (№) и № (№) он был привлечен к дисциплинарным взысканиям в виде замечания и выговора соответственно за опоздание на работу. Он отказался давать объяснения по факту опоздания, поскольку такие действия директора были направлены на психологическое давление. Полагает, что тяжесть проступка не была учтена работодателем. Полагает, что факт опоздания на 5-10 мин. абсолютно некритичен в связи с удаленностью его места жительства от места работы, особенно когда у учеников закончены занятия. Кроме того, указывает, что согласно дополнительному соглашению его рабочими днями являются понедельник и четверг, вторник (30.05.2023) не являлся его рабочим днем, вместе с тем он был вызван для участия в педсовете, в связи с чем данный день должен оплачиваться в двойном размере. Дополнительное соглашение, по которому администрация выплатила заработную плату за сентябрь считает недействительным, поскольку там нет его подписи, документ с согласием на ставку18,5 часов (уменьшением количества часов) был подписан под давлением со стороны администрации и работник заведения, а также путем обмана, директор сказал, что подписываются документы по увеличению базового оклада. Полагает, что работодатель без его уведомления и его согласия изменил условия работы, нагрузку, зарплату, график (время) работы, в связи с чем полагает необходимым утвердить составленный им график работы, а также взыскать недоплаченную заработную плату за сентябрь 2023 года, октябрь – декабрь 2023 года до даты увольнения, в связи с простоем, довзыскать компенсацию за неиспользованный отпуск, компенсацию за каждый день задержки выплаты заработной платы по ст. 236 ТК РФ ( т. 1 л.д. 6-14, т. 2 л.д. 67-79, 105-112, 127).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика МКУ ДО Семилукская ДШИ директор ФИО1, адвокат по ордеру Березовских Ю.В. возражали против удовлетворения исковых требований по изложенным письменно доводам.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, приходит к выводу об отказе в заявленных исковых требованиях, исходя из следующего.

В соответствии со ст.15Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.16 ТК РФтрудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст.56 ТК РФтрудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Частью второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда. 

В соответствии с частью второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. 

Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (абзац десятый части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации). 

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (часть третья статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно приказу № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года ФИО2 принят на работу в МКУ ДО «Семилукская ДШИ» на должность преподаватель по классу гитары по трудовому договору на постоянную основную работу с оплатой согласно тарификации с тарифной ставкой (окладом) 10300 руб. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной копией трудовой книжки ФИО2 (т. 1 л.д. 183, 184-192).

С ФИО2 заключен трудовой договор № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года, который регулирует отношения между Работодателем МКУ ДО Семилукская ДШИ и Работником ФИО2, связанные с исполнением последним обязанностей преподавателя по классу гитара (л.д. 59-66).

В разделе 5 Трудового договора определено, что за выполнение трудовой функции по должности преподавателя работнику устанавливается минимальный оклад (базовый) в размере 10300 руб. (с учетом особенностей базового финансирования Базовый оклад из года в год может меняться). Оплата труда работника устанавливается, согласно тарификации.

Согласно выписке из тарификационного расписания на 1 сентября 2022 года ФИО2 установлен должностной оклад 17466 руб., количество педагогических часов в неделю 22, сумма заработной платы в месяц 21347 руб., стимулирующая выплата 6000 руб., всего заработная плата в месяц 27347 руб. (т. 1 л.д. 179).

Согласно выписке из тарификационного расписания на 1 сентября 2023 года ФИО2 установлен должностной оклад 18696 руб., количество педагогических часов в неделю 18,5, сумма заработной платы в месяц 19216 руб., стимулирующая выплата 1000 руб., всего заработная плата в месяц 20216 руб. (т. 1 л.д. 178).

Уведомлением № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года ФИО2 был уведомлен, что в соответствии с Приказом ФИО3 России от 22.12.2014 года № 1601 п. 2.8.1 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», п. 1.4 Приложения № 2 к приказу, приложение № 1 к настоящему приказу, статьи 333 Трудового кодекса РФ, локального нормативного акта организации, в случае сокращения количества обучающихся в классе ФИО2, у администрации Учреждения будут основания для изменения учебной нагрузки на 2023-2024 учебные годы в сторону ее снижения (указано на необходимость выполнения работы по сохранению контингента и набору учащихся на 2023-2024 учебный год) на ставку заработной платы 18 часов в неделю (т. 1 л.д. 15).

ФИО2 ознакомлен с уведомлением под личную подпись.

В письменном заявлении от 28.08.2023 года на имя директора ФИО2 в целях рационального использования времени и избежания дополнительных затрат на бензин просил увеличить продолжительность рабочего дня в понедельник и четверг на ставку 9 человек (18 часов в неделю) т. 2 л.д. 103.

Приказом № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года МКУ ДО Семилукская ДШИ утверждена учебная нагрузка педагогическим работникам на 2023-2024 учебный год. Согласно Приложению № 1 к приказу, ФИО2 установлена нагрузка 18,5 часов в неделю (т. 1 л.д. 172-173).

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения от 01.09.2023 года, заключенного МКУ ДО «Семилукская ДШИ», за выполнение трудовой функции по должности преподавателя работнику устанавливается минимальный оклад (базовый) в размере 15200 руб., должностной оклад в размере 18696 руб. Оплата труда работника устанавливается согласно тарификации. Установлены особенности режима рабочего времени: учебная нагрузка на 01.09.2023 составляет 18,5 часов в неделю. Работнику устанавливаются дни рабочей недели: понедельник-четверг, согласно расписанию уроков (занятий). За работником закрепляется классная аудитория № 6. Работнику устанавливаются ежемесячные стимулирующие выплаты (надбавки) на основе объективных критериев и показателей характеризующих результаты и качество работы ФИО2 в абсолютном значении к окладу (должностному окладу): за интенсивность и высокие показатели в работе 500 руб. в месяц, за качеств выполняемых работ 500 руб. в месяц. «Оплачивать ФИО2 общую сумму денежных средств в размере 20216 руб. в месяц» (т. 2 л.д. 28-29, 50).

Данное дополнительное соглашение к трудовому договору работником не подписано.

Разрешая требования истца о признании недействительными уведомления о сокращении учебной нагрузки и дополнительного соглашения, суд исходит из следующего.

Частью первой статьи 333 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть третья статья 333 Трудового кодекса РФ).

Пунктом 21 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании") установлено, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона "Об образовании" образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников.

На основании Приложения N 1 к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы учителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы (пункт 2.8.1).

Таким образом, в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися (примечание 1 к приложению N 1 вышеуказанного приказа от 22 декабря 2014 года N 1601).

В силу пункта 1.3 Порядка объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного период, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 1.4. Порядка, объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка (пункт 1.7 Порядка N 1601).

Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона), не может быть изменен в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне) по инициативе работодателя за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников, указанных в подпункте 2.8.1 Приложения N 1 к настоящему Приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов - комплектов) (пункт 1.5);

Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне), не может быть изменен по инициативе работодателя на следующий учебный год (тренировочный период, спортивный сезон) за исключением случаев изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пункте 2.8 Приложения N 1 к настоящему Приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов) (пункт 1.6).

Учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 2.1 Порядка).

Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 Порядка (п. 1.7 Порядка).

Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора (пункт 1.8 Порядка).

Коллективным договором МКУ ДО Семилукская ДШИ, утвержденного на собрании (конференции) трудового коллектива протоколом № 1 от 4 сентября 2022 года предусмотрено уменьшении или увеличение учебной нагрузки педагогического работника в течение учебного года по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре или приказе руководителя учреждения по инициативе работодателя в случае уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества групп, сокращения контингента учащихся (п. 2.10, т. 1 л.д. 80).

Частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 названного кодекса (части 3, 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Снижение учебной нагрузки мотивировано ответчиком снижением количества обучающихся по классу «Гитара».

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной докладной запиской заместителя директора по УВР ФИО4 о том, что в классе гитары преподавателя ФИО2 на начало 2021-2022 учебного года произошел отсев учащихся в количестве 6 человек. Со слов преподавателя ФИО2, дети не талантливы (т. 1 л.д. 198), а также докладной запиской зав. Народным отделением ФИО5 согласно которой в классе преподавателя игры на гитаре ФИО2 с 01.09.2021 года большое сокращение учащихся. По итогам прошлого года все учащиеся были переведены в следующий класс. Причина отчисления учащихся со слов преподавателя ФИО2, дети не талантливы (т. 1 л.д. 199).

Также ответчиком представлены заявления от родителей обучающихся с просьбой перевести детей в другой класс, поскольку преподаватель ФИО2 не уделяет должного внимания детям, обучение проводится на низком профессиональном уровне (т. 1 л.д. 232-237).

Приняв во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что сокращение учебной нагрузки преподавателя ФИО2 произведено в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 1601, с соблюдением требований статьи 74 ТК РФ, в связи с чем оснований для признания незаконными уведомления № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года о сокращении учебной нагрузки и дополнительного договора от (ДД.ММ.ГГГГ) года к трудовому договору незаконными не имеется.

Согласно положениям статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. 

Частью пятой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. 

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части первая - шестая данной статьи). 

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (часть первая статьи 194 Трудового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с приказом от (ДД.ММ.ГГГГ) года № (№) ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка в виде опоздания, за что применено дисциплинарное взыскание в виде замечания (т. 1 л.д. 129).

Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности явилась докладная (служебная) записка от (ДД.ММ.ГГГГ) года (т. 1 л.д. 120). 

В докладной записке охранник Центра Детского Творчества Семилукского муниципального района ФИО6 сообщила, что 18 мая 2023 года преподаватель по классу гитары ФИО2, явился на работу в 10 час. 10 мин.

Директором МКУ ДО «Смилукская ДШИ» ФИО1, заместителем директора по УВР ФИО4, преподавателем по классу домры ФИО5 был составлен Ак об опоздании на работу (т. 1 л.д. 122-123).

С указанным приказом ФИО2 был не согласен. 

Требование о предоставлении объяснений по данному факту было оглашено ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) однако, ФИО2 отказался дать письменную расписку о том, что ознакомлен с уведомлением, также отказался писать письменное объяснение по факту опоздания, о чем был составлен акт от (ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 124-125).

Кроме того, уведомление о даче объяснений по факту опоздания было направлено ФИО2 по месту жительства, вместе с тем, письменных объяснения в адрес работодателя не поступило (т. 1 л.д. 127-128).

06.06.2023 года в 10 час. 30 мин. преподаватель ФИО2 был ознакомлен с содержанием Приказа по МКУ ДО «Семилукская ДШИ» от (ДД.ММ.ГГГГ) года № (№). После ознакомления ФИО2 отказался подписать приказ о дисциплинарном взыскании, о чем был составлен Акт (т. 1 л.д. 131).

При наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания приказом № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком соблюдены требования ст. 193 ТК РФ.

Кроме того, в соответствии с приказом от (ДД.ММ.ГГГГ) года № (№) ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, за что применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (т. 1 л.д. 40).

Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности явилась докладная (служебная) записка от (ДД.ММ.ГГГГ) года (т. 1 л.д. 140). 

В докладной записке заместитель директора по УВР ФИО4 доводит до сведения директора, что (ДД.ММ.ГГГГ) года преподаватель по классу гитары ФИО2, явился на работу в 10 час. 08 мин. Опоздания носят систематический характер.

Директором МКУ ДО «Смилукская ДШИ» ФИО1, заместителем директора по УВР ФИО4, преподавателем по классу домры ФИО5 был составлен Ак об опоздании на работу (т. 1 л.д. 141-142).

С указанным приказом ФИО2 был не согласен. 

Требование о предоставлении объяснений по данному факту было оглашено ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) однако, ФИО2 отказался дать письменную расписку о том, что ознакомлен с уведомлением, также отказался писать письменное объяснение по факту опоздания, о чем был составлен акт от (ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 143-144).

(ДД.ММ.ГГГГ) года в 10 час. 45 мин. преподаватель ФИО2 был ознакомлен с содержанием Приказа по МКУ ДО «Семилукская ДШИ» от (ДД.ММ.ГГГГ) года № (№). После ознакомления ФИО2 отказался подписать приказ о дисциплинарном взыскании, о чем был составлен Акт (т. 1 л.д. 145-146).

При наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора приказом № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком соблюдены требования ст. 193 ТК РФ.

Приказом № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года директором МКУ ДО Семилукская ДШИ утверждены Правила внутреннего трудового распорядка (т. 1 л.д. 67-87). Работник ФИО2 ознакомлен с Правилами, о чем имеется его собственноручная подпись.

Согласно п. 3.1 Правил внутреннего трудового распорядка работник обязан работать честно и добросовестно, строго выполнять учебный режим, требования Устава Школы и Правил внутреннего трудового распорядка, соблюдать дисциплину труда: вовремя приходить на работу, соблюдать установленную продолжительность рабочего времени, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации.

Для работников, преподающих специальные дисциплины в Школе устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем в соответствии с их учебной нагрузкой. Графики работы утверждаются директором Школы по согласованию с советом трудового коллектива (Педагогическим Советом) и предусматривают время начала и окончания работы, перерыв для отдыха и питания (п. 5.1).

Расписание занятий составляется администрацией Школы, исходя из педагогической целесообразности, с учетом наиболее благоприятного режима труда и отдыха учащихся и максимальной экономии времени педагогических работников (п. 5.4).

Время осенних, зимних и весенних каникул, а также время летних каникул, не совпадающее с очередным отпуском, является рабочим временем преподавателей. В эти периоды, а также периоды отмены занятий в Школе они могут привлекаться администрацией Школы к педагогической, организационной и методической работе в пределах времени, превышающего его учебной нагрузки (п. 5.5.)

Преподаватель обязан вовремя начинать занятия по установленному расписанию (п. 5.7).

Педагогическим работникам школы запрещается: изменять по своему усмотрению расписание занятий и график работы без уведомления администрации, отменять, удлинять или сокращать продолжительность уроков (занятий) и перерывов (перемен) между ними (п. 5.12).

В коллективном договоре МКУ ДО Семилукская ДШИ, утвержденного на собрании (конференции) трудового коллектива протоколом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года стороны пришли к соглашению, что рабочее время работников определяется Правилами внутреннего трудового распорядка учреждения (ст. 91 ТК РФ), учебным расписанием, годовым календарным учебным графиком, условиями трудового договора, а также должностными инструкциями работников и обязанностями, возлагаемыми на них Уставом учреждения (п. 5.1).

Время осенних, зимних и весенних каникул, а также время летних каникул, не совпадающее с очередным отпуском, является рабочим временем педагогических и других работников учреждения. В эти периоды педагогические работники привлекаются работодателем к педагогической и организационной работе в пределах времени, не превышающего их учебной нагрузки. График работы в каникулы утверждается приказом руководителя (п. 5.5.).

Приказом директора МКУ ДО Семилукская ДШИ № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года утверждено расписание уроков на 2023 учебный год (т. 2 л.д. 57-59).

Для преподавателя ФИО2 установлены рабочие дни понедельник и четверг, занятия начинаются в 10-00.

С указанным расписанием ФИО2 был ознакомлен, расписание размещено на информационном стенде школы, занятия по указанному расписанию ФИО2 проводились, доказательств обратного суду не представлено.

Приказом № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года утвержден Порядок работы педагогических работников МКУ ДО Семилукская ДШИ в каникулярное время. Установлен режим работы учреждения в каникулярное время: понедельник-пятница с 09.00 по 17.00 (в зависимости от недельной нагрузки), обеденный перерыв с 12.30-13.00 технический перерыв с 10.00 -10.15, 14.30-14.45 (т. 1 л.д. 138). ФИО2 с ним ознакомлен, о чем имеется личная подпись на приказе.

Судом установлено. Что расписание на 2023 год было утверждено Администрацией ДШИ, ФИО2 был с ним ознакомлен, занятия им проводились. ФИО2 в доводах искового заявления, а также в судебных заседаниях не отрицал фактов опоздания на 5-10 мин., вместе с тем, считал их не критичными. 

Разрешая спор в данной части, суд исходит из установления факта ненадлежащего исполнения ФИО2 должностных обязанностей в части не соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка, режима и графика занятий, наличия у работодателя законных оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания и выговора, поскольку факт неисполнения возложенных на ФИО2 трудовых обязанностей нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При этом, судом установлено, что процедура привлечения истца к дисциплинарному взысканию в виде замечания и выговора работодателем соблюдена, сроки привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушены, а наложенное работодателем на истца дисциплинарное взыскание в виде замечания и выговора соответствует тяжести совершенного им проступка и обстоятельствам, при которых он был совершен. 

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или не принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Заявляя о дискриминации, истец ФИО2 пояснил, что она выражается в различном отношении к другим преподавателям и к нему, более низкой заработной плате, чем у других преподавателей, в унижениях, оскорблениях, незаконном применении дисциплинарных взысканий, в угрозах, что директор найдет нового преподавателя.

Вместе с тем, судом установлено, что административные взыскания применены ответчиком к ФИО2 законно, кроме того, не повлекли изменений в его оплате труда и выплате стимулирующих надбавок (выплат), о чем свидетельствуют расчетные листки за период с (ДД.ММ.ГГГГ) года, выписки из тарификационного расписания с (ДД.ММ.ГГГГ).

Снижение учебной нагрузки также произведено работодателем без нарушений, о чем описано выше.

Из представленной ответчиком Справки, подписанной сотрудниками МКУ ДО Семилукская ДШИ, следует, что Уведомление № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года об изменении учебной нагрузки, было зачитано вслух (ДД.ММ.ГГГГ) года на совещании у директора, ФИО2 было предложено ознакомиться и расписаться в уведомлении, что он и сделал. При этом никакого давления и принуждения к ознакомлению и подписи со стороны администрации МКУ ДО Семилукская ДШИ не было (т. 2 л.д. 25-26).

Также работники МКУ ДО Семилукская ДШИ своими подписями в Справке подтвердили, что не наблюдали со стороны администрации ДШИ действий, связанных с дискриминацией, нарушением норм профессиональной педагогической этики, унижением части и достоинства, превышением должностных полномочий, принуждению в увольнению преподавателя ФИО2 Между работниками ДШИ и ФИО2 не возникало никаких неприязненных отношений и конфликтов (т. 1 л.д. 206).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля (ФИО)11. суду пояснила, что работает в Семилукской ДШИ преподавателем по классу домры, дополнительные соглашения подписывали все на педсовете. Знает, что ФИО2 с октября не проводит занятия, потому что ему не утверждают составленное им расписание, но его утвердить нельзя, так как оно не соответствует нормативам, отсутствует пятиминутный перерыв. Знает, что был большой отсев учащихся по классу гитары, поскольку истец не хотел работать с детьми, которые ему казались не талантливыми. Пояснила, что предвзятого отношения со стороны руководства к ФИО2, дискриминации в его адрес она не замечала.

Свидетель (ФИО)12 в судебном заседании пояснил, что работает заместителем директора в Семилукской ДШИ, видел, что ФИО2 систематически опаздывал на работу и уходил раньше положенного времени. По данному поводу он, свидетель, писал докладные записки директору. ФИО2 сам просил, чтобы его нагрузка составляла не более 18 часов. С (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 и его супруга не выходят на работу, не проводят занятий. Руководство всегда идет навстречу своим сотрудникам, в том числе и ФИО2.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. Показания свидетелей логичны, последовательны, сомнений в их достоверности у суда не имеется, потому суд придает им доказательственное значение.

Разрешая спор по существу в данной части, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, не установил факта дискриминации истца работодателем, и приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения исковых требований в данной части.

Рассматривая требования истца о предоставлении дополнительного выходного или денежной компенсации (оплату труда в двойном размере) за выход на работу в нерабочий день 30.05.2023 года для участия в педагогическом совете, суд исходит из следующего. 

Согласно Уставу МКУ ДО Семилукская ДШИ (п. 5.11), в состав Педагогического Совета входят педагогические работники (директор Учреждения, его заместители, преподаватели, концертмейстеры и другие педагогические работники).

Положением «О педагогическом совете МКУ ДО Семилукская ДШИ» в п. 6.1 предусмотрено, что преподаватели и концертмейстеры обязаны присутствовать на педагогическом совете, выполнять распоряжения учебной части точно и в срок.

Согласно п. 5.8. Правил трудового распорядка преподаватель обязан присутствовать на всех мероприятиях, запланированных для преподавателей и учащихся (педагогический совет, общие собрания трудового коллектива, конкурсы, фестивали и тд.).

Такая обязанность работника предусмотрена и в трудовом договоре от (ДД.ММ.ГГГГ) года № (№) п. 2.22 преподаватель обязан участвовать в работе педагогических, методических советов, объединений, других формах методической работы.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что основания для взыскания с ответчика в пользу истца двойной суммы оплаты труда или предоставление дополнительного дня отдыха за участие в педагогическом совете в свой выходной день, отсутствуют, поскольку является прямой обязанностью истца.

Требования истца о представлении для работы в следующем учебном году (2023-2024) рабочие дни понедельник и четверг и занимаемую в предыдущие годы работы классную аудиторию № 6 (или любую рядом расположенную) также не подлежат удовлетворению, поскольку, приказом № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года утверждено расписание учебных занятий на 2023 - 2024 учебный год, преподавателю ФИО2 определены дни работы понедельник и четверг с 09.30, классная аудитория № 6 (т. 1 л.д. 174, 193).

Также судом отклоняются требования ФИО2 об утверждении расписания, учебных занятий, составленного самим ФИО2, поскольку это противоречит Правилам внутреннего трудового распорядка, с которыми ФИО2 был ознакомлен. Утвержденное администрацией ДШИ расписание на 2023-2024 учебные годы составлено исходя из педагогической целесообразности, с учетом наиболее благоприятного режима труда и отдыха учащихся, прав работника не нарушает (т. 1 л.д. 175-176).

Требования об обязании работодателя передать документы подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку, трудовой договор от 2019 года вручен лично ФИО2, о чем имеется отметка непосредственно в договоре, от получения дополнительных соглашений от (ДД.ММ.ГГГГ) года ФИО2 отказался, о чем составлены Акты (т. 2 л.д. 28-29, 33-34), расчетные листы были направлены в адрес работника (т. 2 л.д. 20), с действующими в учреждении локально-нормативными актами ФИО2 был ознакомлен, что подтверждается копией Журнала об ознакомлении (т. 1 л.д. 197).

Частью 1 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Право работников на отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы. Работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки ее выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок (часть 4 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу статьи 142 Кодекса работник имеет право на приостановление работы (за исключением случаев, перечисленных в части второй статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы, приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с частями 3,5,6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 122 Трудового кодекса Российской Федерации оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

В соответствии с частью 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

На основании приказа № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года ФИО2 уволен из МКУ ДО Семилукская ДШИ по собственному желанию с (ДД.ММ.ГГГГ) (т. 2 л.д. 129).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, что уменьшение учебной нагрузки преподавателю ФИО2 произведено администрацией ДШИ с соблюдением требований закона и подзаконных актов, заработная плата за (ДД.ММ.ГГГГ) года с учетом уменьшения учебной нагрузки выплачена работодателем в полном объеме, у преподавателя ФИО2 не было оснований для приостановления работы.

Кроме того, в материалы дела истцом не представлены сведения о направлении уведомления работодателю о приостановлении работы в связи с невыплатой заработной платы в полном объеме.

В свою очередь ответчиком представлен расчет заработной платы за (ДД.ММ.ГГГГ), а также окончательный расчет в связи с увольнением (т. 2 л.д. 134, 169, 170). Расчет судом проверен, признан арифметически верным, не оспорен ответчиком. Факт получения указанных сумм истцом также не оспаривался.

Таким образом, оснований для взыскания заработной платы согласно расчету истца, исходя из ранее установленной нагрузки, доплаты за неиспользованный отпуск и процентов по ст. 236 ТК РФ у суда не имеется.

Согласно условиям трудового договора, в связи с профессиональным праздником и установленными трудовым законодательством праздничными днями при наличии экономии фонда оплаты труда учреждения работнику подлежит выплата единовременного денежного поощрения в размере до одного оклада в год (т. 1 л.д. 65).

Вместе с тем, учитывая отсутствие экономии фонда оплаты труда, что подтверждается представленной ответчиком справкой, а также то обстоятельство, что с (ДД.ММ.ГГГГ) года ФИО2 без уважительных причин отсутствовал на рабочем месте, у работодателя не возникло обязанности по выплате денежной премии ко Дню учителя, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части также следует отказать. 

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что в удовлетворении требований истца было отказано в полном объеме, доказательств причинения ему нравственных и физических страданий действиями работодателя он не представил, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о компенсации морального вреда и взыскания судебных расходов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Семилукская детская школа искусств» о признании недействительным уведомления об изменении учебной нагрузки, об обязании представить документы, признании незаконными приказов о дисциплинарном взыскании, выплате денежной компенсации за вызов в нерабочий день, признании недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору, обязании выплатить премию, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию погражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы черезКоминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья подпись И.И. Волкова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2024 года.