Дело № 2 – 1592/ 2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 16 сентября 2019 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре Ховрычевой В.С., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика отдела МВД России по Чернушинскому району Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Отделу МВД России по Чернушинскому району о взыскании компенсации за задержку выплаты выходного пособия, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Чернушинскому району о взыскании компенсации за задержку выплаты выходного пособия, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Иск с учетом уточнений мотивировал тем, что 28.06.2019 года приказом от 24.06.2019 года 

<

№>л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ТК РФ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). 30.07.2019 года выходное пособие в размере 54080 рублей, компенсация стоимости вещевого имущества в сумме 86165,60 рублей выплачена истцу в полном объеме. Уволен истец 28.06.2019 года на день подачи иска количество дней задержки выплаты выходного пособия составляет 28 дней. Компенсация за предметы форменного обмундирования своевременно не выплачена. На основании изложенного, истец с учетом уточнений просит взыскать с Отдела МВД России по Чернушинскому району компенсацию за задержку выплаты выходного пособия в размере 863,48 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 565,39 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, судебные расходы в размере 20000 рублей (3500 рублей составление искового заявления, 1500 рублей – удостоверение нотариальной доверенности, 15000 рублей – услуги представителя).

Истец ФИО3 извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях с учетом уточнений настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика Отдела МВД России по Чернушинскому району ФИО2 с иском не согласилась, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Главного управления МВД России по Пермскому краю в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Истец ФИО3 работал в органах внутренних дел, 28.06.2019 года уволен из органов внутренних дел Российской Федерации на основании приказа от 24.06.2019 года № 194 л/с по п. 4 ч.2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.10).

Согласно справке 

<

№> ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Пермскому краю» от 25.06.2019 истцу начислена денежная компенсация вместо предметов форменного обмундирования в размере 86165,60 рублей (л.д.20)

Согласно справке, представленной бухгалтерией Отдела МВД России по Чернушинскому району ФИО3 уволен из органов внутренних дел 28.06.2019 года, компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме 86165,60 рублей, выходное пособие в сумме 54080 рублей перечислены ФИО3 30.07.2019 года при поступлении финансирования по заявке от 8.07.2019 года (л.д.18). 

Как указано в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В силу со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Разрешая спор по существу, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что, требование о взыскании компенсации по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации за несвоевременную выплату выходного пособия при увольнении заявлено обоснованно.

Суд соглашается с расчетом истца по размеру невыплаченного выходного пособия в размере в сумме 863,48 рублей.

Также суд считает, что имеются все основания для удовлетворения требований истца о взыскании индексации за нарушение сроков выплаты единовременного пособия в размере пятилетнего содержания в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку выплата единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания является единовременной выплатой в возмещение вреда здоровью, данная выплата не регулируется трудовым законодательством, поскольку не является заработной платой, поэтому не может быть установлена компенсация, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствие с п. 1 ст. 395 ГК РФ В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как следует из Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом МВД России от 10.01.2013 N 8, Выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.

Согласно п. 6 Порядка, сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке:

- сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация.

- сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация.

- денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

Таким образом, сотрудникам, увольняемым из ОВД, при наличии задолженности за предметы форменного обмундирования, не полученные на день увольнения, может выплачиваться денежная компенсация.

Указанная компенсация в день увольнения ФИО3 выплачена не была.

Статья 236 Трудового кодекса РФ к взысканию компенсации за задержку указанной выплаты не может быть применима, поскольку непосредственно с выполнением трудовой функции не связана.

Законодателем установлены дополнительные гарантии гражданам, чьи права были нарушены в связи с несвоевременной выплатой причитающимся им денежных средств. Указанные гарантии предусмотрены в том числе ст. 395 ГК РФ, ст. 236 ГК РФ, 208 ГПК РФ. Указанные гарантии предусмотрены в том числе для того, чтобы устранить негативные последствия для выгодоприобретателей в виде инфляции, отсутствием возможности использовать причитающиеся им денежные средства, приобретать на них продукты и т.д.

Суд приходит к выводу, что истец необоснованно был лишен возможности пользоваться денежными средствами в виде компенсации за предметы форменного обмундирования, которые ему причитались, на которые он рассчитывал. Отказ в компенсации выплаченной суммы противоречит положениям действующего законодательства, требованиям добросовестности, разумности и справедливости.

В случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон к таким отношениям применяется законодательство, регулирующее сходные отношения.

Суд применяет к указанным спорным правоотношениям в части компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования ст. 395 ГК РФ.

Расчет задолженности в размере 565,39 рублей является верным, суд с указанным расчетом соглашается.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст. 237 ТК РФ).

Размер компенсации причиненного истцу морального вреда определяется судом в соответствии со ст. 237 ТК РФ, в том числе учитывает характер и продолжительность нарушения прав истца, требования разумности и справедливости.

В соответствие со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. 

Размер морального вреда в размере 20 000 рублей суд считает завышенным. С учетом периода просрочки, понесенных истцом физических и нравственных страданий, суммы задолженности суд определяет размер компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей.

Истцом заявлены также требования о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 20 000 рублей, в том числе 3500 рублей за составление искового заявления, 1500 рублей удостоверение нотариальной доверенности, 15000 рублей за услуги представителя.

Согласно ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В связи с подачей иска истцом понесены расходы по составлению искового заявления и оплате услуг представителя в размере 18500 рублей (3500 руб. за изучение документов и составление искового заявления, 15000 руб. услуги представителя в суде). Расходы подтверждены договором оказания юридических услуг от 25.07.2019 года, соглашением об оплате по договору от 25.07.2019 года, актом выполненных работ от 16.09.2019 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд присуждает ответчику ОМВД России по Чернушинскому району возместить истцу ФИО3 расходы за составление искового заявления в сумме 3500 рублей. 

Размер возмещения истцу по делу расходов на оплату услуг представителя, суд определяет в сумме 11440 рублей. При этом суд учитывает конкретную категорию гражданского дела, а равно его сложность, участие представителя в судебных заседаниях, объем выполненной представителем работы, продолжительность рассмотрения дела, принцип разумности.

В силу ч. 1 ст. 53 ГПК РФ установлено, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Способы оформления доверенности приведены в ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, согласно которой доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в п. 2 Постановления от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которой расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела нотариально удостоверенной доверенности, выданной ФИО3 на представление его интересов ФИО1, не усматривается, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования ФИО3 о взыскании в его пользу расходов по оформлению доверенности на представителя в сумме 1500 рублей не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично. 

Взыскать с Отдела МВД России по Чернушинскому району в пользу ФИО3

- компенсацию за задержку выплаты выходного пособия за период с 29.06.2019 года в сумме 863,48 рублей;

- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.06.2019 года по 30.07.2019 года в размере 565,39 рублей;

- компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, 

- судебные расходы в сумме 14940 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Чернушинский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Г. Снегирева