УИД № 61RS0017-01-2019-001945-34

дело № 2-1039/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зверево Ростовской области 11 сентября 2019 г. 

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полтавцева И.А., 

при секретаре Коденцевой И.В., 

с участием представителя истца – Чепелевич Е.П., 

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Шахтоуправление «Обуховская», филиалу № 26 Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об отмене приказа об отстранении от работы и возложении обязанности произвести оплату пособия по временной нетрудоспособности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Шахтоуправление «Обуховская», филиалу № 26 Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал № 26 ГУ - РРО ФСС РФ) об отмене приказа об отстранении от работы и возложении обязанности произвести оплату пособия по временной нетрудоспособности, указав в обоснование иска, что 18.02.2019 в период работы у ответчика - АО «Шахтоуправление «Обуховская» он получил травму в результате несчастного случая на производстве: размозжение верхней трети левой голени с открытым оскольчатым фрагментарным переломом большеберцовой кости со смещением, обширными ушиблено-рваными ранами, разрывом камбаловидной мышцы, повреждением большеберцовой артерии. Вина предприятия в несчастном случае 100%. В связи с этим, истец утратил трудоспособность и до настоящего времени трудоспособность не восстановлена, продолжает болеть, направлен на медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ). Оплата пособия по временной нетрудоспособности истцу не производится с 26.04.2019, поскольку приказом АО «Шахтоуправление «Обуховская» № 991 от 26.04.2019 он отстранен от работы без сохранения заработной платы. Считает названный приказ незаконным по тем основаниям, что с 18.02.2019 истец непрерывно находится на больничном, к работе не приступал и приступить к ней не имеет возможности в связи с травмой на производстве. Просит суд отменить приказ АО «Шахтоуправление «Обуховская» № 991 от 26.04.2019 об отстранении от работы и возложить на филиал № 26 ГУ - РРО ФСС РФ обязанность произвести оплату пособия по временной нетрудоспособности за период с 26.04.2019 до восстановления трудоспособности или до заключения МСЭ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим способом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

В отсутствие истца дело рассмотрено на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Представитель истца – адвокат Чепелевич Е.П., действующая на основании ордера, в судебное заседание явилась, доводы своего доверителя поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить исковые требования, обратив внимание на то, что действиями ответчиков с 26.04.2019 истец лишен средств к существованию.

Представитель филиала № 26 ГУ - РРО ФСС РФ – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, доводы письменных возражений на исковое заявление поддержала, не признала исковые требования и просила отказать в удовлетворении иска, поскольку истец был отстранен работодателем от работы и ему не начислялась заработная плата с 27.04.2019.

Представитель АО «Шахтоуправление «Обуховская» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим способом, доказательства уважительности причин неявки суду не представил, в своих письменных возражениях не признал исковые требования и просил отказать в удовлетворении иска, поскольку истец, являясь иностранным гражданином, не продлил срок действия патента на работу. Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя АО«Шахтоуправление «Обуховская» на основании ст. 167 ГПК РФ. 

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав имеющиеся в деле доказательства, и оценив их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), предусмотрены такие, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование. Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (статья 219 ТК РФ).

В силу части первой статьи 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. 

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами (часть вторая статьи 184 ТК РФ).

В целях гарантированности конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), которым предусматривается, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являясь видом социального страхования, устанавливается для социальной защиты застрахованных путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию в возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору (п. 1 ст. 1 данного закона).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 125-ФЗ несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, является страховым случаем, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Виды обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний названы в ст. 8 Федерального закона N 125-ФЗ, среди них: пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти.

За весь период временной нетрудоспособности застрахованного начиная с первого дня до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности за счет средств обязательного социального страхования выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в размере 100 процентов его среднего заработка без каких-либо ограничений (подпункт 1 пункта 1 статьи 8, статья 9 Федерального закона N 125-ФЗ). Назначение, исчисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности производится в соответствии со статьями 12 - 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в части, не противоречащей Федеральному закону N 125-ФЗ.

Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются за весь период утраты застрахованным профессиональной трудоспособности начиная с того дня, когда учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты профессиональной трудоспособности, исключая период, за который ему было назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием (пункт 3 статьи 15 Федерального закона N 125-ФЗ). Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднемесячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Круг лиц, имеющих право на обеспечение по страхованию, определен ст. 7 Федерального закона N 125-ФЗ.

Согласно п. 1 данной статьи право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.

Основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы при представлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акта о профессиональном заболевании и оформляется в виде заключения (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Документами, подтверждающими факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, являются: акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании; решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; заключение государственного инспектора по охране труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступает Фонд социального страхования Российской Федерации, управляющий в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что имели место трудовые отношения, истец работал электрослесарем подземным в АО «Шахтоуправление «Обуховская» с 09.08.2017 по 10.07.2019. Уволен в связи с истечением срока действия патента на основании п. 5 ч. 1 ст.327.6 ТК РФ (л.д. 17-18, 34-42, 47).

18.02.2019 в 06 часов 15 минут истец во время исполнения своих должностных обязанностей при выполнении работ по управлению конвейером в подводящей выработке склада на территории ответчика получил тяжелую травму в виде размозжения верхней трети левой голени с открытым оскольчатым фрагментарным переломом большеберцовой кости со смещением, обширных ушиблено-рваных ран, разрыва камбаловидной мышцы, повреждения большеберцовой артерии (л.д. 8-16).

Вместе с тем, согласно акта № 3 от 07.03.2019 о несчастном случае на производстве, степень вины истца (в процентах) комиссией, проводившей расследование несчастного случая на производстве, не установлена и не указана в акте о несчастном случае на производстве.

При этом, согласно п. 27 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, предусмотрена необходимость указать в акте о несчастном случае на производстве степень вины пострадавшего в процентах, в случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью.

Таких сведений в акте № 3 от 07.03.2019 не содержится. При этом, из обстоятельств дела установленных судом, следует отсутствие вины истца и наличие вины предприятия в произошедшем несчастном случае на производстве.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 причинен вред здоровью вследствие производственной травмы, о чем свидетельствует названный акт о несчастном случае на производстве.

С 18.02.2019 и по настоящее время ФИО2 нетрудоспособен, непрерывно проходит стационарное лечение в медицинском учреждении здравоохранения (л.д. 91).

По предъявленным к оплате листкам нетрудоспособности филиал № 26 ГУ - РРО ФСС РФ выплатил пособие по временной нетрудоспособности за период с 18.02.2019 по 26.04.2019 включительно. После названной даты по предъявленным к оплате в установленном порядке листкам нетрудоспособности истцу пособие по временной нетрудоспособности не выплачивалось со ссылкой на то, что истец был отстранен работодателем от работы и ему не начислялась заработная плата с 27.04.2019. 

26.04.2019 АО «Шахтоуправление «Обуховская» издан приказ № 991, которым ФИО2 в порядке ст. 327.5 ТК РФ отстранен от работы без начисления заработной платы с 27.04.2019 на срок не более 1 месяца в связи с окончанием срока действия патента на работу иностранного гражданина в Российской Федерации (л.д. 44). 

Однако, в период издания вышеназванного приказа и после этого ФИО2 был нетрудоспособен, что следует из пояснений сторон, а также подтверждается листками нетрудоспособности (л.д. 55-88) и медицинской справкой (л.д. 91). 

При этом, каких-либо действий по выполнению трудовых функций либо получению допуска к работе ФИО2 с 18.02.2019 не предпринимал и был нетрудоспособен, что не оспаривается ответчиками.

Пособие по временной нетрудоспособности истцу не было выплачено с 27.04.2019.

До настоящего времени истец не выздоровел и ему не установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности.

Лист временной нетрудоспособности, подтверждающий освобождение истца от работы в связи с производственной травмой, выдан истцу и представлен ответчикам.

На основании вышеизложенного суд считает, что на момент вынесения приказа № 991 от 26.04.2019 об отстранении истца от работы с 27.04.2019, ФИО2 уже был освобожден от работы в связи с временной нетрудоспособностью. Суд убежден, что при таких обстоятельствах у работодателя отсутствовали правовые основания для отстранения работника от работы в соответствии с положениями ст.ст. 76, 327.5 ТК РФ, поскольку работник не предпринимал действий для того, чтобы приступить к работе. 

В свою очередь у филиала № 26 ГУ - РРО ФСС РФ не имелось законных оснований для невыплаты Х.Д.ВБ. пособия по временной нетрудоспособности за период с 27.04.2019 до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности. Пункт 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" к истцу в данных обстоятельствах не применим, поскольку выплата Х.Д.ВБ. пособия по временной нетрудоспособности в полной мере обусловлена целевым назначением данного вида страхового обеспечения в системе действующего правового регулирования.

Доводы ответчиков суд признает несостоятельными и отвергает, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права без учета конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, а потому не могут быть приняты судом.

При разрешении данного спора суд обращает внимание на то, что период временной нетрудоспособности истца начался до издания приказа об отстранении от работы. Заработная плата была утрачена работником именно в результате наступления страхового случая - временной нетрудоспособности и с 18.02.2019 истцу не начислялась.

Таким образом, приказ АО «Шахтоуправление «Обуховская» № 991 от 26.04.2019 об отстранении от работы является незаконным и подлежит отмене, на филиал № 26 ГУ - РРО ФСС РФ следует возложить обязанность произвести выплату пособия по временной нетрудоспособности за период с 27.04.2019 до выздоровления истца или установления ему стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

Остальную часть исковых требований следует оставить без удовлетворения, поскольку за 26.04.2019 пособие по временной нетрудоспособности истцу выплачено, что подтверждается платежным поручением от 19.07.2019 (л.д. 75). Доказательств обратного суду истцом не представлено.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истцовой стороной представлены доказательства, подтверждающие ее доводы, соответствующие требованиям ст. 55 ГПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку истец подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по данному исковому заявлению в соответствии со ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, в силу ст.ст. 98, 103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, как за требования неимущественного характера, с каждого из ответчиков. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Приказ АО «Шахтоуправление «Обуховская» № 991 от 26.04.2019 об отстранении от работы ФИО2 - отменить.

Возложить на филиал № 26 ГУ - РРО ФСС РФ обязанность произвести выплату ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности за период с 27.04.2019 до его выздоровления или установления ФИО2 стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

Остальную часть исковых требований оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «Шахтоуправление «Обуховская» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с филиала № 26 ГУ - РРО ФСС РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 12.09.2019. 

Судья Красносулинского районного суда 

Ростовской области И.А. Полтавцев