Дело № 2-197/2019

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А., 

с участием прокурора Чулкова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 30 мая 2019 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав в обоснование, что межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в магазине «25-й» по адресу: Профсоюзная, д. 62, г. Балей, предоставляются услуги по продаже продовольственных и бытовых товаров. Указанное здание пандусом не оборудовано, при входе в здание имеется лишь лестница. Данное нарушение препятствует реализации права инвалидов, использующих кресла-коляски, и иных маломобильных граждан на доступность посещения здания, тем самым ограничивает возможность участия в жизни общества. Прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01.08.2019 г. оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: ул. Профсоюзная, д. 62, г. Балей, Забайкальский край, пандусом в соответствии со сводом правил СП 59.13330.2012.

В судебном заседании прокурор Чулков Р.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил. Ходатайств об отложении дела суду не заявлял.

Учитывая надлежащее извещение ответчика и отсутствие возражений представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 7 Конституции РФ провозглашено, что РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу статьи 9 Конвенции о правах инвалидов государства - участники, в число которых входит и РФ, принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В статье 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" закреплено понятие "социальная защита инвалидов", под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

К одной из мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии со статьей 15 указанного закона относится обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

В соответствии с положениями данной статьи Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в Своде правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" СП 59.13330.2012, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605 (далее - СП 59.13330.2012).

Согласно разделу 5 СП 59.13330.2012 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Входные двери при проектировании новых зданий и сооружений должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. При проектировании реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых существующих зданий и сооружений ширина входных дверей принимается от 0,9 до 1,2 м. Применение дверей на качающихся петлях и дверей вертушек на путях передвижения МГН не допускается. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов (далее - подъемные платформы) или лифты.

Балейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры.

Согласно акта проверки, от 08.05.2019 года установлено, что вход в магазин, расположенный по адресу: 

<

...> не оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов. 

Собственником нежилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является ответчик, видом основной деятельности которого является торговля розничная в неспециализированных магазинах. 

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление прокурора законным и обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче иска в суд прокурор от уплаты государственной пошлины законом был освобожден.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01 июля 2019 года оборудовать здание магазина «Рубль», расположенное по адресу: ул. Октябрьская, д. 120-8, г. Балей, Забайкальский край, пандусом в соответствии со сводом правил 59.13330.2012.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Балейский район» в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья О.Ю. Щеглова