Дело № 2-2131/2017 06 сентября 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, льготного исчисления периодов работы, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы. В обоснование заявленных требований указал, что 01.10.2015 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика от 31.12.2015 ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы. Ответчиком периоды его работы в должности врача акушера-гинеколога женской консультации, и.о. заведующего родильным и гинекологическим отделениями включены в стаж в календарном порядке, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.1996 по 29.11.1996, с 09.09.1997 по 11.09.1997, с 11.12.2005 по 17.12.2005, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 20.05.2007 по 26.05.2007, с 29.11.2008 по 06.12.2008, а также периоды прохождения интернатуры с 01.09.1994 по 16.06.1995 исключены из стажа. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов. прохождение интернатуры подтверждается записями в трудовой книжке, индивидуальным планом работы. Интернатура-это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Врачам–интернам выплачивалась заработная плата, действовавшим на момент прохождения им интернатуры Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось включение подготовки к профессиональной деятельности в общий трудовой стаж. Считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке. С 03.08.1995 он работал в должности врача акушера-гинеколога в Няндомской центральной районной больнице, с 13.12.1996 переведен на должность исполняющего обязанности заведующего родильным и гинекологическим отделениями больницы, с 02.02.1998 переведен на должность врача ординатора акушера гинеколога стационара в гинекологическое отделение больницы. Факт работы в стационаре в должности оперирующего врача, в том числе оперирующего врача-заведующего подтверждается отчетом о работе в больнице. Считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с 04.09.1995 по 10.10.1995, с 13.12.1996 по 05.03.1997, с 08.03.1997 по 08.09.1997, с 12.09.1997 по 11.11.1997, с 26.11.1997 по 31.01.1998, с 18.05.1998 по 30.06.1998, с 03.07.1998 по 07.08.1998, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.1996 по 29.11.1996, с 09.09.1997 по 11.09.1997, с 11.12.2005 по 17.12.2005, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 20.05.2007 по 26.05.2007, с 29.11.2008 по 06.12.2008, в календарном исчислении период прохождения клинической интернатуры с 01.09.1994 по 16.06.1995.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, увеличил исковые требования, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей. Пояснил, что в период работы в должности заведующего отделениями он проводил операции, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что период работы врачом-интерном не подлежит включению в стаж в льготном порядке, поскольку врач-интерн не относится к категории врачей-специалистов. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством, кроме того, нахождение истца на семинаре с 09.04.2007 по 13.04.2007 не связано с лечебной деятельностью. Периоды в работы истца в должности заведующего родильным и гинекологическим отделениями с 13.12.1996 по 05.03.1997, с 08.03.1997 по 08.09.1997, с 12.09.1997 по 11.11.1997, с 26.11.1997 по 31.01.1998 не включены в специальный стаж, поскольку указанная должность не поименована Списком. Иные периоды работы в Няндомской больнице включены в стаж в календарном порядке, поскольку не подтверждается, что истец был оперирующим врачом. Просит в удовлетворении требований отказать. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Согласно п. 2 вышеуказанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781; от 22.98.1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.12.2015 (с изменениями) следует, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья граждан, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.1996 по 29.11.1996, с 09.09.1997 по 11.09.1997, с 11.12.2005 по 17.12.2005, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 20.05.2007 по 26.05.2007, с 29.11.2008 по 06.12.2008. период прохождения интернатуры с 01.09.1994 по 16.06.1995, периоды работы истца в должности заведующего родильным и гинекологическом отделениями в ГБУЗ «Няндомская центральная районная больница» с 13.12.1996 по 05.03.1996, с 08.03.1997 по 08.09.1997, с 12.09.1997 по 11.11.1997, с 26.11.1997 по 31.01.1998, поскольку указанная должность не поименована Списком. Периоды работы истца в должности акушера гинеколога женской консультации с 04.09.1995 по 10.10.1995, с 18.05.1998 по 30.06.1998, с 03.07.1998 по 07.03.1998 включены в стаж в календарном порядке. Специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 23 года 10 месяцев.

Доводы истца о том, что период прохождения интернатуры подлежит включению в специальный стаж, суд считает необоснованными в силу следующего. 

Как следует из копии трудовой книжки, истец был с 01.09.1994 по 24.08.1995 зачислен в клиническую интернатуру на кафедру акушерства и гинекологии факультета последипломного образования Архангельской государственной медицинской академии. 

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населении дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и действовавшего в период прохождения истцом интернатуры, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что заявлений о приеме на работу в качестве врача-интерна он не подавал, приказов об его приеме в медицинские учреждения, на базе которых проходила интернатура, не издавалось, в штатное расписание он не включался.

Согласно справкам ГБУЗ АО «Первая городская клиническая больница им. Е.Е. Волосевич», ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая поликлиника №1», имеющихся в материалах пенсионного дела истца, сведений о его работе в данных учреждениях в период прохождения интернатуры не имеется. 

При таких обстоятельствах включение спорного периода ответчиком только в страховой стаж как периода подготовки к профессиональной деятельности произведено обоснованно.

Как следует из копии трудовой книжки истца, с 03.08.1995 он был принят на должность врача акушера гинеколога в Няндомскую центральную районную больницу, с 13.12.1996 переведен на должность заведующего родильным и гинекологическом отделениям, с 02.02.1998 – на должность врача ординатора акушера гинеколога стационара.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из акта по результатам документальной проверки достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица от 27.10.2015, имеющейся в материалах пенсионного дела, следует, что приказом «Няндомской центральной районной больницы» № 83-Л от 13.09.1995, истец с 04.09.1995 переведен врачом акушером-гинекологом женской консультации на период отпуска ФИО2 Приказом № 38-Д от 18.10.1995 истец с 11.10.1995 переведен врачом-ординатором родильного отделения. Доводы истца о том, что в указанный период времени он проводил операции, работал оперирующим врачом, доказательствами не подтверждены. Представленный истцом отчет о работе в гинекологическом и родильном отделения за период с 23.08.1995 по 07.08.1998 не подтверждает с достоверностью его занятость в проведении операций в оспариваемый период, а свидетельствует лишь об общем количестве пролеченных им больных. Как следует из копий журнала родов за 1995-1996 г.г. истец принимал роды 02.09.1995,19.10.1995. То есть, в период работы врачом акушером-гинекологом женской консультации с 04.09.1995 по 10.10.1995 истец не являлся оперирующим врачом, в связи с чем оснований для включения указанного периода в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев, не имеется.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды работы истца в качестве заведующего родильным и гинекологическом отделениями с 13.12.1996 по 31.01.1998 не подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком, суд считает необоснованными. 

Как следует из вышеуказанного акта по результатам документальной проверки в лицевом счете за 1996 год должность истца значится врач гинеколог-акушер, заведующий отделением. В лицевом счете истца за 1997 год указано родильное отделение, должность врач гинеколог, за 1998 год значится родильное отделение, должность заведующий отделением. Из копий штатных расписаний за 1996-1998 г.г. следует, что должность заведующего отделением была предусмотрена только в родильном отделении, в обоих отделениях имелись должности врача-гинеколога, врача акушера-гинеколога. Из копий журнала родов за вышеуказанный период, журнала учета малых операций за 1997 год следует, что истец осуществлял лечебную деятельность, являлся оперирующим врачом, проводил оперативные роды, оперативные вмешательства. Таким образом, периоды работы истца с 13.12.1996 по 05.03.1997, с 08.03.1997 по 08.09.1997, с 12.09.1997 по 11.11.1997, с 26.11.1997 по 31.01.1998 также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно приказу № 28-Д от 10.06.1998 истец с 18.05.1998 был переведен врачом женской консультации поликлиники. Из представленных копий журнала родов усматривается, что истец принимал роды только до 03.03.1998. Журнал учета малых операций за 1998 год содержит сведения о проведении истцом операций без указания дат их проведения, что не позволяет сделать вывод о том, что указанные операции проводились истцом, в том числе, и в период его работы врачом женской консультации. С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для включения в стаж периодов работы истца с 18.05.1998 по 30.06.1998, с 03.07.1998 по 07.08.1998 в льготном исчислении.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, суд считает необоснованными в силу следующего. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.1996 по 29.11.1996, с 09.09.1997 по 11.09.1997, с 11.12.2005 по 17.12.2005, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 20.05.2007 по 26.05.2007, с 29.11.2008 по 06.12.2008 подлежат включению в специальный стаж работы. Поскольку указанные периоды имели место в период работы истца в должности, работа в которой включается в стаж в льготном исчислении, указанные периоды подлежат включению также в указанном порядке. 

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, так как каких-либо нарушений неимущественных прав истца ответчиком не допущено.

В связи с частичным удовлетворением требований истца в его пользу с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, льготного исчисления периодов работы, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев периоды работы с 13.12.1996 по 05.03.1997, с 08.03.1997 по 08.09.1997, с 12.09.1997 по 11.11.1997, с 26.11.1997 по 31.01.1998, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.1996 по 29.11.1996, с 09.09.1997 по 11.09.1997, с 11.12.2005 по 17.12.2005, с 09.04.2007 по 13.04.2007, с 20.05.2007 по 26.05.2007, с 29.11.2008 по 06.12.2008.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода прохождения клинической интернатуры с 01.09.1994 по 16.06.1995, льготном исчислении периодов работы с 04.09.1995 по 10.10.1995, с 18.05.1998 по 30.06.1998, с 03.07.1998 по 07.08.1998, взыскании компенсации морального вреда – отказать. 

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) возврат государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова