№2-195/19

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Масловой О.В.

с участием истца Д.З.А.., представителей ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани ФИО1, ФИО2, представителя третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по Рязанской области ФИО2, 

при секретаре Лискиной Ю.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (

<

...>) гражданское дело №2-195/19 по иску Д.З.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании принять к зачету для перерасчета пенсии справку о заработной плате, произвести перерасчет пенсии,

установил:

Д.З.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании принять к зачету для перерасчета пенсии справку о заработной плате, произвести перерасчет пенсии. В обоснование требований истец указала, что с 04.01.2014г. ей назначена страховая пенсия в размере 9 949 рублей без учета периода работы с 01.01.1982г. по 31.12.1982г. на Рязанском приборном заводе. Согласно справки № от 13.07.2018г., выданной АО «Государственный Рязанский приборный завод», предоставить сведения за период работы с 06.08.1981г. по 31.03.1983г. на Рязанском приборном заводе не представляется возможным, поскольку лицевые счета за 1982 год по цеху №, где работала истец, на хранение в архив АО «ГРПЗ» не поступали. Вместе с тем, сведения о размере окладов, установленных истцу по занимаемой должности, имеются в архивной справке АО «ГРПЗ» от 13.07.2018г. №. 20.08.2018г. она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период работы с 01.01.1982г. по 31.12.1982г. на Рязанском приборном заводе. 29.08.2018г. ответчиком принято решение № о непринятии для исчисления пенсии справки о заработной плате истца за указанный период.

Просит признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани № от 29.08.2018г. о непринятии для исчисления пенсии справки о заработной плате Д.З.А. за период работы с 01.01.1982г. по 31.12.1982г. на Рязанском приборном заводе. Обязать ответчика принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» справку о заработной плате Д.З.А. за период работы с 01.01.1982г. по 31.12.1982г. на Рязанском приборном заводе, выданную 13.07.2018г. № АО «Государственный Рязанский приборный завод» и произвести перерасчет пенсии Д.З.А. с 20.08.2018г.

Определением суда от 13.12.2018г. к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Государственный Рязанский приборный завод».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани ФИО1, ФИО2, представитель третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по Рязанской области ФИО2 возражали против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица АО «Государственный Рязанский приборный завод» о времени и месте рассмотрения дела извещен, не явился. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя данного третьего лица. 

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчет размера трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы, устанавливаемого по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно Письма Минтруда РФ №8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что истец Д.З.А. является получателем страховой пенсии по старости с 10.01.2015г., размер которой составляет 8 930 рублей 83 копейки.

Согласно данным лицевого счета застрахованного лица Д.З.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 14.09.1998г.

20 августа 2018 года истец обратилась в УПФР в г.Рязани с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате с учетом сведений, содержащихся в справке № от 13.07.2018г. АО «Государственный Рязанский приборный завод» о её окладе за 1982 год, так как лицевой счет о её заработной плате утерян на заводе. 

Письмом от 29.08.2018г. № ответчиком отказано в перерасчете пенсии истцу, в связи с тем, что принять для исчисления пенсии данные о размере её оклада не представляется возможным.

Данные обстоятельства подтверждаются: выпиской из лицевого счета застрахованного лица Д.З.А. дата формирования 29.12.2014г.; заявлением о назначении пенсии Д.З.А.. от 18.12.2014г.; справкой АО «Государственный Рязанский приборный завод» от 11.09.2014г. №; решением УПФР в г.Рязани о назначении пенсии от 19.01.2015г.; данными о результатах расчета заработка Д.З.А. заявлением Д.З.А. от 20.08.2018г; письмом УПФР в г.Рязани от 29.08.2018г. №

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжки на имя Д.З.А. истец в период с ДД.ММ.ГГГГ.1978г. по ДД.ММ.ГГГГ1998г. работала на Рязанском приборном заводе (с января 1974 года по март 1985 года Рязанский приборный завод входил в состав Рязанского производственного объединения (РПО) «Радиоприбор» (приказ МРП от 29.12.73г. №773; приказа МРП от 20.03.85г. №147); с марта 2015 года АО «Государственный Рязанский приборный завод» (решение внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Государственный Рязанский приборный завод» от 31.12.2014г. №8):

- с 06.08.1981г. по 01.04.1982г. 

<

данные изъяты> в цехе №;

- с 01.04.1982г. по 01.04.1983г. 

<

данные изъяты> цеха № (на время д/о 

<

данные изъяты>.).

Из представленной истцом в материалы дела архивной справки об установлении окладов от 13.07.2018г. № АО «Государственный Рязанский приборный завод» (л.д.4-5) следует, что в документах АО «Государственный Рязанский приборный завод» значится, что Д.З.А.. (ДД.ММ.ГГГГ.р.) в период с 06.08.1981г. по 31.03.1983г. занимала следующие должности в цехе № с установлением окладов согласно штатным расписаниям:

- 

<

данные изъяты> с окладом 120 рублей в месяц с 06.08.1981г. (приказ от 06.08.1981г. №);

- 

<

данные изъяты> с окладом 130 рублей в месяц на время декретного отпуска 

<

данные изъяты> с 01.04.1982г. по 31.03.1983г. (приказ от 06.04.1982г. №; приказ от 15.04.1983г. №).

Основание: штатные расписания за 1981-1983г.г.; приказы по личному составу за 1981-1983г.г.; извещения об изменении должности, разряда или оклада за 1981-1983г.г.; лицевые счета за 1981,1983 г.г.

Одновременно, в представленной истцом справке АО «Государственный Рязанский приборный завод» от 13.07.2018г. № (л.д.6), о её заработке, учитываемом при исчислении пенсии, в столбце «1982г.» имеется примечание, что лицевые счета за 1982 год по цеху №, где работала Д.З.А. на хранение в архив АО «ГРПЗ» не поступали. Вместе с тем, сведения о размере окладов, установленных Д.З.А. по занимаемым ей должностям содержатся в архивной справке АО «ГРПЗ» от 13.07.2018г. №. Основание выдачи справки: лицевые счета за 1978-1981г.г.; за 1983-1985г.г.

Таким образом, доказательства, подтверждающие реальный размер заработной платы истца за период работы с 01.01.1982г. по 31.12.1982г., в материалах дела отсутствуют, представленная истцом в подтверждение заработка в указанный период справка от 13.07.2018г. №, выданная АО «Государственный Рязанский приборный завод», не подтверждает конкретный размер именно её заработной платы, не содержит данных, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере её заработка, и, следовательно, не может служить основанием для перерасчета трудовой пенсии.

Особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников действующим пенсионным законодательством не предусмотрен.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Косвенных документов в подтверждение среднемесячного заработка гражданина при утрате документов о заработке (согласно Письма Минтруда РФ №8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г.), из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании незаконным решения пенсионного органа № от 29.08.2018г., обязании принять к зачету для назначения пенсии справку № от 13.07.2018г., выданную АО «Государственный Рязанский приборный завод», не подлежат удовлетворению, следовательно, отсутствуют основания для перерасчета пенсии истца с 20.08.2018г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Д.З.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани о признании незаконным решения пенсионного органа № от 29.08.2018г., обязании принять к зачету для назначения пенсии справку № от 13.07.2018г., выданную АО «Государственный Рязанский приборный завод», произвести перерасчет пенсии с 20.08.2018г. - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (28.01.2019г.) через Железнодорожный районный суд г.Рязани.

<

данные изъяты>