Дело №а-11/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года г.Нальчик

Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Канунникова М.А.

при секретаре Жабалиевой С.О.

с участием представителя Управления Министерства юстиции РФ по КБР ФИО1, действующей на основании доверенности №07/03-776 от 03.04.2017г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по КБР к региональному отделению политической партии «Партия родителей будущего» в КБР о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Региональное отделение политической партии «Партия родителей будущего» в КБР (далее Региональное отделение) зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике 11 августа 2015 года.

Сведения о Региональном отделении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 24 августа 2015 года под основным государственным регистрационным номером 

<

данные изъяты>

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее Управление) обратилось в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения.

В обоснование своего требования указало, что в установленный вступившим в законную силу решением Верховного суда КБР от 28 ноября 2016 года срок региональным отделением политической партии «Партия родителей будущего» в КБР не были устранены нарушения, послужившие основанием для приостановления ее деятельности, не представлены своевременно обновленные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также допущены нарушения законодательства о политических партиях в части предоставления в избирательную комиссию КБР сведений о поступлении и расходовании средств.

Определения Верховного суда КБР от 12 июля 2017 года о принятии административного искового заявления к производству и назначении к судебному разбирательству 13 июля 2017 года были направлены в адрес Регионального отделения, указанный в заявлении о государственной регистрации юридического лица, а именно: 

<

адрес>. Согласно почтовому уведомлению судебная корреспонденция адресатом не получена. Кроме того, вступившим в законную силу решением Верховного суда КБР от 28 ноября 2016 года установлено, что данный адрес являлся ранее местом регистрации Председателя Регионального отделения ФИО3, которая в настоящее время по указанному адресу не проживает. Таким образом, местонахождения руководящего органа названного Регионального отделения и его руководителя а, равно, и самого этого отделения неизвестны. 

Согласно части 3 статьи 263 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела о приостановлении деятельности извещаются уполномоченные орган или должностное лицо, обратившиеся в суд, руководящий орган политической партии и другого общественного объединения, руководитель некоммерческой организации, в отношении которых решается вопрос о приостановлении деятельности или о ликвидации, представитель общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, в отношении которых решается вопрос о запрете деятельности, учредитель и главный редактор средства массовой информации, а также заинтересованные лица. Если место нахождения указанных руководящего органа, руководителя, представителя, учредителя или главного редактора неизвестно, извещение о времени и месте рассмотрения административного дела не позднее десяти дней до дня судебного заседания размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере регистрации некоммерческих организаций или средств массовой информации, а также публикуется в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации. 

Извещение о времени и месте судебного разбирательства в отношении Регионального отделения во исполнение определения Верховного суда КБР от 14 июля 2017 года было размещено на официальном сайте Управления Министерства юстиции РФ по КБР 19 июля 2017 года.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Регионального отделения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя Управления ФИО1., исследовав материалы дела, суд находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ).

Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения, согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 27 названного федерального закона, обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

В случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения. (пункт 3 статьи 40 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ).

Исходя из положений подпункта «б» пункта 3, пункта 4 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ региональное отделение политической партии может быть ликвидировано по заявлению территориального уполномоченного органа по решению верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 ноября 2016 года был удовлетворен административный иск Управления, деятельность Регионального отделения была приостановлена на срок шесть месяцев. Судом было установлено, что Региональным отделением были допущены нарушения федерального законодательства, в сроки, установленные письменными предупреждениями территориального уполномоченного органа, эти нарушения устранены не были.

В частности, в нарушение пункта 3, статьи 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ, Региональным отделением не были представлены в Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики сведения о поступлении и расходовании средств за первый квартал 2016 года.

Региональное отделение не представило в Управление сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ, а именно информацию о численности членов Регионального отделения политической партии и места нахождения постоянно действующего руководящего органа Регионального отделения; информацию об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Управлением в адрес Регионального отделения выносились письменные предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Предупреждения в судебном порядке не обжаловались.

В установленный решением суда трехмесячный срок и до настоящего времени Партией перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для приостановления ее деятельности, не устранены, что подтверждается представленными в материалы дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе письмами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

данные изъяты>.

Таким образом, неустранение Региональным отделением в установленный вступившим в законную силу решением Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 ноября 2016 года срок нарушений законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для приостановления ее деятельности, в силу подпункта "б" пункта 3 статьи 41 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ является основанием для его ликвидации.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации Регионального отделения предъявлено в суд территориальным отделением федерального уполномоченного органа.

Прекращение деятельности регионального отделения политической партии в случае его ликвидации влечет за собой из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный реестр соответствующих записей

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по КБР удовлетворить. 

Ликвидировать Региональное отделение общественной организации – политической партии «Партия родителей будущего» в КБР, исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда 

Кабардино-Балкарской Республики М.А. Канунников