Дело № 2-315/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Жос С.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с последующим перерасчетом размера пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области (далее ГУ УПФ РФ по Починковскому району), указав, что 31.10.2017г. ей исполнилось 55 лет, в связи с чем она имеет право получать страховую пенсию по старости. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период с 1995г. по 1999г. не был включен в страховой стаж.

Истец указывает, что с 1995г. по 1999г. она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла вид деятельности - частный парикмахер, что подтверждается свидетельством государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

Сотрудники ответчика устно пояснили, что данный период не включен в трудовой стаж в связи с тем, что в Пенсионном Фонде России не имеется информации о произведенных страховых отчислениях. 

На протяжении всего времени работы в качестве индивидуального предпринимателя истец самостоятельно производила отчисления, что подтверждается квитанциями.

Истец также указывает, что ей приходили платежные извещения об уплате страховых взносов, в которых указывался размер налога и взносов. Данные платежи истец своевременно оплачивала, но в связи с утратой сведений из налоговой базы, вся необходимая информация по перечисленным налогам и взносам не сохранилась.

Обязательство по уплате налога на доходы физических лиц истцом выполнено в полном объеме.

Не включение периода работы с 1995г. по 1999г. в трудовой стаж, ограничивает истца в правах как добросовестного работника. Истец своевременно и в полном объем уплачивала налоги и взносы, в связи с чем периоды работы в качестве индивидуальной предпринимателя подлежат включению в трудовой стаж, с последующим перерасчетом размера пенсии.

На основании изложенного просит возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж период работы с 1995г. по 1999г. в качестве индивидуального предпринимателя с последующим перерасчетом размера пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Починковскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась 31.10.1962г. (л.д.7).

07.09.1995г. ФИО1 была зарегистрирована администрацией Починковского Совета народных депутатов в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, по следующим видам деятельности - частный парикмахер (женский, мужской и детский), сроком с 15.09.1995г. по 31.12.1995г. (л.д.8).

С 08.07.2008г. ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения (л.д.10-11). 

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы с 01.01.1995г. по 31.08.1995г. – 8 месяцев в МП Парикмахерская включен в общий стаж истца (л.д.27).

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривала, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Верховный суд РФ в абз. 3 п. 9 постановления Пленума от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001г. и с 01.01.2002г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, с 01.01.1991г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В соответствии с п. 10 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в ПФР утверждается правлением ПФР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации.

В силу п. 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» (15 июля; 15 августа; 15 ноября).

Согласно п. 63 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов.

В силу п. 67 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007г. №-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992г. №). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 01.01.2002г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Как следует из справки ГУ УПФ РФ по Починковскому району № от 05.06.2018г., ФИО1 уплатила страховые взносы в ПФР за следующие периоды по регистрационным номерам 062-027-000451, №: с 18.09.1995г. по 31.12.1995г. с фактического дохода в сумме 1 054 567,00 руб. по тарифу 5% начислено страховых взносов 52728 руб., уплачено 52728 руб., за период с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. с фактического дохода в сумме 3 455 910 руб. по тарифу 5% начислено страховых взносов 172 796,00 руб., уплачено 172 796 руб., за период с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. с фактического дохода в сумме 4980 руб. по тарифу 20,6% начислено страховых взносов 1026 руб., уплачено 1026 руб., за период с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. с фактического дохода в сумме 3594 руб. по тарифу 20,6% начислено страховых взносов 740 руб., уплачено 736 руб.

В данной справке так же указано, что за период с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. с фактического дохода в сумме 1260,00 руб. по тарифу 20,6% начислено страховых взносов 260 руб., уплачено 0 руб. Уплата страховых взносов за 1995-1998г. подтверждается платежными документами (л.д.43-44).

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что в периоды с 18.09.1995г. по 31.12.1995г.; 01.01.1996г. по 31.12.1996г.; с 01.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. ФИО1 уплачивались страховые взносы, указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж. При этом суд учитывает, что доход, с которого были уплачены страховые взносы, значительно превышал сумму МРОТ, установленную в указанные периоды. 

Учитывая, что в период работы ФИО1 индивидуальным предпринимателем с 01.01.1999г. по 31.12.1999г., отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, требования ФИО1 о включении в страховой стаж указанного периода не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (ч.1).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч.2).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. 

Истцом не предоставлено доказательств, достоверно подтверждающих её обращение к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии и отказа ответчика в таком перерасчете.

При таких обстоятельствах ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, и возложение на ответчика обязанности произвести перерасчет, будет противоречить требованиям Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная ФИО1 при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда по Починковскому району Нижегородской области обязанность включить в общий страховой страж ФИО1, периоды работы с 18.09.1995г. по 31.12.1995г.; 01.01.1996г. по 31.12.1996г.; с 01.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Отказать в удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области о возложении обязанности включить в общий страховой страж ФИО1, периоды работы с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. в качестве индивидуального предпринимателя и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Починковскому району Нижегородской области в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 июня 2018 года.

Судья (подпись) М.Н. Баринова 

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья М.Н. Баринова 

Секретарь суда ФИО4