Дело № 2-1210/2017 27 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи О.А. Шитиковой,

при секретаре Первушиной Е.А

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому товариществу «Тайга» об отмене решения общего собрания от 25.03.2017,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к СТ «Тайга» об отмене решения общего собрания от 25.03.2017 в части пунктов 3,4,6-9, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. В обоснование требований указал, что оспариваемым решением для расчета за потребленную электроэнергию устанавливается собственный тариф 4 руб. за 1 кВт-ч, что фактически отменяет действующие тарифы. При этом члены СТ «Тайга» оплачивают не за потребленную электроэнергию, а за содержание общих электросетей с единицы прибора учета. С октября 2015 года истцом установлен двухтарифный электросчетчик, который используется до настоящего времени. Учет потребленной электроэнергии ответчиком производится по нему, однако с января 2017 года стал применяться одноставочный тариф 4 руб. за кВт-ч. Это свидетельствует о том. Что в СТ «Тайга» установлен свой тариф для оплаты за потребленный 1 кВт-ч электроэнергии. За потребление электроэнергии в ночной зоне истец вынужден оплачивать в 3,99 раз больше, чем в соответствии с действующим законодательством. Введение единого тарифа правление объясняет необходимостью покрытия потерь в сетях, воровства электроэнергии и безнадежных долгов. Помимо установления собственного тарифа на электроэнергии, собранием принято решение о возможности отключения от электроснабжения членов (п. п. 4, 8 решения). Исходя из толкования правовых норм, в правоотношения по электроснабжению члены СТ «Тайга» являются субабонентами. Одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях прямо предусмотренных законом. СТ «Тайга» не является сетевой организацией и не в праве препятствовать поступлению электроэнергии. Наличие задолженности по электроэнергии не может являться основанием для ограничения права доступа к электроэнергии. Оспариваемым решением собрания уполномоченных утверждены членские взносы на 2017 год, но расходы на содержание электросетевого хозяйства, как на содержание имущества общего пользования, не учтены в расходной части приходно-расходной сметы. При этом расходы на содержание общего имущества и возмещение убытков, как дополнительных расходов в равных долях должны нести все члены товарищества. Просит отменить решение общего собрания от 25.03.2017 в части установления членских взносов, утверждения порядка и размера оплаты за содержание электросетей, порядка отключения от электроснабжения, размера возмещения внутренних расходов по содержанию электросетей.

В судебном заседании истец и его представитель требований поддержали по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что, по сути, собранием утверждены тарифы на электроэнергию в размере, превышающем установленный законом тариф, в то время как общее собрание не наделено такими полномочиями. Установление единого тарифа в размере 4 руб. ущемляет права истца, поскольку у него установлен двухтарифный счетчик. Также указали, что на собрании не была представлена смета по членским взносам. На собрании помимо членов товарищества присутствовали уполномоченные. Был ли кворум надо проверить. Истец присутствовал на собрании как представитель 26 линии, обычно от линии присутствует бригадир. Уполномоченным его никто не избирал. Отсутствие кворума является основанием для признания решения недействительным в целом.

Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что собрание является законным. Кворум был, поскольку собрание проводилось в форме собрания уполномоченых. Уполномоченные были избраны на собраниях линий (от каждой линии). На собрании не утверждался тариф на электроэнергию, а утверждалась плата за содержание общих электросетей.

Заслушав стороны, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных не коммерческих объединениях граждан» (далее – Закона) садоводческое некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих собраний социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СТ «Тайга», в его собственности находится земельный участок №1076 площадью 0,0505 га в СТ «Тайга», Приморского района, Архангельской области.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 19 Закона член садоводческого некоммерческого объединения вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собраний членов садоводческого некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно абз. 12 ч. 2 ст. 21 Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (абз. 7 ч. 2 ст. 21 Закона).

Решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания.

Пунктом 10.1 Устава СТ «Тайга» предусмотрено, что органами управления Товарищества являются собрание уполномоченных, правление товарищества и председатель правления.

Согласно пункту 11.3 Устава общее собрание членов Товарищества (собрание уполномоченных) правомочно, если на собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов товарищества (не менее пятидесяти процентов уполномоченных).

С 01.09.2013 вступил в силу Федеральный закон от 07.05.2013 №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», которым подраздел 4 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации дополнен главой 9.1 «Решения собраний», положения которой применяются при разрешении требований об оспаривании решений общего собрания членов некоммерческого объединения.

По смыслу абз. 2 п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ГК РФ).

Судом установлено, что 25.03.2017 состоялось отчетное собрание уполномоченных СТ «Тайга» за 2016 год, на котором согласно протоколу присутствовало 94 человека из 104 избранных. 

В повестку собрания внесены следующие вопросы: отчет о работе правления за 2016 год, доклад ревизионной комиссии, утверждение сметы доходов и расходов, суммы членских взносов на 2017 год, выступление в прениях, принятие решений.

По всем приведенным вопросам были приняты соответствующие решения.

Кроме того, на собрании были приняты решения по иным вопросам: отключать электроэнергию без предупреждения владельцам участков, не сменившим приборы учета, а также за хищение, предоставление заниженных показаний приборов учета, недопущение электромонтера или комиссии в период с 9 час. до 21 час., неуплату за содержание электросетей более 1 года; повторное подключение – 2500 руб.; утвердить целевые взносы: - новое подключение с установкой прибора учета – 2500 руб., новое подключение без установки прибора учета – 1500 руб., подключение при замене проводки ввода – 500 руб., установка прибора учета с опломбировкой – 500 руб., проверка и опломбировка прибора учета – 150 руб.; производить оплату за содержание электросетей: для проживающих круглогодично – ежемесячно, для остальных – 2 раза (в начале и в конце дачного сезона); утвердить плату за содержание общих электрических сетей СТ «Тайга» - 4 руб. с единицы прибора учета фактически потребленной электроэнергии; при выявлении кражи электроэнергии у собственнику участка предъявлять компенсацию за нанесение убытка в размере 20000 руб. и отключать электроэнергию незамедлительно; для возмещения внутренних расходов по содержанию электросетей, накопившихся за последние годы, с 01.04.2017 к стоимости с 1 ед/счетчика добавлять 60 коп. к следующим членам товарищества (неуплату более 1 года, проживающим круглогодично, не производящим ежемесячную оплату, а также к не производящим оплату 2 раза за дачный сезон); утвержден вступительный взнос: для новых членов – 5000 руб., при покупке второго участка – 2500 руб.; утверждено штатное расписание на 2017 год; принято решение о поощрении членов правления, ревизионной комиссии, бригадиров, членов товарищества; и другим вопросам.

Указанные вопросы не были включены в повестку оспариваемого собрания, доказательств участия в собрании 100% членов товарищества суду не представлено, на такие обстоятельства представитель ответчика не ссылались.

Таким образом, принятие решений по вопросам, не включенным в повестку общего собрания, является основанием для признания такого решения ничтожным.

Из протоколом оспариваемого собрания следует, что решение принято 94 голосами членов товарищества, собрание проводилось в форме собрания уполномоченных.

Согласно представленного суду реестра членов СТ «Тайга» на 25.03.2017 товарищество насчитывает 1044 члена.

Из вышеуказанных норм закона следует, что общее собрание может быть проведено в форме простого собрания членов объединения, а также в форме собрания уполномоченных.

Согласно абз. 2 и абз. 3 п. 2 ст. 20 того же Закона уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения. Уполномоченные некоммерческого объединения вправе проводить общие собрания, однако уполномоченные должны быть избраны в соответствии с уставом, в котором в обязательном порядке должны быть определены положения, указанные в пп. 1, 2, 3 и 4 п. 2 ст. 20 Закона.

Анализ вышеуказанных норм закона свидетельствует о том, что проведение общего собрания в форме собрания уполномоченных может быть реализовано только при том условии, что соответствующие нормы о числе уполномоченных и порядке их избрания будут предусмотрены в уставе объединения, и уполномоченные будет избраны в соответствии с указанным порядком.

Из Устава СТ «Тайга» следует, что уполномоченные избираются из числа членов Товарищества по нормам от десяти участков один представитель (п.11.4).

Срок полномочий уполномоченного, порядок их избрания (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней), возможность досрочного переизбрания уполномоченных Уставом СТ «Тайга» не определены.

В связи с тем, что Уставом СТ «Тайга» не определен порядок избрания уполномоченных, участие уполномоченных объединения на оспариваемом собрании и голосование по повестке дня, являлось неправомочным.

Из представленного суду протокола собрания от 25.03.2017 не следует, сколько членов общества уполномочило указанных лиц представлять их интересы, в связи с чем, невозможно проверить соблюдение кворума при принятии решения.

Довод стороны ответчика о том, что уполномоченные, принимавшие участие в оспариваемом собрании, были избраны на собраниях линий, является не состоятельным, поскольку Уставом СТ «Тайга» такой порядок избрания уполномоченных не предусмотрен, а Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусматривает такой вид собраний.

Учитывая, что при проведении собрания уполномоченных от 25.03.2017 не подтверждено суду наличие кворума для принятия решений, собранием были приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Оспариваемое решение принято с нарушением процедуры проведения собрания, допущенные нарушения являются существенными, в силу п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, указанные нарушения являются самостоятельным безусловные основанием для признания такого решения недействительным.

Указанным решением нарушены права истца, являющегося членом СТ «Тайга» и выступающим на собрании против принятия оспариваемых решений, поскольку утвержденные на данном собрании взносы и платежи являются обязательными для всех членов товарищества, в том числе и для истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при обращении в суд, в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение собрания уполномоченных членов садоводческого товарищества «Тайга», оформленное протоколом от 25 марта 2017 года.

Взыскать с садоводческого товарищества «Тайга» в пользу ФИО1 госпошлину в возврат уплаченной в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова