РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 годаадрес

УИД 77RS0005-02-2025-005963-96

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3496/25 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании не совершать противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес обратился в суд в защиту неопределенного круга потребителей с иском к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании не совершать противоправные действия.

В обоснование исковых требований истцом указано, что 02.10.2024 г. в рамках рассмотрения обращений о нарушении требований действующего законодательства Российской Федерации, при проведении контрольно-надзорного мероприятия наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании решения (задания) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 30.09.2024 г. № 77-25/Иc-01-18536-2024/KHM-08 в отношении ООО «Альфа-М» по адресу: адрес (магазин «Красное и белое») выявлено нарушение несоблюдения ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно: в магазине осуществлялась продажа табачной продукции и табачных изделий на расстоянии менее 100 метров (72 метра) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг фио «Колибри» (адрес), что подтверждается Кадастровой картой адрес. По результатам проведенного контрольно-надзорного мероприятия наблюдения за соблюдением обязательных требований, в связи с выявленным нарушением несоблюдения ограничений и запретов в розничной торговле табачной продукцией и табачными изделиями покупателям, ООО «Альфа-М» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.10.2024 г. № 25-03751. Однако, несмотря на объявленное в адрес ООО «Альфа-М» предостережение, ответчик деятельность по реализации табачной продукции и табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения не прекратил, что усматривается из поступающих обращений. Ответчик ООО «Альфа-М» в магазине по адресу: адрес нарушил ограничения, установленные Федеральным законом от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного и последствий потребления табака», при продаже табачной продукции, а именно осуществлял розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В связи с изложенными обстоятельствами истец просит суд признать действия ООО «Альфа-М», выразившиеся в нарушении п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» при продаже табачной продукции в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес, 3-я Прядильная, д. 18, незаконными; обязать ООО «Альфа-М» не допускать в дальнейшем реализацию табачной продукции в нарушение требований, закрепленных в п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес, 3-я Прядильная, д. 18; обязать ООО «Альфа-М» в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации; установить ООО «Альфа-М» судебную неустойку, в случае неисполнения ООО «Альфа-М» решения по настоящему делу, в размере сумма за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты окончания десятидневного срока исполнения решения, вступившего в законную силу и до момента полного исполнения.

Истец Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ООО «Альфа-М» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека осуществляет надзор за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный надзор за соблюдением санитарного законодательства, осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на федеральную службу.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Деятельность по торговле табачной, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции регламентируется Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно абз. 9 ст. 11 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется мера по ограничению торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

В ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» указаны товары, которые отнесены к единой группе товаров, реализация которых запрещена в определенных торговых точках: табачная продукция, никотинсодержащая продукция, кальяны, устройства для потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Таким образом, положения законодательства направлены на ограничение доступности табачных изделий, никотинсодержащей продукции для детей, запрещают реализацию указанной продукции в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 12, ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в соответствии с целями, ради достижения которых эта организация создана.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства влекут за собой нарушение права граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.10.2024 г. в рамках рассмотрения обращений о нарушении требований действующего законодательства Российской Федерации, при проведении контрольно-надзорного мероприятия наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании решения (задания) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 30.09.2024 г. № 77-25/Иc-01-18536-2024/KHM-08 в отношении ООО «Альфа-М» по адресу: адрес (магазин «Красное и белое») выявлено нарушение несоблюдения ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно: в магазине осуществлялась продажа табачной продукции и табачных изделий на расстоянии менее 100 метров (72 метра) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг фио «Колибри» (адрес), что подтверждается Кадастровой картой адрес. 

По результатам проведенного контрольно-надзорного мероприятия наблюдения за соблюдением обязательных требований, в связи с выявленным нарушением несоблюдения ограничений и запретов в розничной торговле табачной продукцией и табачными изделиями покупателям, ООО «Альфа-М» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.10.2024 г. № 25-03751. 

Однако, несмотря на объявленное в адрес ООО «Альфа-М» предостережение, ответчик деятельность по реализации табачной продукции и табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения не прекратил, что усматривается из поступающих обращений.

Таким образом, факты реализации ООО «Альфа-М» табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

На основании изложенного, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт реализации ответчиком табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенной для оказания образовательных услуг, суд полагает необходимым признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес.

Основания для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика не допускать в дальнейшем реализацию табачной продукции в нарушение требований закона судом не установлены, поскольку доказательств, подтверждающих факт реализации табачной продукции ответчиком в будущее время, суду не предоставлено.

Как следует из разъяснений п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой, информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда лишь в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требования об обязании не допускать в дальнейшем противоправных действий, оснований для возложения обязанности по доведению в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведений потребителей решение суда, у суда также не имеется.

В пункте 20 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 17 разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

С учетом указанных разъяснений требования истца о присуждении денежной суммы в случае неисполнения судебного акта удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет адрес за рассмотрение дела в суде подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании не совершать противоправные действия - удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, - отказать.

Взыскать с ООО «Альфа-М» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 сентября 2025 года.

Судья: С.С. Толоконенко