Дело № 12-233/21

УИД 29RS0008-01-2021-000862-33

Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2021 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору ФИО2 № 82 от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору ФИО2 № 82 от 11 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

В жалобе, адресованной в Котласский городской суд, ФИО1, считая постановление должностного лица незаконным, просит его отменить. Жалобу мотивирует тем, что должностным лицом неверно исследованы причины возникновения пожара, его вины во вменяемом ему деянии нет.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник Ховайло Е.В., извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия. 

Проверив дело в полном объеме, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 05 ноября 2020 года государственным инспектором г. Котласа и Котласского района по пожарному надзору ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № 98 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с которым ФИО1, являясь лицом, обязанным соблюдать требования пожарной безопасности в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тесту - Федеральный закон № 69-ФЗ), нарушил п. 84 (б,в) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 (далее по тексту - Правила противопожарного режима), а именно, 25 сентября 2020 года около 14 часов 30 минут ФИО1 затопил отопительную печь в помещении коридора квартиры № 1 многоквартирного жилого дома ...., при этом расположил дрова на предтопочном листе и применил для розжига печи парафин, что привело к возникновению пожара, произошедшего 25 сентября 2020 года в 14 часов 57 минут по вышеуказанному адресу. В результате пожара было повреждено чужое имущество - ...., собственником которого является администрация городского округа Архангельской области «Котлас».

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Статьей 38 указанного Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

В силу п.п. б, в п. 84 Правил противопожарного режима при эксплуатации печного отопления запрещается располагать топливо, другие горючие вещества и материалы на предтопочном листе; применять для розжига печей бензин, керосин, дизельное топливо и другие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости.

Частью 6 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Рассмотрев 11 февраля 2021 года составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, должностное лицо ФИО2 признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: 

- донесением о пожаре от 25 сентября 2020 года, из которого следует, что 25 сентября 2020 года в 14 часов 57 минут в пожарную часть поступило сообщение о пожаре по адресу: ..... В ходе тушения пожара установлено, что открытое горение происходит в коридоре в центре квартиры. Со слов хозяина квартиры, находившегося рядом с домом (ФИО1), пожар возник при растопке печи в коридоре квартиры;

- протоколом об административном правонарушении № 98 от 05 ноября 2020 года, в соответствии с которым ФИО1 вменено в вину то, что он располагал дрова на предтопочном листе и применил для розжига печи парафин. При ознакомлении с данным протоколом ФИО1 собственноручно указал, что с протоколом согласен;

- протоколом осмотра места происшествия от 25 сентября 2020 года с фототаблицей к нему, из которого следует, что при осмотре квартиры .... после ликвидации пожара признаков легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей, а также зажигательных устройств обнаружено не было; признаков протекания пожароопасных процессов электропроводки и электрооборудования не обнаружено; косяки дверей маленькой комнаты обуглены от самого низа и доверху, помещение комнаты закопчено в верхнем поясе, дверные косяки соседней комнаты также обуглены преимущественно в верхнем и среднем поясе, помещение комнат закопчено, остекление в оконных проемах квартиры частично разрушено;

- постановлением от 05 октября 2020 года об отказе в возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, из содержания которого следует, что ФИО1 в ходе проверки сообщил, что 25 сентября 2020 года около 14 часов 30 минут он затопил отопительную печь, расположенную в коридоре квартиры ...., и положил пакет (около 2 кг) с парафином в печь. Через некоторое время он увидел, что около печи горят дрова, которые лежали у печки в ведре. 

При принятии решения судья учитывает, что Правила противопожарного режима, нарушение которых вменено в вину ФИО1, утратили силу с 01 января 2021 года, вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку с 01 января 2021 года в действие вступили Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, содержащие аналогичные требования при эксплуатации печного отопления (пп. «б» и «в» п. 80). 

Таким образом, поскольку ФИО1 нарушил правила пожарной безопасности, что повлекло возникновение пожара и повреждение чужого имущества, должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ.

В целом доводы жалобы ФИО1 направлены на иную оценку доказательств и оспаривание обоснованности выводов должностного лица об установленных им обстоятельствах. Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует, что должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, должностным лицом соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является минимальным.

В случае невозможности единовременной уплаты административного штрафа ФИО1 не лишен возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа. 

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору ФИО2 № 82 от 11 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.С. Зобова