Дело № 12-69/20

РЕШЕНИЕ

г. Пенза 04 февраля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Аргаткина Н.Н.,

с участием представителя ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы ФИО1, 

представителя Махаури Лом- ФИО3 ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы ФИО10 № от 25.09.2019 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении ФИО5, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы № от 25.09.2019 г. Махаури Лом- ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

ФИО5- А. Д. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что с указанным постановлением он не согласен по следующим основаниям. Из материалов административного дела не следует, что в период исполнения ФИО5 обязанностей единоличного исполнительного органа ООО «Агротрейд» (с 10.08.2018 по 20.09.2018), последнее отвечало признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В тоже время ФИО5 были даны пояснения, в соответствии с которыми в период исполнения обязанностей генерального директора ООО «Агротрейд» им не были обнаружены в бухгалтерском учете признаки неплатежеспособности и (или) признаки недостаточности имущества у ООО «Агротрейд», что подтверждается бухгалтерским балансом за 2017 год (Баланс Активов за отчетный 2017 год составил 2 155 749 000,00 руб., баланс пассива за отчетный 2017 год составил 2 155 749 000,00 руб., из которых 2 138 325 000,00 руб. составили краткосрочные обязательства и 17 424 000 составил резерв (Уставный капитал и нераспределенная прибыль). Бухгалтерская отчетность за 2018 год не могла быть проанализирована ФИО5 по причине ее формирования и сдачи в налоговую в срок до 30.03.2019 года, то есть после даты его увольнения. Основным критерием факта несостоятельности является неплатежеспособность и неоплатность, которая возникает в том случае, когда пассивы предприятия превышают стоимость активов. В качестве активов выступают оборотные средства, имущество, долгосрочные вложения и т.д. Пассивами же являются привлеченные средства и задолженность по кредитам. Признаки неплатежеспособности, на основании баланса общества за 2017 года, который имеет положительный результат в виде полученной прибыли в размере 16 773 000, 00 руб. (согласно отчету о финансовых результатах за 2017 год) и отраженный по сроке «Нераспределенная прибыль» - 17 414 000,00 руб.) отсутствуют. Кроме того, за период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в отношении ООО «Агротрейд» не было возбуждено ни одного исполнительного производства и не было вынесено ни одного судебного акта о взыскании с Общества задолженности по денежным обязательствам. Таким образом, у ФИО5 не было оснований для формирования вывода о неплатежеспособности ООО «Агротрейд» и необходимости подачи в Арбитражный суд соответствующего заявления о признании Общества несостоятельным. Исходя из постановления № от 25.09.2019 года ООО «Агротрейд» отвечало признакам неплатежеспособности в период исполнения ФИО5 обязанностей генерального директора Общества, который составил в свою очередь только 30 рабочих дней, ввиду направления 03.08.2018 года ФИО15 требования в адрес ООО «Агротрейд» об оплате суммы долга по Договору уступки права требования № 2899 от 01.05.2018 года. Само по себе направление требования в адрес Общества об оплате денежного обязательства не свидетельствует об объективном банкротстве организации, а является обычным порядком мирного урегулирования споров, и новый генеральный директор, рассчитывал на исполнение Обществом своих обязательств перед ФИО7, что подтверждается ответом на претензию с Исх. № 06/08 от 06.08.2018 года, так как никаких признаков неплатежеспособности Общества ФИО5 не было обнаружено. Доводы о неплатежеспособности или недостаточности имущества должника по состоянию на период осуществления ФИО5 обязанностей генерального директора ООО «Агротрейд» (с 10.08.2018 по 20.09.2018) являются неподтвержденными. При таких обстоятельствах Постановление № от 25.09.2019 года должно быть отменено, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен обжалуемый акт.

ФИО5-А. Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В дополнениях к жалобе указал, что из материалов административного дела не следует, что в период исполнения ФИО5 обязанностей единоличного исполнительного органа ООО «Агротрейд» (с 10.08.2018 по 20.09.2018), последнее отвечало признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В период исполнения обязанностей генерального директора ООО «Агротрейд» ФИО5 не были обнаружены в бухгалтерском учете признаки неплатежеспособности и (или) признаки недостаточности имущества у ООО «Агротрейд», что подтверждается бухгалтерским балансом за 2017 год (Баланс Активов за отчетный 2017 год составил 2 155 749 000,00 руб., баланс пассива за отчетный 2017 год составил 2 155 749 000,00 руб., из 

которых только 2 138 325 000,00 руб. составили краткосрочные обязательства, тогда как 17 424 000 рублей 00 копеек составил резерв (Уставный капитал и нераспределенная прибыль). Бухгалтерская отчетность за 2018 год не могла быть проанализирована ФИО5 по причине ее формирования и сдачи в налоговую в срок до 30.03.2019 года, то есть после даты его увольнения. Основным критерием факта несостоятельности является неплатежеспособность и неоплатность, которая возникает в том случае, когда пассивы предприятия превышают стоимость активов. В качестве активов выступают оборотные средства, имущество, долгосрочные вложения и т.д. Пассивами же являются привлеченные средства и задолженность по кредитам. Признаки неплатежеспособности, на основании баланса общества за 2017 года, который имеет положительный результат в виде полученной прибыли в размере 16 773 000, 00 руб. (согласно отчету о финансовых результатах за 2017 год) и отраженный по сроке «Нераспределенная прибыль» -17 414 000,00 руб.) отсутствуют. При этом нераспределенная прибыль представляет собой итоговый доход, полученный Обществом от своей хозяйственной деятельности, оставшийся после перечисления налога на прибыль и еще не поделенный ее собственником (не направленный на иные цели). Кроме того, у ООО «Агротрейд» по данным бухгалтерского учета за 2017 год имелись финансовые вложения в сумме 649 824 000 рубля 00 копеек, которые с учетом дебиторской задолженности общества в сумме 1 505 900 000 рублей 00 копеек полностью покрывали кредиторскую задолженность в размере 2 059 722 000 рубля 00 копеек. Следует особо обратить внимание на то, что к финансовым вложениям относятся государственные и муниципальные ценные бумаги, ценные бумаги других организаций, в том числе долговые ценные бумаги, в которых дата и стоимость погашения определена (облигации. Векселя), вклады в уставные (складочные) капиталы других организаций (в том числе дочерних и зависимых хозяйственных обществ), предоставленные другим организациям займы, депозитные вклады в кредитных организациях, дебиторская задолженность, приобретенная на основании уступки права требования, прочие аналогичные вложения. В данном случае к финансовым вложениям ООО «Агротрейд», отраженным в бухгалтерском балансе Общества за 2017 год в строке 1240 в сумме 649 824 000 рубля 00 копеек относились проценты за пользование суммами займов, выданных ООО «Агротрейд» заемщикам. При системном анализе стр. 4 бухгалтерского баланса ООО «Агротрейд» за 2017 год - «Отчет о финансовых результатах», чистая прибыль Общества за 2017 год с учетом убытка от продаж в сумме 160 000 рублей, с учетом процентов к получению Обществом в сумме 16 966 000 рублей 00 копеек, с учетом процентов к уплате Обществом в сумме 19 000 рублей 00 копеек, с учетом прочих расходов в сумме 14 000 рублей 00 копеек, составила 16 773 000 рубля 00 копеек. По данным бухгалтерского баланса ООО «Агротрейд» за 2017 год сумма активов Общества превышает сумму кредиторской задолженности, соответственно у ФИО5 не было оснований для обращение в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Агротрейд» несостоятельным (банкротом). Отсутствие основных средств у ООО «Агротрейд» по данным бухгалтерского баланса за 2017 год не говорит о неплатежеспособности Общества, а означает лишь то, что деятельность Общества может носить посреднический характер, с привлечением оборудования, техники и прочих средств у иных организаций. Довод ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы о том, что, располагая данными налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2018 года, налоговой декларации по налогу на прибыль за полугодие 2018 года с нулевыми показателями, ФИО5 обязан был подать заявление в арбитражный суд о признании ООО «Агротрейд» банкротом является необоснованным и несостоятельным. Нулевые декларации не означают неплатежеспособность Общества, с учетом наличия дебиторской задолженности в размере 1 505 900 000 рублей 00 копеек, финансовых вложений (в виде процентов, начисленных контрагентам-заемщикам за пользование займом) в размере 649 824 000 рубля 00 копеек, нераспределенной прибыли в размере 17 414 000 рублей 00 копеек. Кроме того, за период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в отношении ООО «Агротрейд» не было возбуждено ни одного исполнительного производства. Таким образом, у ФИО5 не было оснований для формирования вывода о неплатежеспособности ООО «Агротрейд» и необходимости подачи в Арбитражный суд соответствующего заявления о признании Общества несостоятельным. ФИО6 не является субъектом вменяемого административного правонарушения, исходя из требований п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в силу которого заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. А именно, ФИО5 прекратил исполнять обязанности генерального директора ООО «Агротрейд» 12.09.2018 года, что может быть подтверждено решением единственного участника ООО «Агротрейд» об освобождении ФИО5 от должности генерального директора ООО «Агротрейд» и назначении на должность генерального директора ФИО2. Кроме того, заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (форма Р14001), а именно в сведения об единоличном исполнительном органе, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «Агротрейд» в ИФНС России по Октябрьскому району города Пензы было подано 13.09.2018 года новым генеральным директором ООО «Агротрейд» ФИО2, что может быть подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Агротрейд» (смотреть раздел выписки - Сведения о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, запись № 8). Именно ФИО8 с даты его назначения соответствующим решением единственного участника ООО «Агротрейд» (12.09.2018 года) имел полномочия по подписанию формы Р14001 и подачи ее в регистрирующий орган. При этом полномочия ФИО2 по подписанию формы Р14001 были проверены нотариусом, осуществляющим удостоверение подписи заявителя в форме Р14001. По состоянию на 13.09.2018 года ФИО5 прекратил исполнять обязанности генерального директора ООО «Агротрейд», что подтверждается формой Р14001 с удостоверенной нотариусом 13.09.2018 года подписью нового генерального директора ООО «Агротрейд» - ФИО2, при этом срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Агротрейд» несостоятельным к этому моменту еще не истек (до 18.09.2018 года), соответственно у ИФНС России по Октябрьскому району города Пензы не было оснований для привлечения ФИО5 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя ФИО5-А.Д. – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в жалобе и дополнениях к жалобе, просила постановление № от 25.09.2019 г. отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы ФИО1, действующая на основании доверенности, с жалобой не согласилась, просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем, юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо Индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех-тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно абзаца 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002№. 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе -в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление Должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее, чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. 

В соответствии со ст. 2-Закона о банкротстве недостаточность имущества- это превышение размера денежных обязательств, и обязанностей по уплате обязательных платежей должника; над стоимостью имущества(активов) должника, а неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. 

В силу пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Признавая Махаури Лом - ФИО3, бывшего генерального директора ООО «Агротрейд», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, должностное лицо исходил из того, что, в инспекцию 14.06.2019 поступило заявление ООО «Централь» о том, что в соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Пензы по делу № 2-2106/2018 от 18 октября 2018 г. (вступившим в законную силу 20.11.2018 г.) с ООО «Агротрейд» в пользу ФИО7 

ФИО7 взыскана задолженность в размере 6 642 042 руб. 38 коп., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 109 502 руб. 71 коп., государственной пошлины в размере 41 410,21 рублей. Требования кредитора ФИО7 по иску основывались на неисполнении должником (ООО «Агротрейд») своих обязательств, вытекающих из договора уступки права требования № 2899 от 1 мая 2018 г., по которому к ФИО7 перешло право требования долга к ООО «Агротрейд» по договору уступки права требования № 2829 от 30 апреля 2018 г.

В ходе проверки ИНФС России по Октябрьскому району г. Пензы 29 июля 2019 года в 11 часов 00 минут установлено неисполнение обязанности по подаче заявления и признании должника банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) должностным лицом ООО «Агротрейд» бывшим генеральным директором ФИО5 ИНН №, который знал о наличии задолженности ООО «Агротрейд» перед ФИО7 в размере 6 647 042 руб. 38 коп.

Налоговым органом был сделан вывод о том, что Общество отвечало признакам неплатежеспособности, а ФИО5, как руководитель ООО «Агротрейд» обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Агротрейд» банкротом.

В обоснование факта совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, представлены доказательства: протокол об административном правонарушении от 29.07.2019 года; материалы проверки ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы и иные доказательства по делу.

Основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что, являясь генеральным директором ООО «Агротрейд», лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества, при наличии признаков неплатежеспособности (банкротства) ООО «Агротрейд», не обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) в течение четырёх месяцев (три месяца с даты, когда должник должен был исполнить свои обязательства в соответствии с вышеназванными правовыми нормами, и месяц с даты возникновения обстоятельств по подаче соответствующего заявления в арбитражный суд).

Вместе с тем с такими выводами исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы нельзя согласиться по следующим основаниям.

В период исполнения обязанностей генерального директора ООО «Агротрейд» ФИО5 не были обнаружены в бухгалтерском учете признаки неплатежеспособности и (или) признаки недостаточности имущества у ООО «Агротрейд», что подтверждается бухгалтерским балансом за 2017 год (Баланс Активов за отчетный 2017 год составил 2 155 749 000,00 руб., баланс пассива за отчетный 2017 год составил 2 155 749 000,00 руб., из которых только 2 138 325 000,00 руб. составили краткосрочные обязательства, тогда как 17 424 000 рублей 00 копеек составил резерв (Уставный капитал и нераспределенная прибыль). Бухгалтерская отчетность за 2018 год не могла быть проанализирована ФИО5 по причине ее формирования и сдачи в налоговую в срок до 30.03.2019 года, то есть после даты его увольнения.

Основным критерием факта несостоятельности является неплатежеспособность и неоплатность, которая возникает в том случае, когда пассивы предприятия превышают стоимость активов. В качестве активов выступают оборотные средства, имущество, долгосрочные вложения и т.д. Пассивами же являются привлеченные средства и задолженность по кредитам.

Признаки неплатежеспособности, на основании баланса общества за 2017 года, который имеет положительный результат в виде полученной прибыли в размере 16 773 000, 00 руб. (согласно отчету о финансовых результатах за 2017 год) и отраженный по сроке «Нераспределенная прибыль» -17 414 000,00 руб.) отсутствуют. 

У ООО «Агротрейд» по данным бухгалтерского учета за 2017 год имелись финансовые вложения в сумме 649 824 000 рубля 00 копеек, которые с учетом дебиторской задолженности общества в сумме 1 505 900 000 рублей 00 копеек полностью покрывали кредиторскую задолженность в размере 2 059 722 000 рубля 00 копеек. 

Из бухгалтерского баланса ООО «Агротрейд» за 2017 год - «Отчет о финансовых результатах», следует, что чистая прибыль Общества за 2017 год с учетом убытка от продаж в сумме 160 000 рублей, с учетом процентов к получению Обществом в сумме 16 966 000 рублей 00 копеек, с учетом процентов к уплате Обществом в сумме 19 000 рублей 00 копеек, с учетом прочих расходов в сумме 14 000 рублей 00 копеек, составила 16 773 000 рубля 00 копеек. 

По данным бухгалтерского баланса ООО «Агротрейд» за 2017 год сумма активов Общества превышает сумму кредиторской задолженности, соответственно у ФИО5 не было оснований для обращение в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Агротрейд» несостоятельным (банкротом). 

Отсутствие основных средств у ООО «Агротрейд» по данным бухгалтерского баланса за 2017 год не говорит о неплатежеспособности Общества, а означает лишь то, что деятельность Общества может носить посреднический характер, с привлечением оборудования, техники и прочих средств у иных организаций. 

Довод ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы о том, что, располагая данными налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2018 года, налоговой декларации по налогу на прибыль за полугодие 2018 года с нулевыми показателями, ФИО5 обязан был подать заявление в арбитражный суд о признании ООО «Агротрейд» банкротом является необоснованным и несостоятельным. Нулевые декларации не означают неплатежеспособность Общества, с учетом наличия дебиторской задолженности в размере 1 505 900 000 рублей 00 копеек, финансовых вложений (в виде процентов, начисленных контрагентам-заемщикам за пользование займом) в размере 649 824 000 рубля 00 копеек, нераспределенной прибыли в размере 17 414 000 рублей 00 копеек. 

Кроме того, за период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в отношении ООО «Агротрейд» не было возбуждено ни одного исполнительного производства. 

Таким образом, у ФИО5 не было оснований для формирования вывода о неплатежеспособности ООО «Агротрейд» и необходимости подачи в Арбитражный суд соответствующего заявления о признании Общества несостоятельным.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих совершение ФИО5 административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в связи с чем дело подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО5 прекратил исполнять обязанности генерального директора ООО «Агротрейд» 12.09.2018 года, что подтверждается решением единственного участника ООО «Агротрейд» об освобождении ФИО5 от должности генерального директора ООО «Агротрейд» и назначении на должность генерального директора ФИО2, при этом срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Агротрейд» несостоятельным к этому моменту еще не истек (до 18.09.2018 года).

Таким образом, ФИО6 не является субъектом вменяемого административного правонарушения, исходя из требований п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в силу которого заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы ФИО10 № от 25.09.2019 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении ФИО5, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7, статьей 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО5 удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы ФИО10 № от 25.09.2019г. о привлечении ФИО5 к административной ответственности предусмотренной ч.5 ст.14.13 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Октябрьский районный суд г. Пензы.

Судья