Дело №12-1774/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Якутск 17 сентября 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Окружной администрации г. Якутск на постановление заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО1 от 01.08.2018 № 14038/18/267611796 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Окружной администрации г.Якутска,

установил:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО1 от 01.08.2018 14038/18/267611796 Окружная администрация г. Якутска привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., за неисполнение требований по исполнительному производству о предоставлении ФИО2 жилого помещения.

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что с момента получения извещения о начале исполнительного производства пыталась решить вопрос о предоставлении жилого помещения, предлагала заключить мировое соглашение, выступить плательщиком для взыскателя. Просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности.

Окружная администрация г. Якутска в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Представитель УФССП РФ по РС(Я) ФИО3 с жалобой не согласилась, пояснили, что к административной ответственности Окружная администрация г. Якутска привлечена за неисполнение решения суда от 2000 года. Определения об отсрочки исполнения решения нет

Выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.Согласно ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.

В ч. 2 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам

Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда РС(Я) вступившим в законную силу 17.12.2000г. Окружную администрацию г.Якутска обязали предоставить С., благоустроенную квартиру с учетом состава семьи и соответствующую техническим и санитарным правилам. 

07.11.2016 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа, предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В установленный срок решение суда не было исполнено, в связи с чем 11.07.2018 г. Окружной администрации вновь вручено требование об исполнении решения суда в течении 5 дней со дня поступления указанного требования.

По истечении указанного срока установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, в связи с чем, в отношении Окружной администрации г. Якутска составлен протокол от 27.07.2018 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, факт неисполнения Окружной администрацией г. Якутска содержащихся в исполнительном документе требований, в срок вновь установленный судебным приставом-исполнителем подтверждается материалами дела. При этом юридическое лицо располагало достаточным временем для его исполнения.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины Окружной администрации г.Якутска в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований, суд считает не состоятельными.

Для исполнения обязанностей возложенных на должника – Окружную администрацию г. Якутска решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований неимущественного характера, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я) ФИО1 от 01.08.2018 № 14038/18/267611796 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Окружной администрации г.Якутска – оставить без изменения, а жалобу Окружной администрации г. Якутск без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения постановления. 

Судья Н.В. Иванова