Дело № 2-807/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения о понуждении к изъятию земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка площадью 1027 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., АО «Аксайское» поле ..., севера поле ..., с юга и востока – участок с кадастровым номером ..., с запада – поле ... АО «Аксайское». 

В настоящее время в связи с осуществлением ответчиком строительства Северного подъезда ..., на земельном участке истца были возведены коммуникации строящейся дороги, в связи с чем истец утратила возможность использовать по назначению принадлежащий ей земельный участок. При этом ответчик не осуществляет выкуп принадлежащего истцу земельного участка.

На основании изложенного истец просила обязать ответчика заключить соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером ... по рыночной цене для государственных или муниципальных нужд. Так же истец просила взыскать с ответчика расходы по оплате экспертных услуг.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 1027 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... – участок с кадастровым номером ..., с запада – поле ... АО «Аксайское». Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов Аксайского городского поселения.

В связи исполнением муниципального контракта ... от 9.12.2019г. по строительству Северного подъезда ... ... земельном участке истца были сооружены коммуникации возводимой автодороги.

С целью установления обстоятельств использования возводимыми коммуникациями принадлежащего истцу земельного участка на основании ходатайства сторон по делу была назначена строительно-техническая экспертиза проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм». 

Согласно представленного в материалах дела заключения комиссии экспертов ...-С от 17.06.202г. установлено, что существующая водопропускная труба, проложенная под автодорогой и основание бетонной обоймы для устройства водоотводных лотков расположены с заступом на территорию земельного участка истца на расстояние до 2,04 м. с учетом ширины полосы отвода строящейся автодороги. Площадь части земельного участка истца занятая объектами инфраструктуры автомобильной дороги составляет 478 кв.м. Так же экспертом установлено, что с учетом разрешенного использования земельного участка истца использовать земельный участок технически не представляется возможным. 

Изъятиеземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотреныземельнымзаконодательством (ч. 1 ст.279 ГК РФ). Строительство, реконструкция автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения в соответствии со ст.49ЗемельногокодексаРоссийской Федерации отнесены к основаниямизъятия земельныхучастковдля государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 3 ст.279Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) решение обизъятииземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии сземельным законодательством.

В соответствии с п. 7 ст.56.3ЗемельногокодексаРоссийской Федерации если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нуждизымаютсяземельныеучастки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса,изъятиетакихземельныхучастковосуществляется по ходатайству указанных организаций.

Согласно ст.56.4ЗемельногокодексаРоссийской Федерации - решение обизъятииземельныхучастковдля государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств обизъятииземельныхучастковдля государственных или муниципальных нужд (далее по тексту - ходатайство обизъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... ... в перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятииземельныхучастковдля федеральных нужд входят организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти Российской Федерации договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, предусмотренную или необходимую для выполнения международных договоров Российской Федерации, в том числе для размещения дипломатических представительств иностранных государств, представительств международных организаций, а также деятельность по строительству и реконструкции следующих объектов федерального значения: автомобильные дороги.

Как следует из п. 2 ст.56.2ЗемельногокодексаРоссийской Федерации, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Согласно п. 9 ст.56.6.Земельногокодекса Российской Федерации переход прав наземельныеучастки, подлежащиеизъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также образованные из такихземельныхучастковили иных объектов недвижимого имущества новыхземельныхучастковили объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения обизъятииземельныхучастковили о внесении изменений в ранее принятое решение обизъятии.

Как определено п. 6 ст.279 ГК РФсроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляетсяизъятиеземельногоучастка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением обизъятииземельногоучасткаи положенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (также по тексту - соглашение обизъятии). В случае принудительногоизъятиятакие условия определяются судом.

Как следует из п. 4 ст.281 ГК РФпринудительноеизъятиеземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. 

Реализация судебного принудительногоизъятияобусловлена "делением сроков, размера возмещения и других условий, на которых оно осуществляется, судом (п. 6 ст.279 ГК РФ). При определении размера возмещения приизъятииземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимостьземельногоучастка, право собственности на который подлежит прекращению, или точная стоимость иных прав на земельныйучасток, подлежащих прекращению, и убытки, причиненныеизъятиемтакогоземельногоучастка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст.281 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст.56.8ЗемельногокодексаРоссийской Федерации размер возмещения заземельныеучастки,изымаемыедля государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от ... N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.

Согласност.282ГКРФ,еслиправообладательизымаемогоземельногоучасткане заключил соглашение обизъятии, в том числе по причине несогласия с решением обизъятииу негоземельногоучастка, допускается принудительноеизъятиеземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд. (п. 1) Принудительноеизъятиеземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительномизъятииземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения обизъятииземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такогоземельногоучасткапроекта соглашения обизъятии, (п. 2).

Из изложенного следует, что изъятие земельного участка осуществляется путем выкупа его у собственника спорного земельного участка.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании доказан факт отсутствия у истца возможности использования по назначению как земельного участка в целом так и его части в связи возведение на указанном земельном участке объектов инфраструктуры строящейся автомобильной дороги. С учетом того, что ответчиком не осуществлены действия по изъятию земельного участка у истца, а указанное бездействие нарушает права истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом того, что по делу была назначена экспертиза, которая легла в основу доказательств послуживших основанием удовлетворению иска, при этом услуги экспертного учреждения оплачены не были, с ответчика в пользу экспертного учреждения подлежат взысканию понесенные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Аксайского городского поселения заключить соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером ... по рыночной цене для государственных или муниципальных нужд.

Взыскать с администрации Аксайского городского поселения в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате экспертных услуг 60000 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.

Судья: