37RS0010-01-2024-004778-55

Дело № 2а-246/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 г. г. Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О. Г. при ведении протокола помощником судьи Башариной П.О.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново административное дело 

по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором просит суд взыскать с административного ответчика в пользу УФНС России по Ивановской области недоимки по:

- транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 24701000) за 2017 год в размере 3356 руб.;

- пени на недоимку 2017 года за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в размере 53,39 руб. на общую сумму 3409,39 руб.

Требования обоснованы тем, что в спорный период административному ответчику ФИО2 принадлежали на праве собственности:

- транспортное средство №, регистрационный знак № регион;

- транспортное средство 

<

данные изъяты>, регистрационный знак № регион.

Данные сведения отражены в налоговом уведомлении от 06.09.2018 №76449616 о необходимости уплатить транспортный налог за 2017 год в размере 3356 руб. не позднее 03.12.2018.

Так как налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил, ему в соответствии со статьёй 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день допущенной просрочки.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ, налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 4976 от 04.02.2019.

На момент рассмотрения настоящего дела сумма долга в бюджет не поступила. 

С учетом изложенного, административный истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по налогу и пени.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Ивановской области, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, уведомленный о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явился. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что за административным ответчиком в спорный период были зарегистрированы объекты налогообложения:

- транспортное средство №, регистрационный знак № регион;

- транспортное средство ФИО1 2,5, регистрационный знак № регион.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, статьями 357, 388,400, главами 28, 31, 32 НК РФ, лицо, обладающее на праве собственности соответствующими объектами налогообложения, признается плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Срок уплаты имущественных налогов (земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц) для налогоплательщиков - физических лиц, начиная с налогового периода 2015 года установлен положениями НК РФ не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Имущественные налоги уплачиваются на основании направляемого налоговым органом в адрес налогоплательщиков налогового уведомления.

В соответствии со ст.52 НК РФ ФИО2 было направлено налоговое уведомление, в котором указан расчет налога (объект налогообложения, налоговая база, налоговая ставка и налоговый период) от 06.09.2018 №76449616 о необходимости уплатить транспортный налог за 2017 год в размере 3356 руб. не позднее 03.12.2018.

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате недоимки по налогам и пени от № 4976 от 04.02.2019 сроком исполнения до 01.04.2019.

В установленный срок требования налоговой службы административным ответчиком исполнено не было.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Заявление о вынесении судебного приказа формируется на сумму актуального отрицательного сальдо на дату формирования такого заявления (ст. 48 НК РФ). При этом сумма задолженности для взыскания может отличаться от суммы задолженности, указанной в требовании. Это связано с тем, что за период от даты формирования требования на уплату задолженности до даты формирования заявления о взыскании могут быть отражены операции начисления, уменьшения, уплаты налога, пеней, штрафов.

В связи с неисполнением требований налогового органа и наличия недоимок по налогам, налоговый орган 17.07.2020 обратился к мировому судье судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Иваново с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 указанных выше недоимок и пени, что подтверждается входящим штампом на данном заявлении.

По состоянию на дату формирования заявления налогового органа о вынесении судебного приказа сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ составляла 3409,39 руб.

Мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Иваново 24.07.2020 по делу № 2а814/2020 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Иваново недоимки по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 24701000) за 2017 год в размере 3356 руб., пени на недоимку 2017 года за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в размере 53,39 руб. на общую сумму 3409,39 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Иваново от 28.08.2020 судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения данного судебного приказа.

УФНС России по Ивановской области направило настоящий административный иск в Ленинский районный суд г. Иваново 10.10.2024.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Указанный срок административным истцом не пропущен.

Согласно п. 4 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление налоговым органом предъявлено в суд с пропуском установленного законом срока. 

Налоговым органом подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящими требованиями, согласно которому определение об отмене судебного приказа №2а-814/2020 от 24.07.2020 в налоговый орган поступило 04.10.2024, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

Вместе с тем, как следует из ответа УФССП России по Ивановской области от 06.11.2024, представленного на запрос суда, согласно базы АИС ФССП России по Ивановской области в отношении ФИО2 отсутствуют возбужденные, оконченные, прекращенные исполнительные производства по судебному приказу №2а-814/2020 от 24.07.2020, указанный исполнительный документ на исполнение не поступал.

В пояснениях от 06.12.2024, представленных УФНС России по Ивановской области указано, что судебный приказ №2а-814/2020 от 24.07.2020 налоговым органом в службу судебных приставов действительно не направлялся.

Из пояснений налогового органа следует, что пропуск процессуального срока обращения за принудительным взысканием обусловлен тем, что у ИФНС России по г. Иваново отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, в связи с оформлением большого объема претензионного-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством РФ сроки, в связи с изменениями законодательства о страховых взносах с возложением соответствующей обязанности по их взиманию на налоговые органы с 2017 года, влекут увеличение соответствующей нагрузки на налоговые органы а также, в связи с реорганизацией территориальных органов ФНС России по Ивановской области, состоявшейся в 2022 году. 

Кроме того, налоговое уведомление и требование в установленный законом срок были направлены в адрес ФИО2, следовательно, ИФНС России по г. Иваново неоднократно информировала налогоплательщика об обязанности уплаты возникшей задолженности.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. ч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 указанного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Срок для предъявления судебного приказа №2а-814/2020 от 24.07.2020 к исполнению истек 25.07.2023.

Согласно ч. 1.1 ст. 357 КАС РФ взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Доказательств обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления судебного приказа к исполнению не представлено.

Следовательно, налоговый орган, не располагая сведениями об отмене судебного приказа №2а-814/2020 от 24.07.2020, выданного мировым судьей судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Иваново, не предъявлял указанный судебный приказ к исполнению для принудительного взыскания задолженности в службу судебных приставов в установленный законом срок, не предпринимал меры, направленные на восстановление пропущенного срока.

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер по предъявлению исполнительного документа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принято.

С учетом изложенного, налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 24701000) за 2017 год и пени на указанный налог в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Ввиду изложенного требования налогового органа удовлетворению не подлежат. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.Г. Уенкова

В окончательной форме решение изготовлено 6 февраля 2025 г.