Дело № 2-3053/2025

64RS0045-01-2025-003761-10

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиПугачева Д.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гузеевой В.Д.,

с участием

помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Саратова к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр «Кировский» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести детское игровое оборудование в соответствие с требованиями законодательства,

установил:

прокурор Кировского района г. Саратова обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр «Кировский» (далее – ООО «РКЦ «Кировский») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести детское игровое оборудование в соответствие с требованиями законодательства.

В обоснование требования указаны следующие обстоятельства.

Прокуратурой Кировского района г. Саратова проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских спортивных и детских игровых площадок.

Установлено что многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, находятся в управлении ООО «РЦК «Кировский». ФИО1 территории указанных многоквартирных домов расположено детское игровое оборудование.

Игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории 

<

адрес> не соответствует предъявляемым требованиям ГОСТ Р 52 169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно зоны приземления ребенка со всего оборудования не имеют ударопоглощающего покрытия, что может привести к травмированию ребенка; элементы оборудования из металла не защищены от коррозии, имеется ржавчина; в песочнице отсутствует достаточное количество песка; поверхность бортов песочницы имеет дефекты обработки (отщепы, задиры); качели имеют жесткие элементы подвеса, деформированы, находятся в ненадлежащем состоянии; на игровом оборудовании «Жираф» и на качелях имеются выступающие концы болтовых соединений, защита которых отсутствует; оборудование является эстетически не привлекательным, поскольку на него нанесено множество надписей.

Кроме того, допущены нарушения пункта 7.5. ГОСТ Р 52301-2013, а именно на детской площадке отсутствуют информационная табличка или доска, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, регулярный визуальный осмотр оборудования детского игрового комплекса не проводится, соответствующие акты не составляются.

Согласно информации Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» от 5 мая 2025 г. № 11-06/7755 детское игровое оборудование, расположенное по адресному ориентиру: 

<

адрес>, размещенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого вышеуказанным многоквартирным домом, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны не значится.

В связи с установленными нарушениями прокуратурой района 18 апреля 2025г. директору ООО «РЦК Кировский» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений, которое рассмотрено, удовлетворено, однако до настоящего момента выявленные нарушения не устранены.

Кроме того, установлено, что детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории 

<

адрес> не соответствует предъявляемым требованиям ГОСТ Р 52 169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно зоны приземления ребенка со всего оборудования не имеют ударопоглощающего покрытия, что может привести к травмированию ребенка; качели имеют жесткие элементы подвеса; оборудование является эстетически не привлекательным, поскольку на него нанесено множество надписей.

Кроме того, допущены нарушения пункта 7.5. ГОСТ Р 52301-2013, а именно на детской площадке отсутствуют информационная табличка или доска, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, регулярный визуальный осмотр оборудования детского игрового комплекса не проводится, соответствующие акты не составляются.

Согласно информации администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» от 16 апреля 2025 г. детское игровое оборудование, расположенное по адресному ориентиру: 

<

адрес>, размещенное в границах земельного участка, занимаемого вышеуказанным многоквартирным домом, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «

<

адрес>» и Сводном реестре объектов муниципальной казны не значится.

Также установлено, что детское игровое оборудование, расположенное на придомовой территории 

<

адрес> не соответствует предъявляемым требованиям ГОСТ Р 52 169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно зоны приземления ребенка с оборудования «Жираф», «Горка», «Паутина», качелей не имеют ударопоглощающего покрытия, что может привести к травмированию ребенка; в песочнице желто-сине-красного цвета отсутствует достаточное количество песка; поверхность бортов песочницы имеет дефекты обработки (отщепы, задиры); качели в количестве 3 штук имеют жесткие элементы подвеса.

Кроме того, допущены нарушения пункта 7.5. ГОСТ Р 52301-2013, а именно на детской площадке отсутствуют информационная табличка или доска, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, регулярный визуальный осмотр оборудования детского игрового комплекса не проводится, соответствующие акты не составляются.

Согласно информации администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» от 16 апреля 2025 г. детское игровое оборудование, расположенное по адресному ориентиру: 

<

адрес>, размещенное в границах земельного участка, занимаемого вышеуказанным многоквартирным домом, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны не значится.

Вышеуказанные нарушения закона могут привести к получению травм детьми, использующими указанное детское игровое оборудование, повлечь иные неблагоприятные последствия для здоровья несовершеннолетних. При этом, определить круг лиц, чьи жизнь, здоровье, законные интересы подвергаются опасности площадками, не соответствующими требованиям безопасности, не представляется возможным, поскольку таковой постоянно изменяется.

На основании изложенного прокурор Кировского района г. Саратова проситсуд:

признать бездействие ООО «РЦК «Кировский» по содержанию детского игрового оборудования, расположенного в границах земельных участков, занимаемых многоквартирными домами 

<

адрес>, № 

<

адрес>; № 

<

адрес> незаконным.

обязать ООО «РЦК «Кировский» привести в соответствие с требованиями действующего законодательства следующее детское игровое оборудование:

расположенное на земельном участке, занимаемом многоквартирным домом 

<

адрес>, а именно, оборудовать зоны приземления ребенка со всего оборудования ударопоглощающим покрытием; произвести окрашивание элементов оборудования из металла; обеспечить наличие песка в песочнице; устранить дефекты обработки (отщепы, задиры) поверхности бортов песочницы; оборудовать качели мягкими элементами подвеса; изолировать выступающие концы болтовых соединений на игровом оборудовании «Жираф»; удалить посторонние надписи, нанесенные на оборудование; установить информационную табличку или доску, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

расположенное на земельном участке, занимаемом многоквартирным домом 

<

адрес>, а именно, оборудовать зоны приземления ребенка со всего оборудования ударопоглощающим покрытием; оборудовать качели мягкими элементами подвеса; удалить посторонние надписи, нанесенные на оборудование; установить информационную табличку или доску, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

расположенное на земельном участке, занимаемом многоквартирным домом 

<

адрес>, а именно, оборудовать зоны приземления ребенка со всего оборудования ударопоглощающим покрытием; обеспечить наличие песка в песочнице; устранить дефекты обработки (отщепы, задиры) поверхности бортов песочницы; оборудовать качели мягкими элементами подвеса; установить информационную табличку или доску, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорово Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ООО «РКЦ «Кировский», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, об уважительности причин его неявки не сообщило, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалось, письменных возражений на иск суду не представило.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда г.Саратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьями 167, 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержания общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающем в таком доме.

Частью 2.2 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее -Правила) в состав общего имущества многоквартирного дома включаются детские площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу пункта 10 Правил общее имущество должно содержатся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования к содержанию и устройству спортивных площадок и детских игровых площадок установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 г. № 182-ст, Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 59928-2021. Уличные спортивные площадки общего пользования, правила размещения оборудования. Требования безопасности, утвержденному и введенному в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 декабря 2021 г. № 1692-ст, Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 55677- 2013. «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденному и введенному в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 октября 2013 г. №1282-ст, «Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 25декабря 2018 г. № 45-326.

Пунктом 4.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 г. № 182-ст, пунктом 3.9.2 решения Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 г. № 45-326 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», установлено, что оборудование монтируют так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей; игровое оборудование должно быть сертифицировано, соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в эксплуатации, эстетически привлекательным. Рекомендуется применение модульного оборудования, обеспечивающего вариантность сочетаний элементов.

В соответствии с доводами искового заявления, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории 

<

адрес> не соответствует предъявляемым требованиям ГОСТ Р 52 169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно зоны приземления ребенка со всего оборудования не имеют ударопоглощающего покрытия, что может привести к травмированию ребенка; элементы оборудования из металла не защищены от коррозии, имеется ржавчина; в песочнице отсутствует достаточное количество песка; поверхность бортов песочницы имеет дефекты обработки (отщепы, задиры); качели имеют жесткие элементы подвеса, деформированы, находятся в ненадлежащем состоянии; на игровом оборудовании «Жираф» и на качелях имеются выступающие концы болтовых соединений, защита которых отсутствует; оборудование является эстетически не привлекательным, поскольку на него нанесено множество надписей. Кроме того, допущены нарушения пункта 7.5. ГОСТ Р 52301-2013, а именно на детской площадке отсутствуют информационная табличка или доска, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, регулярный визуальный осмотр оборудования детского игрового комплекса не проводится, соответствующие акты не составляются.

Также установлено, что детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории 

<

адрес> не соответствует предъявляемым требованиям ГОСТ Р 52 169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно зоны приземления ребенка со всего оборудования не имеют ударопоглощающего покрытия, что может привести к травмированию ребенка; качели имеют жесткие элементы подвеса; оборудование является эстетически не привлекательным, поскольку на него нанесено множество надписей. Кроме того, допущены нарушения пункта 7.5. ГОСТ Р 52301-2013, а именно на детской площадке отсутствуют информационная табличка или доска, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, регулярный визуальный осмотр оборудования детского игрового комплекса не проводится, соответствующие акты не составляются.

Кроме того установлено, что детское игровое оборудование, расположенное на придомовой территории 

<

адрес> не соответствует предъявляемым требованиям ГОСТ Р 52 169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно зоны приземления ребенка с оборудования «Жираф», «Горка», «Паутина», качелей не имеют ударопоглощающего покрытия, что может привести к травмированию ребенка; в песочнице желто-сине-красного цвета отсутствует достаточное количество песка; поверхность бортов песочницы имеет дефекты обработки (отщепы, задиры); качели в количестве 3 штук имеют жесткие элементы подвеса. Кроме того, допущены нарушения пункта 7.5. ГОСТ Р 52301-2013, а именно на детской площадке отсутствуют информационная табличка или доска, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, регулярный визуальный осмотр оборудования детского игрового комплекса не проводится, соответствующие акты не составляются.

Согласно информации, представленной администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» детское игровое оборудование, расположенное по адресным ориентирам: 

<

адрес>, : 

<

адрес>, 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны не значится.

Многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>, находятся в управлении ООО «РЦК «Кировский». 

Ответчиком изложенные выше обстоятельства не оспаривались.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования прокурора Кировского района г. Саратова к ООО «РКЦ «Кировский» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести детское игровое оборудование в соответствие с требованиями законодательства законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кировского района г. Саратова к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр «Кировский» (ИНН

<

***>) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести детское игровое оборудование в соответствие с требованиями законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр «Кировский» по содержанию детского игрового оборудования, расположенного в границах земельных участков, занимаемых многоквартирными домами 

<

адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр «Кировский» привести в соответствие с требованиями действующего законодательства детское игровое оборудование, расположенное на земельном участке, занимаемом многоквартирным домом 

<

адрес>, а именно, оборудовать зоны приземления ребенка со всего оборудования ударопоглощающим покрытием; произвести окрашивание элементов оборудования из металла; обеспечить наличие песка в песочнице; устранить дефекты обработки (отщепы, задиры) поверхности бортов песочницы; оборудовать качели мягкими элементами подвеса; изолировать выступающие концы болтовых соединений на игровом оборудовании «Жираф»; удалить посторонние надписи, нанесенные на оборудование; установить информационную табличку или доску, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр «Кировский» привести в соответствие с требованиями действующего законодательства детское игровое оборудование, расположенное на земельном участке, занимаемом многоквартирным домом №

<

адрес>, а именно оборудовать зоны приземления ребенка со всего оборудования ударопоглощающим покрытием; оборудовать качели мягкими элементами подвеса; удалить посторонние надписи, нанесенные на оборудование; установить информационную табличку или доску, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр «Кировский» привести в соответствие с требованиями действующего законодательства детское игровое оборудование, расположенное на земельном участке, занимаемом многоквартирным домом №

<

адрес>, а именно оборудовать зоны приземления ребенка со всего оборудования ударопоглощающим покрытием; обеспечить наличие песка в песочнице; устранить дефекты обработки (отщепы, задиры) поверхности бортов песочницы; оборудовать качели мягкими элементами подвеса; установить информационную табличку или доску, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.В. Пугачев

Заочное решение в окончательной форме принято 22 июля 2025 г.

Председательствующий Д.В. Пугачев