Дело №а - 550/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 мая 2018 года 

<

адрес>, Чеченская Республика

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующей судьи - Бошаевой Л.Л., 

с участием административного истца - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №а-550/2018 по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> о признании невозможной к взысканию недоимки, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> о признании невозможной к взысканию недоимки, указав в заявлении в обоснование своих требований, что у него в личной собственности находился автомобиль марки "Peterbilt-387", государственный регистрационный знак 

<

***>, который ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно-транспортного происшествия получил технические повреждения, не подлежащие ремонту. В связи с данным обстоятельством посредством почтовой связи с заявлением о ее утилизации он обратился по месту регистрации транспортного средства, а транспортный налог л платить с указанного времени. Лично он не смог поехать, так как находился на стационарном лечении (заболевание позвоночника) в 

<

адрес>. 

При его повторном обращении в ОГИБДД МВД России по 

<

адрес> Чеченской Республики с заявлением об утилизации транспортного средства ему было отказано в этом и переданы копии налоговых уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиком были направлены в мой адрес с расчетом транспортного налога за 2014-2017 годы. В данных уведомлениях отражена задолженность по транспортному налогу в общей сумме 65100 (шестьдесят пять тысяч сто) рублей. По сегодняшний день за ним числится задолженность по транспортному налогу, а налоговый орган продолжает начислять пеню. Он неоднократно в устной форме обращался в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> с заявлением о списании задолженности, образовавшейся у него, однако сотрудником налогового органа было сообщено, что данную задолженность налоговая служба списать не имеет права и необходимо решение суда по данному вопросу. 

Административный истец ФИО2 просит признать невозможной к взысканию недоимку по транспортному налогу в сумме 65100 (шестьдесят пять тысяч сто) рублей, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки в связи с отсутствием объекта налогообложения и обязать административного ответчика исключить запись о наличии за ним задолженности из лицевого счета, просил рассмотреть дело в порядке сокращенного производства. 

Представитель административного ответчика- МИФНС России № по 

<

адрес> возражал против удовлетворения требований ФИО2, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке сокращенного производства. 

Суд, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом 0налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п.6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки в силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате этого налога.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/3932, утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (п.2.4 Порядка).

В соответствии с п. 3 Приказа решение о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

До введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ заявление о взыскании могло быть подано органом контроля за уплатой обязательных платежей в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Несоблюдение указанного срока в данном случае не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Также суд приходит к выводу, что срок на обращение с иском о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 -2016 г.г. ответчиком пропущен, поскольку доказательств обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, с исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов за указанные периоды, ответчиком не представлено.

Поскольку истекли предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки для взыскания спорных налоговых платежей и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке, заявленные требования ФИО2 подлежат удовлетворению и следует признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> утратившей возможность взыскания с ФИО2 задолженности по уплате: транспортного налога за 2014 год в размере 21700 (двадцати одной тысячи ста) рублей; транспортного налога за 2015 год в размере 21700 (двадцати одной тысячи ста) рублей; транспортного налога за 2016 год в размере 21700 (двадцати одной тысячи ста) рублей, поскольку также налоговый орган утратил основания к понуждению налогоплательщика в добровольном порядке осуществить оплату недоимки, учитывая также, что пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога и после его уплаты в полном объеме.

В соответствии с п. п 9,10 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 30.076. 2013 года № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа. То есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Руководствуясь ст. ст. 112,175-180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> о признании невозможной к взысканию задолженности по транспортному налогу, удовлетворить. 

Признать задолженность ФИО2 по транспортному налогу за 2014 год в размере 21700 (двадцати одной тысячи ста) рублей; транспортного налога за 2015 год в размере 21700 (двадцати одной тысячи ста) рублей; транспортного налога за 2016 год в размере 21700 (двадцати одной тысячи ста) рублей безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, а обязанность ФИО2 по уплате указанной задолженности, прекращенной.

Обязать административного ответчика Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> исключить из лицевого счета налогоплательщика ФИО2 информацию о наличии задолженности по транспортному налогу, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Гудермесский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: