гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года город Бородино

Бородинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лисейкина С.В., 

при секретаре Степанович Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Бородино Ярмамедова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Бородино в интересах ФИО1 к ООО «Ваш управдом плюс» о взыскании излишне начисленных и оплаченных денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Бородино Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1 к ООО «Ваш управдом плюс» о взыскании излишне начисленных и оплаченных денежных средств, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с договором управления № 45 от 01.04.2015 ООО «Ваш управдом плюс» осуществлял управление вышеуказанным многоквартирным домом. ООО «Ваш управдом плюс» незаконно начисляло истцу плату за жилое помещение за период с 01.07.2019 по 31.05.2020 в размере 24 руб./м2., в то время как протоколом общего собрания собственников жилого помещения плата должна была составлять 17,47 руб./м2., в связи с чем ООО «Ваш управдом плюс» незаконно начислена и взыскана плата в размере 3361,64 рубль. Просит признать действия ООО «Ваш управдом плюс» по начислению платы за жилищную услугу в размере 24 руб./м2 незаконными, взыскать с ООО «Ваш управдом плюс» в пользу ФИО1 излишне начисленные и оплаченные денежные средства в размере 3361,64 рубль. 

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Бородино Ярмамедов Д.В. исковые требования поддержал по доводам изложенном в иске, в связи с добровольным удовлетворением материальных требований прокурора, просил прекратить производство по гражданскому делу в части взыскания с ООО «Ваш управдом плюс» в пользу ФИО1 излишне начисленных и оплаченных денежных средств.

Истец ФИО1, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, ФИО2 в судебном заседании не участвовали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в дело в ее отсутствие, представила возражение о несогласии с исковыми требованиями, по тем основаниям, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 17.47 рублей/кв.м. не может обеспечить достаточное финансирование услуг и работ, необходимых для поддержания многоквартирного дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям. Кроме того, считает, что иск предъявлен в защиту конкретного лица, который обладает самостоятельной процессуальной правоспособностью и правом на обращение в суд. Документы, свидетельствующие о невозможности истца самостоятельно обратиться в суд с данным иском, не представлены. Указала, что истцу произведен перерасчет платы за жилищную услугу в размере 3361,64 рубль.

Заслушав старшего помощника прокурора г. Бородино Ярмамедова Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (МКД) включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по инвалидности, что подтверждается справкой УПФР в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) от 19.02.2021.

Собственниками квартиры по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО1, ФИО4, по 1/2 доли каждый. 

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №. После смерти ФИО4 наследство в виде ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, принял его сын ФИО2 

На имя ФИО1 открыт лицевой счет № для начисления платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения общей площадью 46,8 кв.м. 

ФИО1, ФИО2, являясь собственниками жилого помещения в указанном жилом доме, в силу положений ст.ст. 153, 154, 161 ЖК РФ, обязаны оплачивать оказанные в рамках договора управления ООО «Ваш управдом плюс» услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На основании ч. 10 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На внеочередном собрании собственников помещений в МКД по адресу 

<

...> (протокол общего собрания № 45/15 от 26.03.2015) принято решение о выборе способа управления МКД – полное управление управляющей организацией, решение о выборе управляющей организации – ООО «Ваш управдом плюс», решение о заключении договора управления с ООО «Ваш управдом плюс», решение об утверждении тарифа по жилищной услуге в размере 19,16 руб./кв.м. в том числе: управление 3,71 руб./кв.м., содержание и текущий ремонт 13,76 руб./кв.м., ТБО 1,69 руб./кв.м.

В соответствии с договором управления вышеуказанным многоквартирным домом № 45 от 01.04.2015 ООО «Ваш управдом плюс» осуществлял управление многоквартирным домом.

При этом с 01.01.2019 коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1,69 руб./кв.м. исключена из квитанций в связи с тем, что данная услуга осуществляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, плата за жилое помещение по жилищной услуге должна составлять 17,47 руб./кв.м.

Вместе с тем, как усматривается из выписки по лицевому счету, открытому на имя ФИО1 в период с июля 2019 года по май 2020 года управляющая компания начисляла ей плату за содержание и текущий ремонт исходя из стоимости услуг в размере 24 руб./кв.м., что превышает размер, установленный на решении общего собрания собственников.

Считая произведенные начисления неправомерными, ФИО1 обратилась в прокуратуру г. Бородино Красноярского края с соответствующим заявлением и просила от ее имени обратиться в суд с иском о взыскании с управляющей компании излишне уплаченных денежных средств.

Довод представителя ответчика о том, что иск предъявлен прокурором в интересах ФИО1 не надлежащим истцом, а ФИО1 в свою очередь обладает самостоятельной процессуальной правоспособностью и правом на обращение в суд, является не состоятельным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Кроме того, представленные документы дают основания полагать, что ФИО1 является пенсионером по старости, и в силу указанных обстоятельств, ей было затруднительно самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением, и она обратилась за помощью в прокуратуру.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений (п. 31).

Системный анализ приведенных нормативных положений свидетельствует о том, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только с волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании.

Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечения со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

Закрепленная в ч. 7 ст. 156 ЖК РФ норма права, регулирующая спорные правоотношения по установлению размера платы, является специальной по отношению к норме права, закрепленной в п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ, регулирующей правоотношения по заключению договора управления многоквартирным домом. Право собственников помещений в многоквартирном доме определять на общем собрании, проводимом в установленном законом порядке, размер платы является императивной нормой права и не может быть отменено ни договором, ни по воле сторон.

Размер платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома является существенным условиям договора, изменению в одностороннем порядке не подлежит.

Порядок изменения платы за содержание жилого помещения регулируется нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства.

Нормы жилищного законодательства, предусматривающие установление (изменение) размера платы за жилое помещение посредством принятия об этом решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, призваны обеспечить прозрачность определения такой платы и гарантировать права и интересы собственников помещений во взаимоотношениях с управляющей организацией.

Указанные нормы не предусматривают возможность одностороннего изменения управляющей организацией платы за содержание жилого помещения.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» и устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с подп. «ж» п. 4 Правил управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов.

Из выписки из лицевого счета следует, что расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения в период с июля 2019 по май 2020 года произведен из расчета 24 рубля за 1 кв.м.

Довод представителя ответчика о том, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 17,47 руб./кв.м. не может обеспечить достаточное финансирование услуг и работ, необходимых для поддержания многоквартирного дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям, в связи, с чем с 01.07.2019 ООО «Ваш управдом плюс» за выполненные работы и услуги выставило собственникам плату в размере 24 руб./кв.м., является не состоятельным, поскольку нормативно-правовые акты, регулирующие жилищные отношения, не предусматривают возможность одностороннего изменения управляющей компанией платы за содержание жилого помещения и в силу закона управляющая компания вправе только представить общему собранию свои предложения по размеру платы, но не вправе принимать такое решение самостоятельно в одностороннем порядке. Решение собственников об отказе утвердить предложенный управляющей компанией тариф в размере 24 руб./кв.м. в установленном законом порядке не было обжаловано. 

Учитывая, что ООО «Ваш управдом плюс», действуя вопреки решению внеочередного общего собрания собственников помещений о не утверждении тарифа по жилищной услуге в размере 24 руб./кв.м., самостоятельно увеличило данный размер с 17,47 рублей за 1 кв.м. до 24 рублей, суд приходит к выводу о незаконности данных действий управляющей компании.

Данная правовая позиция соответствует разъяснениям, данным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», согласно которым управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (ч. 7 ст. 156, ч. 1,2,3,8 ст. 162 ЖК РФ, п. 1 ст. 310, п. 1 ст. 432, ст.ст. 450 – 453 ГК РФ).

Согласно выписки лицевого счета от 03.02.2021 года ООО «Ваш управдом плюс» произведен перерасчет по начисленным платежам за жилищную услугу по адресу: 

<

...>, в размере 3361,6 рубль. 

В силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Заявление и.о. прокурора г. Бородино, действующего в интересах ФИО1, об отказе от иска в части взыскания с ООО «Ваш управдом плюс» в пользу ФИО1 излишне начисленных и оплаченных денежных средств подано в связи с добровольным удовлетворением заявленных материальных требований до вынесения решения суда. Поскольку до вынесения судебного решения ответчиком произведен перерасчет по начисленным и оплаченным платежам ФИО1 за жилищную услугу в размере 3361,6 рубль, то есть в размере заявленных требований, отказ истца от иска не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд полагает возможным принять отказ прокурора от исковых требований в указанной части и прекратить производство по делу в части взыскания с ООО «Ваш управдом плюс» в пользу ФИО1 излишне начисленных и оплаченных денежных средств.

В соответствии со ст.ст. 94, 103 ГПК РФ с ООО «Ваш управдом плюс» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 220 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Бородино в интересах ФИО1 к ООО «Ваш управдом плюс» о взыскании излишне начисленных и оплаченных денежных средств удовлетворить.

Признать незаконным действия ООО «Ваш управдом плюс» по начислению платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в размере 24 рубля за 1 кв.м.

Прекратить производство по гражданскому делу в части взыскания с ООО «Ваш управдом плюс» в пользу ФИО1 излишне начисленных и оплаченных денежных средств.

Взыскать с ООО «Ваш управдом плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Лисейкин С.В.