Дело № 2-1194/19

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Биглер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

14 января 2019 года гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации,

установил:

ТУ Росимущества в РК обратилось в суд в порядке особого производства с заявлением о признании бесхозяйным и подлежащим передаче в собственность РФ оружия, добровольно сданного, найденного, изъятого в связи со смертью владельца, наследники которого мер к оформлению разрешения на хранение или ношения оружия а также реализации не принимали и в органы внутренних дел не обращались; находящегося в настоящее время в комнате хранения оружия дежурной части УМВД России по г. Сыктывкару, а именно: 

- оружие охотничье гладкоствольное: ...

- оружие охотничье гладкоствольное: ...;

- оружие охотничье гладкоствольное: ...

- оружие гладкоствольное: ...

- оружие охотничье одноствольное: ...

- оружие гладкоствольное: ...

- оружие гладкоствольное: ...

- оружие охотничье двуствольное: ...

- оружие охотничье двуствольное: ...

- оружие охотничье двуствольное: ...

- оружие охотничье гладкоствольное: ...

- газовый пистолет ...

- оружие нарезное: ...

- оружие травматическое: ...

- оружие охотничье гладкоствольное: ...

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УМВД России по г. Сыктывкару, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми».

Определением суда от 23.10.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми.

Определением суда от 07.11.2018 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, (оружие охотничье гладкоствольное: ...); ФИО2 (оружие охотничье одноствольное: ...); ФИО3 (оружие охотничье двуствольное: ...); ФИО4 (оружие охотничье гладкоствольное: ... и газовый пистолет ...); ФИО5 (оружие нарезное: ...; оружие травматическое: ..., ...; оружие охотничье гладкоствольное: ..., год выпуска 1999); ФИО6, как наследник ФИО7 (оружие гладкоствольное: ...); ФИО8, как наследник ФИО9 (оружие охотничье двуствольное: ...); ФИО10, как наследник ФИО11 (оружие охотничье двуствольное: ...).

Определением суда от 28.11.2018 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО12 и ФИО13, как наследники ФИО7 (оружие гладкоствольное: ...); ФИО14, как наследник ФИО11 (оружие охотничье двуствольное: ...). Этим же определением ФИО6 от участия в деле в качестве заинтересованного лица освобождена.

Определением суда от 28.11.2018 произведена замена заинтересованного лица с ФИО15 на его правопреемника, ФИО16.

Определением суда от 14.01.2019 требования ТУ Росимущества в РК о признании бесхозяйным оружия охотничьего гладкоствольного марки ... и обращении его в собственность Российской Федерации выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель заявителя не присутствует, просив о разбирательстве дела без их участия. 

Представители заинтересованных лиц, УМВД России по г. Сыктывкару, ФКУ «ЦХ и СО МВД по РК», Управления Росгвардии по РК заявленные требования поддержали.

Заинтересованные лица, ФИО14 и ФИО4, несмотря на надлежащее извещение, в суд не явились, о времени и месте извещены надлежаще, об уважительности причин неявки не уведомили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. 

Заинтересованные лица, ФИО1, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО8, ФИО2, ФИО10, ФИО16, ФИО5 в суде не присутствуют, о времени и месте извещались надлежаще, судебные извещения возвращены в адрес суда с указанием «за истечением срока хранения».

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были приняты все необходимые меры к извещению заинтересованных лиц о времени и месте слушания дела в соответствии с требованиями процессуального законодательства в целях обеспечения их конституционных прав и интересов.

Отсюда, суд счел возможным рассмотреть дело по представленным письменным доказательствам, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом "Об оружии" № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 года, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

В силу ст. 28 Закона "Об оружии", контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 27 Закона, изъятие оружия и патронов к нему производится: органами внутренних дел в случаях: грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения; смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие; ликвидации юридического лица, являющегося собственником оружия.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" регламентируются вопросы передачи на хранение, реализации, уничтожения изъятого оружия и патронов.

На основании п. 79 вышеуказанных Правил, органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил охоты, рыболовства, охраны природы и природных ресурсов, передают изъятые оружие и патроны в соответствующие органы внутренних дел.

Материалами дела установлено, что в дежурной части УМВД России по г. Сыктывкару на основании рапортов сотрудников полиции на ответственном хранении длительное время находится изъятое оружие, в частности:

- с 27.02.2011 оружие охотничье гладкоствольное: ..., оружие охотничье гладкоствольное: ... и оружие охотничье гладкоствольное: ... принадлежащие ФИО1, изъятые в связи с истечением сроков разрешения на хранение и ношение оружия;

- с 08.08.2009 оружие гладкоствольное: ..., принадлежащее В.А., изъятое у его супруги – ФИО6 в связи со смертью собственника оружия;

- с 29.03.2006 оружие охотничье одноствольное: ..., принадлежащее ФИО2 и изъятое в связи с совершением собственником административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ;

- с 07.06.2008 оружие гладкоствольное: ..., принадлежащее ФИО15 и изъятое в связи с истечением сроков разрешения на хранение и ношение оружия;

- с 22.08.2007 оружие охотничье двуствольное: ... патронов к нему, принадлежащие ФИО9, и изъятые в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ;

- с 31.01.2004 оружие охотничье двуствольное: ..., принадлежащее ФИО3, и изъятое в связи с осуждением собственника за совершение преступления;

- с 10.10.2003 оружие охотничье двуствольное: ..., принадлежащее А.Н., изъятое у членов семьи в связи со смертью собственника оружия;

- с 06.03.2008 оружие охотничье гладкоствольное: ... и газовый пистолет ..., принадлежащие ФИО4 и изъятые в связи с нарушением правил хранения оружия;

- с 09.07.2010 оружие охотничье гладкоствольное: ..., год выпуска 1999, и оружие нарезное: ..., с 17.09.2011 оружие травматическое: ... принадлежащие ФИО5 и изъятые в связи с осуждением собственника за совершение преступления.

В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» от 13.12.1996г. № 150-ФЗ распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в органе внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в органе внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении права на владение оружием либо до отчуждения оружия, но не более одного года. По истечении одного года органом внутренних дел принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.

Указанное выше оружие хранится в УМВД России по г. Сыктывкару более года. За период хранения оружия каких-либо заявлений от возможных владельцев оружия в Управление не поступало.

Тот факт, что никто из возможных владельцев за получением вышеуказанного оружия более одного года не обращался, своих прав на оружие не заявлял, по мнению суда, свидетельствует о том, что данное оружие является брошенным и подлежит реализации или утилизации (уничтожению) в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Пунктом 1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 г. № 278, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании раздела II Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом Минэкономразвития РФ № 278 от 29.09.2009, Территориальное управление организует в установленном порядке реализацию движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ, переработку такого имущества, а в случае невозможности реализации указанного имущества в силу утраты потребительских свойств – организует его утилизацию (уничтожение).

Оценив представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что заинтересованные лица не заявляли о своих правах на имущество, суд находит подтвердившимся факт того, что указанные единицы оружия являются бесхозяйными вещами по смыслу положений ст. 225 Гражданского кодекса РФ и ст. 291 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Отсюда, принимая во внимание, что до настоящего времени причины, послужившие основанием для изъятия оружия, не устранены; отчуждение указанного оружия не произведено; суд находит подлежащим удовлетворению заявление ТУ Росимущества по Республике Коми о признании бесхозяйным имуществом перечисленного оружия и обращении его в собственность Российской Федерации.

Совместным приказом МВД по РК и Управления Росгвардии по РК от 14.06.2018 № 196/200 «Об организации взаимодействия Министерства внутренних дел по Республике Коми и Управления Росгвардии по Республике Коми по приему, учету, хранению, обеспечению сохранности, контролю и принятию решений в отношении изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, патронов к нему и боеприпасов, а также работе с их владельцами» утвержден Порядок отчуждения оружия и боеприпасов, по которым принято судебное решение о передаче в доход государства, а также изъятых вследствие аннулирования в установленном порядке лицензии (разрешения) на право приобретения, хранения и ношения оружия или смерти собственника.

В соответствии с указанным Порядком, при вынесении решения суда о признании оружия бесхозяйным и передаче его в собственность Российской Федерации, Управление Росгвардии по РК направляет в ТУ Росимущества РК акт осмотра оружия с (боеприпасов) с оценкой их технического состояния и заключения о возможности (невозможности) дальнейшей эксплуатации, который предоставляется комиссией по контролю за приемом изъятых, добровольно сданных, найденных предметов вооружения и принятия решений в отношении указанных предметов территориального органа по запросу Управления Росгвардии по РК.

Указанные документы являются основанием для организации и собственной оценки и экспертизы оружия ТУ Росимущества РК. По результатам проведенной экспертизы может быть принято решение о реализации или уничтожении оружия.

В случае принятия решения об утилизации оружия, Управление Росгвардии по РК при получении соответствующего уведомления от ТУ Росимущества РК, направляет оружие на временное хранение на склад вооружения ФКУ «ЦХиСО МВД по РК» до момента централизованной комиссионной передачи оружия в Управление Росгвардии по РК для направления на уничтожение.

При принятии решения о реализации оружия через организацию, имеющую лицензию на торговлю оружием, ТУ Росимущества РК подает в подразделение лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по РК уведомление о предстоящей продаже оружия и получает от них подтверждение. Кроме этого заключается договор между продавцом в лице территориального подразделения Росимущества и торгующей организацией по реализации оружия.

Отсюда, руководствуясь ст.ст.194-198, 262, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации - удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимое имущество: оружие охотничье гладкоствольное: ... оружие охотничье гладкоствольное: ...; оружие охотничье гладкоствольное: ..., калибр 12; оружие гладкоствольное: ...; оружие охотничье одноствольное: ... оружие гладкоствольное: ... оружие охотничье двуствольное: ... патронов к нему; оружие охотничье двуствольное: ... оружие охотничье двуствольное: ...; оружие охотничье гладкоствольное: ...; газовый пистолет ...; оружие нарезное: ...; оружие травматическое: ...; оружие охотничье гладкоствольное: ..., год выпуска 1999.

Передать: оружие охотничье гладкоствольное: ...; оружие охотничье гладкоствольное: ...; оружие охотничье гладкоствольное: ...; оружие гладкоствольное: ... оружие охотничье одноствольное: ... оружие гладкоствольное: ... оружие охотничье двуствольное: ... патронов к нему; оружие охотничье двуствольное: ... оружие охотничье двуствольное: ...; оружие охотничье гладкоствольное: ...; газовый пистолет ...; оружие нарезное: ...; оружие травматическое: ... оружие охотничье гладкоствольное: ... год выпуска 1999, на временное хранение в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми» для реализации, а в случае невозможности реализации указанного имущества в силу утраты потребительских свойств – централизованной комиссионной передачи в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми для утилизации (уничтожения).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий 

...