Дело № 2-1154/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре судебного заседания Покидовой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области и просила признать незаконным отказ ответчика в назначении льготной пенсии в связи с лечебной деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.04.2000 по 28.04.2000, с 04.10.2004 по 30.10.2004, с 03.09.2014 по 17.10.2014, и назначить пенсию с 19.04.2017 года.

В обоснование своих требований истица указала, что 19.04.2017 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.28.04.2017 решением комиссии о назначении пенсии ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в специальный стаж не были включены оспариваемые периоды, к зачету в специальный стаж было принято 29 лет 08 месяцев 24 дня. Полагала, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с нормами ст. 112 КЗоТ РСФСР и 187 ТК РФ за ней сохранялось место работы (должность) и средний заработок по основному месту работы, то данные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и дала пояснения, аналогичные установочной части решения суда. 

Представитель ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области ФИО2, считая исковое заявление ФИО1 необоснованным, ссылалась на отсутствие у последней необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ФГБУЗ ЦМСЧ-21, будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии истец ФИО1 обратилась 19.04.2017 года. 

Решением ГУ-УПФ № 19 по Москве и Московской области от 28.04.2017 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Специальный стаж работы ФИО1, который был принят к зачету, составлял 29 лет 08 месяцев 24 дня.

В периоды с 03.04.2000 по 28.04.2000, с 04.10.2004 по 30.10.2004, с 03.09.2014 по 17.10.2014 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами (№ от 23.03.2000, № от 30.09.2004, № от 28.08.2014) о командировании работодателем истца на курсы усовершенствования, повышения квалификации и полученными сертификатами и удостоверениями.

Суд считает, что ГУ-УПФ РФ №19 неправомерно не включил ФИО1 вышеуказанные периоды времени, затраченные на курсы повышения квалификации, по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относится истица ФИО1, в силу должностных инструкций, специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условий выполнения работы, качественного оказания медицинской помощи больным. 

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 03.04.2000 по 28.04.2000, с 04.10.2004 по 30.10.2004, с 03.09.2014 по 17.10.2014 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истица обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью 19.04.2017 года, суд полагает необходимым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19.04.2017 года, так как на указанную дату необходимый специальный стаж истицей выработан.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.04.2000 по 28.04.2000, с 04.10.2004 по 30.10.2004, с 03.09.2014 по 17.10.2014.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 19 апреля 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

В окончательной форме решение суда изготовлено 08.06.2017 года.

Судья: подпись.