РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Городской округ Люберцы ДД.ММ.ГГ 

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Деевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Барахтановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному исковому заявлению С к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию, 

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ

<

адрес> судьей 116 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области по гражданскому делу № вынесено судебное решение, согласно которому исковые требования С к Г, Н, Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области об определении порядка пользования земельным участком и установлении границ земельного участка удовлетворены.

Согласно решению суда был определен порядок пользования земельным участком площадью 2100кв.м. при домовладении, по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>-1 

<

адрес> между С, Г, Н.

Административный истец обратилась в органы Росреестра по Московской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка.

ДД.ММ.ГГ. земельному участку был присвоен кадастровый номер, а ДД.ММ.ГГ. земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, площадью 2100кв.м. был поставлен на государственный учет с кадастровым №.

При этом, при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № данному земельному участку не были присвоены категория земельного участка, разрешенный вид использования земельного участка.

Административный истец совместно с Г и Н обратились в 

<

адрес> и данному земельному участку была присвоена категория: земли населенный пунктов и было принято решение об установлении разрешенного вида использования: для индивидуального жилищного строительства, с внесением соответствующих характеристик данного земельного участка в сведения ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

При этом, изначально при установлении границ земельного участка и определении мировым судом порядка пользования данным земельным участком в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок стороны приложили Архивную выписку из похозяйственной книги за 1958-1959-960 годы, выданную Архивным Управлением Администрации Люберецкого муниципального района Московской области. 

Кроме того, в материалах гражданского дела при установлении границ земельного участка и определения порядка пользования земельным участком имелись документы о правах собственности на части жилого дома С и Н.

В отношении третьей части жилого дома в материалах дела имелись документы подтверждающие право собственности Г - на основании договора купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГ, заключённого с К, которому принадлежала часть данного жилого дома на основании вступившего в законную силу решения Люберецкого городского суда от ДД.ММ.ГГ по иску К о выделении доли дома в натуре. 

Таким образом, имелись документы о переходе прав собственности на части жилого дома С, Г‚ Н расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, сведения о котором имелись в похозяйственной книге, которая была приложена к материалам гражданского дела, 

Т.е. к С, Н, Г, перешли права собственности, подтверждённые сведениями ЕГРН, на части жилого дома, который по сведениям похозяйственной книги располагался на земельном участке, выделенным правопредшественникам правообладателям.

ДД.ММ.ГГ в адрес истца было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации. Основанием послужило то, что истцом не представлены документы необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Истец считает данный отказ незаконным.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации‚ кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГ о приостановлении государственной регистрации прав, по заявлению С от ДД.ММ.ГГ.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации‚ кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права долевой собственности в размере 319/700 долей в праве собственности на имя С на земельный участок кадастровым номером №‚ по адресу: 

<

адрес> по заявлению С от ДД.ММ.ГГ о государственной регистрации прав долевой собственности за № относительно земельного участка. 

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца требования иска поддержал в полном объеме. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам отзыва. 

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, выслушав явившиеся стороны, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ч. ч. 3 - 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГ

<

адрес> судьей 116 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области по гражданскому делу № принято решение, которым исковые требования С к Г, Н, Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области об определении порядка пользования земельным участком и установлении границ земельного участка удовлетворены.

Согласно решению мирового судьи определен порядок пользования земельным участком площадью 2100кв.м. при домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, между С, Г, Н.

ДД.ММ.ГГ спорному земельному участку был присвоен кадастровый номер №, а ДД.ММ.ГГ. земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 2100кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается представленной выпиской ЕГРН.

При этом, при постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка ему не были присвоены категория и вид разрешенного использования.

Из пояснений представителя административного истца и заинтересованного лица следует, что Г и Н обратились в Администрацию муниципального образования 

<

адрес> с соответствующим заявлением по результатам рассмотрения которого спорному земельному участку была присвоена категория: земли населенный пунктов и установлен вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с внесением соответствующих характеристик данного земельного участка в сведения ЕГРН. 

Данное обстоятельство стороной административного ответчика не опровергнуто. 

ДД.ММ.ГГ истица обратилась в УФСГРКиК по Московской области с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности в отношении земельного участка площадью 2100кв.м. при домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с КН №

Оспариваемым решением УФСГРКиК по Московской области от ДД.ММ.ГГ административный ответчик приостановил государственную регистрацию права долевой собственности истицы на спорный земельный участок, указав в качестве основания следующее: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права. Осуществление действий по: права общей долевой собственности (переход права) приостанавливается до ДД.ММ.ГГ. 

Суд, анализируя представленные стороной административного истца доказательства не может согласится с оспариваемым решением в силу следующего. 

В обоснование заявления о государственной регистрации права долевой собственности на спорный земельный участок от ДД.ММ.ГГ истцом представлены следующие документы, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг, а именно: свидетельство о праве на наследство по завещанию, договор реального раздела долей жилого дома от ДД.ММ.ГГ, похозяйственная книга № от ДД.ММ.ГГ., свидетельство о праве на наследство по завещанию, решение Люберецкого городского суда от ДД.ММ.ГГ, договор купли-продажи части жилого дома, квитанции об оплате. Также был представлен межевой план спорного земельного участка, решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГ об определении порядка пользования земельным участком. 

При установлении границ земельного участка и определении порядка пользования земельным участком в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок стороны представили Архивную выписку из похозяйственной книги за 1958-1959-1960 годы, выданную Архивным Управлением Администрации Люберецкого муниципального района Московской области. 

Указанным решением мирового судьи 116 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ С выделен в пользование земельный участок общей площадью 957 кв.м., состоящий из двух контуров, что соответствует 319/700долям в праве пользования на общий земельный участок при домовладении. 

Право собственности истца на часть домовладения подтверждается представленными ответчику документами при подаче заявления ДД.ММ.ГГ. 

Согласно Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

С учетом изложенного, право на государственную регистрацию относительного земельного участка возникло у истицы в силу закона.

Так, согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В силу пункта 3 данной статьи, представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах, поскольку истец является собственником домовладения по вышеуказанному адресу, которое расположено на спорном земельном участке, который в свою очередь был представлен правопредшественникам истца и С при обращении к ответчику были представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации права, в том числе выписка из похозяйственной книги, анализируя которые суд приходит к выводу о том, что каких-либо сомнений относительно возникновения права у истицы на домовладение, изолированную часть жилого дома и земельный участок не возникает, суд полагает признать оспариваемое решение незаконным. 

Суд также учитывает, что принимая оспариваемое решение, государственный регистратор не конкретизировал, какие именно документы он считает необходимым истец должна была дополнительно представить помимо имеющихся. 

Доводы стороны ответчика о том, что административный истец должен был самостоятельно понять какие именно документы ему еще необходимы и тем самым исполнить оспариваемое решение, суд отклоняет, равно как и доводы о том, что помимо непредставления документов для регистрации права истцом также не представлены подлинники документов, отсутствует в документах адрес местонахождения земли, не указана категория земли и т.д. 

Как усматривается из содержания п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Ст. 26 Закона предусматривает основания для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации.

Как следует из содержания уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности, в нем имеется лишь ссылка на положения пункта 5 части 1 ст. 26 Закона. 

В силу данной нормы права, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Иных оснований для приостановления регистрации права ответчиком не указано, в связи с чем они и не могут быть предметом настоящего спора. 

Относительно требований об обязании осуществить государственную регистрацию права, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению в заявленном виде. 

Поскольку Управление ФСГРКиК по Московской области заявление административного истца по существу не рассмотрело и в нарушение Закона N 218-ФЗ не дало правовой оценки представленным ею документам, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы истца подлежат восстановлению только лишь путем обязания Управления в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть поданное С ДД.ММ.ГГ. заявление. Иное будет нарушением прав административного ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск С – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГ о приостановлении государственной регистрации права долевой собственности С в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>-1 

<

адрес>, незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения поданного С ДД.ММ.ГГ. заявления о государственной регистрации права долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>-1 

<

адрес>, в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГ.

Судья Е.Б. Деева