Судья Тунгел А.Ю. Дело №12-2812/2018

РЕШЕНИЕ

22 августа 2018 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «Лебяжье-Чепигинское» по доверенности ФИО1 на решение Ейского городского суда от 07 июня 2018 года,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора РФ по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея №15-75-135ЭИ-3 от 11 октября 2017 года ООО «Лебяжье-Чепигинское» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Ейского городского суда от 07 июня 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ООО «Лебяжье-Чепигинское» по доверенности ФИО1 просит решение районного суда отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Свои доводы заявитель мотивирует тем, что судом не полно и не всесторонне исследованы все фактические обстоятельства по делу. 

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности ФИО2, просившего решение суда оставить без изменения, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Брюховецкого района совместно со специалистами Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на основании письма прокуратуры Краснодарского края от 01.08.2017 года проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства в деятельности хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Брюховецкого района.

В ходе проведения проверки установлено, что в результате выращивания, содержания крупного рогатого скота на ООО «Лебяжье-Чепигинское» образуется навоз конский свежий (4 класс опасности отходов). 

В нарушение п. 1 ст. 15 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», лица на которых директором ООО «Лебяжье-Чепигинское» возложена ответственность по работе с опасными отходами производства, не прошли профессиональную подготовку в области обращения с отходами I-IV класса опасности. В установленном законодательством «Об отходах производства и потребления» порядке, учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а так же размещенных отходов, не ведется.

Ответственность за данное правонарушение установлена ст.8.2 КоАП РФ, согласно которой несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

В соответствии с п. 1. ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица осуществляющие деятельность по обращению с отходами обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а так же размещенных отходов.

Вина ООО «Лебяжье-Чепигинское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами, оцененными судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судом первой инстанции учтено, что навоз животноводческих комплексов и ферм используется на сельскохозяйственных угодьях в качестве органического удобрения, не исключает его из категории отходов производства и не исключает его классификацию по IV классу опасности.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судьей районного обоснованно вынесено решение, которым постановление старшего государственного инспектора РФ по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея №15-75-135ЭИ-3 от 11 октября 2017 года оставлено без изменения. 

Действия ООО «Лебяжье-Чепигинское» правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи. 

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение судьи Ейского городского суда от 07 июня 2018 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Ейского городского суда от 07 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Лебяжье-Чепигинское» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья краевого суда