Дело № 2а-1116/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А.

при секретаре Носовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к Веремиенко ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени

установил:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени, указав в обоснование, что ФИО2 является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска. В соответствии со статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, которая должна быть выполнена в установленный законодательством срок. ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска не позднее 30 дней до наступления срока платежа направила налогоплательщику налоговое уведомление о необходимости уплаты налога, о чем свидетельствует реестр исходящей почтовой корреспонденции. В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате земельного налога за 2012, 2014 годы, в соответствии с положениями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ему было направлено требование об уплате налога, что подтверждается реестром почтовых отправлений. 

В случае неуплаты налога в установленный срок в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Требования об уплате налога в установленный срок исполнены не были.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность в сумме ... рублей, из которых: земельный налог за ... года в размере ... рублей, пени по земельному налогу в размере ... рублей.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый ....

На основании статей 31, 52 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2 был начислен земельный налог за ... года, направлены уведомления заказными письмами ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 11-18).

В установленный законом срок, указанный в уведомлениях, ФИО2 обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска в его адрес направлены требования об уплате земельного налога, пени ... от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением срока для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением срока для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением срока для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением срока для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-28).

В установленный законом срок ответчиком обязанность по уплате налога и пени не исполнена.

Согласно положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку сумма земельного налога, начисленная ФИО2 не превысила 3000 рублей, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога (требование ... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ), то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, пени с ФИО2 в связи с пропуском срока для обращения с заявлением в суд.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока, административный истец не указал объективных причин пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по налогу и пени.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска, в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

отказать ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска в удовлетворении заявленных административных исковых требований к Веремиенко ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья И.А. Панкова