Дело №12-324/17 

Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2017 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ ФИО1, при секретаре Доржиевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Прогресс Авто» на постановление мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Улан-Удэ, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ, от 19 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Улан-Удэ, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ, от 19 июля 2016 г. ООО «Прогресс Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания - штрафа в размере 100000,00руб. в связи с неисполнением предписания Управления Росреестра по Республике Бурятия от 29.10.2015г

24 апреля 2017 г. ООО «Прогресс Авто» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, просили постановление мирового судьи изменить в части наказания, ссылаясь на решение административного органа - Управления Росреестра по Республике Бурятия от 22 сентября 2016 г., которым внесены изменения в постановление о назначении ООО «Прогресс Авто» административного наказания от 14 мая 2016г. в части назначения наказания - штраф в размере 50000.00руб. заменен на предупреждение. 

В жалобе заявитель ссылается на изменение законодательства в части смягчения наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, указывает на решение административного органа от 22 сентября 2016г., которым административное наказание в виде штрафа в размере 50000,00руб., назначенное постановлением административного органа от 14 мая 2016г., заменено на предупреждение. Просит изменить назначенное наказание – штраф на предупреждение, ссылаясь на то, что с 04 июля 2016 года в КоАП РФ введена статья 4.1.1, согласно которой лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. 

В судебном заседании представитель ООО «Прогресс Авто» ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явился. извещены надлежаще.

Из материалов дела следует, что 29 июня 2016 г. Управлением Росреестра по Республике Бурятия в отношении ООО «Прогресс Авто» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту невыполнения в срок до 29 апреля 2016 г. законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Улан-Удэ, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ, от 19 июля 2016г. ООО «Прогресс Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000,00руб.

Проверив доводы жалобы по материалам дела, нахожу постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении не подлежащим отмене или изменению по нижеследующим основаниям.

Согласно ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вина ООО «Прогресс Авто» в совершении административного правонарушения установлена правильно, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие принятие юридическим лицом всех зависящих от него, необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение в установленный срок предписания, связанного с соблюдением требований земельного законодательства. 

Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Имеющимся в деле доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка.

Действия ООО «Прогресс Авто» квалифицированы правильно.

Ссылка в жалобе на то, что после назначения наказания мировым судьей в постановление административного органа о назначении административного наказания решением Управления Росреестра по Республике Бурятия от 22 сентября 2016 г. внесены изменения в части замены штрафа на предупреждение не свидетельствует о незаконности постановления и не является основанием для внесения изменений в постановление.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в действие с 4 июля 2016 г., КоАП РФ дополнен ст. 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Совершенное ООО "Прогресс Авто" правонарушение указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение прямо запрещена законом.

Таким образом, назначенное ООО «Прогресс Авто» административное наказание в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено мировым судьей в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировым судьей учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, административный штраф назначен в размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, что является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, п.1 ч.1 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Улан-Удэ, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ, от 19 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, совершенном ООО «Прогресс Авто», предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: подпись ФИО1

... 

... 

...

...