дело № 3га-1495/2021

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа 15 октября 2021 года 

Верховный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даминовой Р.И., 

с участием ФИО5, его представителя ФИО6, 

представителя Следственного комитета Российской Федерации, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО7, 

представителя Прокуратуры Республики Башкортостан – Сафина И.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Следственному комитету Российской Федерации, следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Следственному комитету Российской Федерации, следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

В обоснование своих требований ФИО5 указал, что в производстве следственного отдела по адрес следственного управления Следственного комитета России по адрес находится уголовное №..., возбужденное по материалам прокурорской проверки по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.303 УК РФ (5 эпизодов), в отношении неустановленных лиц, представивших по гражданским делам в Ишимбайский городской суд фальсифицированные доказательства с целью приобретения права собственности на имущество ООО «...», соучредителями которого являются административный истец и ФИО1

дата и дата отделом дознания и следственным отделом Отдела МВД России по адрес возбуждены уголовные дела №..., №..., №... по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.159 УК РФ (3 эпизода) и №..., №... (2 эпизода) по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ, по фактам хищения имущества ООО «...» путем мошенничества. 

16 марта и дата указанные дела соединены в одно производство за №..., которое, в свою очередь, было соединено в одно производство с уголовным делом №.... 

По данному уголовному делу дата следователем следственного отдела по адрес следственного управления Следственного комитета России по адрес ФИО5 признан потерпевшим. 

Обстоятельства дела: в период времени с 2013 года директор ООО «...» ФИО2 в сговоре со своей женой ФИО1, являющейся вторым учредителем ООО «...», а также ФИО3 и ФИО4, путем предоставления в Ишимбайский городской суд фальсифицированных доказательств, а именно, поддельных договоров купли-продажи недвижимого имущества и кассовых приходных ордеров, датированных 1999 и 2004 годами, незаконно приобрели в собственность ряд объектов недвижимого нежилого имущества ООО «...», причинив тем самым имущественный ущерб Обществу.

По своему составу указанное уголовное дело не представляет правовую и фактическую сложность. Между тем, до настоящего времени, то есть за период с более 5 лет и 3 месяцев производство по делу не завершено. 

Административный истец считает, что длительность досудебного производства по уголовному делу связана с действиями органа предварительного следствия, которые нельзя признать достаточными и эффективными. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием необходимых оснований для неоднократного приостановления производства по уголовному делу, о чем свидетельствует отмена всех вынесенных постановлений как незаконных, а также указания органов прокуратуры на допущенную волокиту и нарушение разумного срока уголовного досудебного производства. 

На основании изложенного, ФИО2 просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 1000000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 

В судебном заседании ФИО5, его представитель ФИО6 административное исковое заявление поддержали, привели изложенные в нем основания. Также просили восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Пояснили, что о постановлении от дата о приостановлении предварительного следствия административному истцу не было известно. 

В судебном заседании представитель Следственного комитета Российской Федерации, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес – ФИО7 возражал против удовлетворения административного искового заявления. 

В судебном заседании представитель Прокуратуры Республики Башкортостан – Сафин И.Ф. пояснил, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, в пользу ФИО5 подлежит присуждению компенсация в размере по 5000 руб. за каждый эпизод преступления. 

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по адрес на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3, ч.4, ч.6 ст.162 УПК РФ предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

В срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа.

При возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.

Из материалов уголовного дела №... установлено следующее.

Из постановления Ишимбайского межрайонного прокурора от дата о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании следует, что дата в межрайонную прокуратуру обратился ФИО5 по поводу фальсификации документов при рассмотрении гражданских дел в Ишимбайском городском суде о регистрации права собственности на объекты недвижимости. 

дата в следственный отдел по адрес следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес поступило заявление ФИО5 о проведении проверки по фактам действий ФИО2

Постановлением следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата возбуждено уголовное дело №... по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.303, ч.1 ст.303, ч.1 ст.303, ч.1 ст.303, ч.1 ст.303 УК РФ. 

Постановлением и.о. руководителя СУ СК РФ по РБ от дата уголовное дело №... из следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ изъято и передано для организации дальнейшего расследования во второй отдел по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по РБ. 

Постановлением следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 

Постановлением следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено. 

Постановлением и.о. руководителя СУ СК РФ по РБ от дата уголовное дело №... из второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по РБ изъято и передано для организации дальнейшего расследования в следственный отдел по адрес СУ СК РФ по РБ.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением следователя СО Отдела МВД России по адрес от дата возбуждено уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, по тем основаниям, что в период до дата неустановленное лицо в неустановленном следствием месте путем обмана завладело имуществом, принадлежащим ООО «Нива», - нежилыми зданиями комплекса, овчарни, здания крытого зернотока, расположенных по адресу: адрес, Байгузинский сельсовет, адрес, тем самым причинив ООО «...» материальный ущерб в сумме 600000 руб., который является крупным размером.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением руководителя следственного органа – начальника ГСУ МВД по адрес от дата уголовное дело №... изъято из производства следователя СО Отдела МВД России по адрес и передано для организации дальнейшего расследования начальнику СЧ по РОПД ГСУ МВД по РБ. 

Постановлением следователя по особо важным делам следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 

Постановлением руководителя следственного органа – заместителя начальника СЧ по РОПД ГСУ МВД по РБ от дата уголовное дело №... соединено в одно производство с уголовным делом №.... Соединенному уголовному делу присвоен №....

Из данного постановления установлено следующее:

уголовное дело №... соединено в одно производство с уголовным делом №..., возбужденным дата по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, по факту хищения имущества ООО «...». Соединенному уголовному делу присвоен №...;

дата дознавателем ОД ОМВД России по адрес возбуждено уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ, по тем основаниям, что в период с 2013 года по дата неустановленное лицо из числа руководства ООО «...» путем обмана завладело имуществом ООО «...», а именно, нежилым зданием зерносклада;

дата руководителем СО Отдела МВД России по адрес с уголовным делом №... в одно производство соединены уголовные дела №..., №..., возбужденные дата по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ, по фактам мошеннических действий, совершенных руководством ООО «...». Соединенному уголовному делу присвоен №.... 

Постановлением заместителя прокурора Республики Башкортостан от дата уголовное дело №... изъято из СЧ по РОПД ГСУ МВД по РБ и передано в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по адрес для организации дальнейшего расследования. 

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата уголовное дело №... соединено в одно производство с уголовным делом №..., возбужденному дата СО ОМВД России по адрес, по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ. Соединенному уголовному делу присвоен №....

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением и.о. руководителя СУ СК РФ по РБ от дата постановление от дата о приостановлении предварительного следствия отменено, производство по делу возобновлено. 

Постановлением и.о. руководителя СУ СК РФ по РБ от дата уголовное дело №... изъято из производства третьего отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по РБ и передано для дальнейшего расследования в следственный отдел по адрес СУ СК РФ по РБ.

Постановлением следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 

Постановлением и.о. руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 

Постановлением и.о. руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлениями старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата возбуждены уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.303 УК РФ, уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.303 УК РФ.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата уголовные дела №..., №..., №... соединены в одном производстве, соединенному уголовному делу присвоен №.... 

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата назначена почерковедческая судебная экспертиза. 

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением заместителя руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением заместителя руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением заместителя руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением заместителя руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением заместителя руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением заместителя руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... возобновлено.

Постановлением и.о. руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 

Постановлениями дознавателя ОД Отдела МВД России по адрес от дата ООО «...» признано потерпевшим по уголовному делу №..., №..., №.... 

Постановлением старшего следователя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата ФИО5 признан представителем потерпевшего по уголовному делу №.... 

Постановлением следователя СО Отдела МВД России по адрес от дата ООО «...» в лице учредителя ФИО5 признано потерпевшим по уголовному делу №.... 

В ходе расследования отобраны объяснения, допрошены потерпевший, свидетели, проведены очные ставки, истребованы документы, производились выемки, обыски, наложен арест на имущество, проводилась оценка имущества, направлялись отдельные поручения, проведена почерковедческая судебная экспертиза.

Срок предварительного следствия по уголовному делу неоднократно продлевался, после возобновления производства по делу устанавливались новые сроки предварительного следствия со дня поступления уголовного дела следователю. 

В п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления (часть 7.1 статьи 3 Закона о компенсации, часть 6 статьи 250 КАС РФ).

Таким образом, за период с дата (дата обращения ФИО5 в Ишимбайскую межрайонную прокуратуру) по дата (дата приостановления предварительного следствия) продолжительность судопроизводства по уголовному делу составила 4 года 4 месяца 15 дней. 

Исходя из материалов уголовного дела, суд приходит к выводу, что действия органов предварительного расследования не были эффективными и достаточными. Общий срок расследования дела не может быть признан отвечающим принципу разумности, длительность расследования дела является чрезмерной.

В соответствии с ч.6 ст.250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В данном случае постановлением и.о. руководителя следственного отдела по адрес СУ СК РФ по РБ от дата предварительное следствие по уголовному делу №... приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд дата, что следует из почтового штемпеля на конверте, то есть, с пропуском шестимесячного срока, и просит восстановить срок на подачу иска в суд. При этом административный истец ссылается на то, что о приостановлении предварительного следствия постановлением от дата ему не было известно. 

Материалы уголовного дела и административного дела не содержат данных о том, что о постановлении о приостановлении предварительного следствия от дата ФИО5 было известно. Данных о вручении ФИО5 копии постановлении от дата в уголовном деле не имеется. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок подачи в суд административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок ФИО5 пропущен по уважительной причине, в связи с тем, что ему не было известно о вынесении постановления от дата о приостановлении предварительного следствия, и подлежит восстановлению.

С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, учитывая приведенные выше обстоятельства, общую продолжительность судопроизводства по делу, суд приходит к выводу, что право административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок нарушено, в связи с чем, ФИО5 следует присудить компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Определяя размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, суд исходит из следующего. 

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. 

Исходя из разъяснений, данных в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №..., в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации. При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также принимать во внимание практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения (часть 2 статьи 2 Федерального закона от дата № 68-ФЗ).

При определении размера компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд, учитывая требования административного истца, обстоятельства дела, по которому допущено нарушение, продолжительность нарушения, наступившие вследствие этого нарушения последствия, их значимость для административного истца, практику Европейского Суда по правам человека, приходит к выводу, что требуемая административным истцом сумма является завышенной и определяет размер компенсации в размере 25000 руб. 

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом изложенного, в пользу ФИО5 подлежат возмещению расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., оплаченные административным истцом по чеку-ордеру от дата. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 259 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

восстановить ФИО5 срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. 

Административное исковое заявление ФИО5 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Следственному комитету Российской Федерации, следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.

Присудить ФИО5 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 25000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., перечислив указанные денежные средства на счет 40№... в Башкирском отделении №... ПАО Сбербанк адрес, корр. счет №..., БИК №..., ИНН №..., получатель ФИО5, дата года рождения. 

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение суда о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.