Дело № 2а-705/2023

УИД 32RS0020-01-2023-000637-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Навля Брянской области 19 сентября 2023 г.

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Фирсовой А.Н.

при секретаре – Новохацком Д.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Навлинского района Брянской области – Денюковой К.И.,

представителя административного ответчика администрации Навлинского района Брянской области и заинтересованного лица Отдела образования администрации Навлинского района Брянской области по доверенностям – ФИО1,

представителя административного ответчика и.о. директора МБОУ «Чичковская СОШ» – ФИО2,

представителя третьего лица Навлинского МОВО – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Брянской области» – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Навлинского района Брянской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Навлинского района Брянской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чичковская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Навлинского района Брянской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности образовательных организаций, в ходе которой были выявлены нарушения в МБОУ «Чичковская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Чичковская СОШ»).

В учебном учреждении в качестве системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ используется мобильный телефон.

Информация о замене мобильных телефонов на стационарные КТС и сопутствующее к ним оборудование направлялась в адрес главы администрации Навлинского района, между тем, органом местного самоуправления района и образовательным учреждением мер по замене мобильных телефонов на стационарное оборудование не принято.

Кроме того, в помещении и на территории учреждения отсутствует система оповещения и управления эвакуацией, либо автономная система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, являющаяся обязательным мероприятием предъявляемых требований к объектам образования, отнесенных к четвертой категории опасности, что создает реальную опасность для жизни и здоровья учащихся, работников и других лиц, находящихся в указанном учреждении в случае совершения в нем террористических действий, вооруженного нападения или возникновения иной криминальной угрозы, в связи с чем, не смогут своевременно укрыться и эвакуироваться.

В соответствии с п. 1.5 Устава школы собственником имущества МБОУ «Чичковская СОШ» является муниципальное образование «Навлинский район», функции и полномочия учредителя МБОУ от имени муниципального образования «Навлинский район» осуществляет администрация района.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района учредителю образовательного учреждения и МБОУ «Чичковская СОШ» были внесены представления об устранении выявленных нарушений, руководителю образовательного учреждения было объявлено предостережение, однако, до настоящего времени меры для устранения нарушений не приняты.

Прокурор Навлинского района Брянской области просит суд признать незаконным бездействие администрации Навлинского района Брянской области и администрации МБОУ «Чичковская СОШ», выразившееся в не принятии мер к оснащению объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», а также по оснащению объекта системой экстренного оповещения и управления эвакуацией, либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обязать административных ответчиков обеспечить оснащение объектов (территорий) МБОУ «Чичковская СОШ» системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» путем установки кнопок тревожной сигнализации, а также оснащение объекта системой оповещения и управления эвакуацией, либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Определением Навлинского районного суда Брянской области от 26.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены отдел образования администрации Навлинского района Брянской области и Навлинский межмуниципальный отдел вневедомственной охраны – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Брянской области».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Навлинского района Брянской области Денюкова К.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Навлинского района Брянской области и привлеченного судом к участию в деле заинтересованного лица Отдела образования администрации Навлинского района Брянской области по доверенностям ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал. Просил предоставить отсрочку для выполнения решения суда на срок 6 месяцев, поскольку потребуется время для выделения денежных средств и соблюдения необходимых процедур, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ. 

Директор МБОУ «Чичковская СОШ» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, просила предоставить отсрочку для выполнения решения суда. Суду показала, что в МБОУ «Чичковская СОШ» в качестве средства передачи тревожных сообщений используется мобильный телефон, система экстренного оповещения и управления эвакуации в образовательном учреждении отсутствует.

Представитель заинтересованного лица Навлинского межмуниципального отдела вневедомственной охраны – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Брянской области» ФИО3 в судебном заседании заявленные прокурором Навлинского района Брянской области требования поддержал. Суду показал, что применение в образовательных учреждениях в качестве системы передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии РФ мобильных телефонов в настоящее время запрещено, мобильный телефон исключен из списка технических средств безопасности, удовлетворяющих единым требованиям к системам передачи извещений, объектовым техническим средствам охраны, утвержденный Главным управлением вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии РФ. В образовательных учреждениях требуется установление кнопок тревожной сигнализации, которые являются более надежными и эффективными. Также, в образовательном учреждении обязательно должна быть установлена система экстренного оповещения и управления эвакуации, либо автономная система экстренного оповещения. 

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 39 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 4 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства. 

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Обязанность приоритетного обеспечения интересов детей, в том числе в сфере обеспечения их безопасности, составляющая содержание деятельности всех без исключения государственных и муниципальных органов, касающейся детей, в полной мере реализуется вышеизложенным применением положений законодательства, регулирующего деятельность по противодействию терроризму. 

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Частью 7 ст. 28 указанного Федерального закона установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ «О противодействии терроризму»).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму», основополагающими принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 3 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму», органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности, учреждения образования.

На основании абз. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее – Концепция), обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей является одной из основных задач противодействия терроризму.

В соответствии с абз. «а» п. 15 Концепции, предупреждение (профилактика) терроризма предполагает разработку мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Пунктом 21 Концепции к числу основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма относится организационно-технические меры, представляющие собой разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты.

В силу пункта 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

При этом действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению антитеррористической безопасности с их финансовыми возможностями.

Обеспечение системой охранной сигнализации здания школы и системой оповещения и управления эвакуацией, либо автономной системой экстренного оповещения является одним из видов комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности в общеобразовательном учреждении.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В силу пункта 6.48 СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно пп. «а, в» п. 17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Подпунктом «д» п. 24 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляются мероприятия оснащения объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся или иных лиц, находящихся на территории, о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Как следует из рекомендаций по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения РФ, разработанных в 2020 г. ФКУ «Научно-исследовательский центр «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», одним из путем обеспечения антитеррористической защищенности социально значимых объектов (территорий) Министерства просвещения РФ является оборудование их инженерно-техническими средствами охраны. Согласно п. 4.4, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности все объекты (территории), независимо от присвоенной категории, оборудуются средствами тревожной сигнализации, обеспечивающими незамедлительное формирование и передачу тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ о факте совершения или угрозе совершения в отношении охраняемого объекта, работников, обучающихся или иных лиц противоправных действий, при этом, использование мобильного телефона в качестве устройства тревожной сигнализации не рекомендуется.

Главным управлением вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (протокол расширенного заседания Технического совета ГУВО Росгвардии от 4-7 октября 2022 г. № 2) утвержден Список технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым требованиям к системам передачи извещений, объектовым техническим средствам охраны и охранным сигнально-противоугонным устройствам автотранспортных средств, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации», подготовленный в целях реализации единой технической политики в обеспечении надежной централизованной охраны объектов, имущества физических и юридических лиц по договорам. В указанном Списке мобильный телефон в качестве средства тревожной сигнализации не значится.

В соответствии с п.п. 6.1, 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции муниципального района относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Согласно п. 3 ст. 17 вышеуказанного закона, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Как следует из Устава образовательного учреждения, МБОУ «Чичковская СОШ» является общеобразовательной унитарной некоммерческой организацией, организационно-правовая форма – муниципальное учреждение, тип – бюджетное. 

Учредителем данного учреждения и собственником имущества является муниципальное образование «Навлинский район». Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования осуществляет администрация Навлинского района Брянской области (п. 1.5 Устава).

Согласно акту обследования и категорирования МБОУ «Чичковская СОШ» от 24.05.2022 и паспорту безопасности образовательного учреждения, утвержденным 01.06.2022, МБОУ «Чичковская СОШ» присвоена четвертая категория опасности.

Установлено, что 22.05.2023 начальник Навлинского межмуниципального отдела вневедомственной охраны – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Брянской области» ФИО4 направил прокурору Навлинского района Брянской области информацию об отсутствии в МБОУ «Чичковская СОШ» системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» путем установки кнопок тревожной сигнализации, а также системы оповещения и управления эвакуацией, либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Прокуратурой Навлинского района Брянской области с привлечением специалиста Навлинского межмуниципального отдела вневедомственной охраны – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Брянской области» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности обучающихся и антитеррористической защищенности образовательных организаций, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ «Чичковская СОШ», а именно: школа не оборудована системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; передача тревожных сообщений осуществляется с помощью мобильного телефона, что подтверждается вынесенным 25.05.2023 прокурором Навлинского района Брянской области предостережением в адрес директора МБОУ «Чичковская СОШ» ФИО2

25.05.2023 начальник Навлинского межмуниципального отдела вневедомственной охраны – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Брянской области» ФИО4 направил в главы администрации Навлинского района Брянской области информацию, указав о необходимости замены имеющихся в образовательных учреждениях мобильных телефонов, использующихся для подачи тревожного извещения на ПЦН по GSM каналу, использование которых, начиная с 2023 года, запрещено, на удовлетворяющие предъявляемым требованиям и разрешенные к применению в подразделениях вневедомственной охраны системы передачи тревожных извещений с установкой стационарных кнопок тревожной сигнализации. 

Сведений о принятых администрацией Навлинского района Брянской области и МБОУ «Чичковская СОШ» на основании указанной информации мерах, суду представлено не было.

Как следует из акта проверки исполнения законодательства о безопасности пребывания несовершеннолетних и молодежи в образовательной организации в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием от 07.06.2023, в МБОУ «Чичковская СОШ» отсутствуют системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» через кнопку тревожной сигнализации, а также системы оповещения и управления эвакуацией, либо автономная система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В связи с выявленными нарушениями, в адрес главы администрации Навлинского района Брянской области и в адрес директора МБОУ «Чичковская СОШ» 16.06.2023 прокурором Навлинского района Брянской области были внесены представления и на необходимость принятия мер по устранению и недопущению впредь установленных нарушений, по устранению причин и условий, им способствовавших. 

Однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, доказательств обратному суду административными ответчиками не представлено и в ходе судебного заседания не подтверждено.

Поскольку наличие в образовательном учреждении мобильного телефона стандарта GSM не является надежным средством передачи тревожных сообщений, кроме того, до настоящего времени в школе не установлена система оповещения и управления эвакуацией, либо автономная система экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, руководство МБОУ «Чичковская СОШ» и администрация Навлинского района Брянской области не исполняют требования действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также нарушает права и законные интересы обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Навлинского района Брянской области обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание характер заявленных требований, пояснения представителей административных ответчиков в судебном заседании, а также мнение административного истца, учитывая, что административные ответчики являются бюджетными организациями и им необходимо соблюсти действующее законодательство в части процедур, предусмотренных бюджетным законодательством, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 1 января 2024 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Навлинского района Брянской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Навлинского района Брянской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чичковская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и обязании совершения действий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Навлинского района Брянской области и администрации муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Чичковская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в не принятии мер к оснащению объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», а также по оснащению объекта системой экстренного оповещения и управления эвакуацией, либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию Навлинского района Брянской области и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Чичковская средняя общеобразовательная школа» обеспечить оснащение объектов (территорий) МБОУ «Чичковская средняя общеобразовательная школа» системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» путем установки кнопок тревожной сигнализации, а также оснащение объекта системой экстренного оповещения и управления эвакуацией, либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в срок до 1 января 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Фирсова

Резолютивная часть решения оглашена 19.09.2023

Мотивированное решение составлено 25.09.2023