Дело № 2-238/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Шильцева Ю. Г.,

при секретаре Мансуровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Истец - ФИО1 обратилась в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области (далее по тексту - Управление Пенсионного фонда) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

В обоснование иска указала, что 17 июля 2017 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 23 августа 2017 года в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа. В специальный страховой стаж не включены периоды трудовой деятельности курсах повышения квалификации кадров и командировках в период работы с 2007 - 2014 г.г. в должности учителя МОУ Средняя общеобразовательная школа №2. С данным решением не согласна, поскольку в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

На основании изложенного истец ФИО1 после уточнения исковых требований просила зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периоды нахождения на курсах повышения квалификации кадров, учебе по специальности с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности учителя МОУ Средняя общеобразовательная школа №2 и признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 (по устной доверенности) исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности от 

<

дата>) исковые требования не признала, ссылаясь на законность и обоснованность решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 17 июля 2017 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 

<

дата> № в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа. Специальный стаж, принятый к зачету, составил ...

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не включены со ссылкой на положения п. п. 3, 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации кадров, учебе по специальности с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности учителя МОУ Средняя общеобразовательная школа №2.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких данных суд пришел к выводу о включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации на основании п. п. 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, ст. 173, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, положений п. 21 рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», в силу которого период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения работником профессиональных должностных обязанностей.

Нахождение истца в командировках в указанные периоды было связано с непосредственным исполнением ФИО1 обязанностей педагога.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Поскольку нахождение истца в служебной командировке являлось выполнением возложенных на нее должностных обязанностей вне основного места работы с оплатой по занимаемой истцом должности и необходимыми отчислениями, невключение в специальный стаж истца периодов нахождения в служебных командировках на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение объема ее пенсионных прав, в связи с чем, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в этой части.

Что касается требований истца о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права, то это требование не подлежит удовлетворению, поскольку не основано на нормах материального права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковое заявление ФИО1 ... к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично. 

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в городе Нижняя Тура Свердловской области зачесть ФИО1 ... в специальный трудовой стаж педагогической деятельности, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение. 

Судья: Шильцев Ю.Г.