Дело № 2а-398/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе судьи Сметаниной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам, пени, штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, начисленным ФИО1 как индивидуальному предпринимателю, в сумме 2 917 руб. 47 коп. за налоговый период, истекший до 01.01.2011, пени за неуплату налогов в сумме 5 829 руб. 74 коп., а также штраф в сумме 667 руб. 92 коп., назначенный в 2003 году. Одновременно просит восстановить срок для взыскания указанных сумм.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме (л.д. 19). 

В административном исковом заявлении истец просит взыскать с ответчика в доход бюджета задолженность по налогам, пени и штрафу в вышеуказанных размерах, а также восстановить срок для взыскания этих сумм. Требования основаны на приложенных к иску документах. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поскольку налоговый орган не ппредставил доказательств, когда были начислены налоги и штраф, а также в связи с отсутствием в ее адрес требований об уплате заявленных сумм.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем. Деятельность ее в качестве индивидуального предпринимателя прекращена * года (л.д.8). Ей был начислен налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, как индивидуальному предпринимателю.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1, 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, взыскание задолженности производится за счет имущества физического лица в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафа.

Из материалов дела следует, что документов, подтверждающих соблюдение истцом установленного Налоговым кодексом Российской Федерации порядка взыскания числящейся в КРСБ недоимщика задолженности в инспекции нет, поскольку, установленный пятилетний срок для хранения документов (требований, решений, уведомлений об отправке и вручении почтовых отправлений), истек, меры принудительного взыскания инспекцией в установленные законом сроки не применялись (л.д. 3 оборот). В связи с чем, * налоговый орган обратился в суд с данным иском, в котором, признавая факт пропуска срока, просил восстановить срок для подачи заявления и взыскать задолженность, при этом доказательств в обоснование уважительных причин пропуска срока не представил (л.д. 3-4).

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Уважительных причин пропуска срока налоговым органом не приведено и судом не установлено. 

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у налогового органа имелась возможность обратиться в суд с требованиями до истечения установленного законом срока. Доказательств соблюдения налоговым органом порядка и сроков для взыскания задолженности по налогу, пени, штрафу, установленных законодательством о налогах и сборах, суду не представлено. Срок обращения в суд за взысканием налога, пени, штрафа истек до рассмотрения данного дела судом, уважительные причины пропуска срока у истца отсутствуют, что признает сам истец в иске.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, следует отказать в удовлетворении заявленных требований о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу, пени, штрафу.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам, пени, штрафу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд.

Судья Н.Н. Сметанина