Дело №2-3/2021

УИД 29RS0007-01-2020-000270-03

Мотивированное 

решение

 изготовлено 

13 июля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 г. пос.Коноша 

Коношский районный суд Архангельской области в составе: 

председательствующего Красова С.С.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Коношское», государственному казенному учреждению Архангельской области «Главное управление капитального строительства», обществу с ограниченной ответственностью «Белый дом» об обязании произвести ремонт жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Коношское», государственному казенному учреждению Архангельской области «Главное управление капитального строительства» (далее ГКУ АО «ГУКС») об обязании произвести ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> а именно: устранить теплопотерю окон, произвести ремонт вентиляционной системы, утеплить полы, произвести косметический ремонт - ванной комнаты и жилой комнаты. 

В обосновании требований истец указала, что она проживает на протяжение 3 лет по вышеуказанному адресу в однокомнатной квартире на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней зарегистрированы К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За период проживания в квартире очень сыро, влажно и появилось большое количество плесени на стенах и потолке, в негодность пришло много вещей, поскольку они покрываются плесенью и отмыть их невозможно, а также мебель в условиях повышенной влажности приходит в негодность и в дальнейшем ее не возможно эксплуатировать. Многоквартирный дом, в котором она проживает, был выстроен в рамках реализации данной программы, застройщиком являлось ГКУ АО «Главное управление капитального строительства». Она неоднократно обращалась в Управляющую компанию и в Администрацию МО «Коношское», а также в Министерство топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, Государственную жилищную инспекцию Архангельской области. На её обращения она получала ответы, согласно которым было указано, что либо не установлены причины, почему вентиляция не работает, либо что это её вина, поскольку ею был установлен электрический котел для отопления помещения, хотя впоследствии после проведения проверки, было подтверждено, что ею не было нарушено никаких норм.

В ходе рассмотрения дела судом был привлечен соответчик - общество с ограниченной ответственностью «Белый дом».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила: просила обязать ответчиков произвести ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, организовав выполнение следующих работ: восстановить отопление помещений вестибюля, лестничной клетки второго и третьего этажей в подъезде 4, в соответсвии с проектом «На строительство многоквартирного дома на территории МО «Коношское» Коношского мунципального района Архангельской области»; выполнить выходы ветканалов В-13 и В -17 (на кровле) в соответствии с проектом «На строительство многоквартирного дома на территории МО «Коношское Коношского мунципального района Архангельской области»; заменить настенные обои улучшенного качества по всей поверхности стен в жилой комнате; выполнить водоэмульсионное покрытие потолка по всей поверхности в помещении ванной (санузла). Срок исполнения решения установить - в течении месяца со дня вступления его в законную силу.

Представитель ответчика - администрации МО «Коношское» в судебном заседании требования участия не принимал, направил отзыв, из которого следует, что иск не признает, поскольку 

<

адрес> построен в рамках государственного контракта, которым предусмотрено, что подрядчик гарантирует заказчику в том числе в период гарантийной эксплуатации объекта устранить за свой счет обнаруженные дефекты и в согласованные с заказчиком сроки. Администрация неоднократно направляла в ГКУ АО «ГУКС» требования по устранению недостатков, однако информации о принимаемых мерах не поступала. Кроме этого вся работа, направленная на устранение выявленных в ходе эксплуатации объекта недостатков, находится на контроле министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.

Представитель государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное управление капитального строительства» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно отзыву от ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено доказательств, подтверждающих причины возникновения недостатков в выполненных работах. Строительство 

<

адрес> осуществлялось в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №_246648, заключенного между ГКУ АО «ГУКС» (Заказчик) и ООО «Белый дом» (Подрядчик). Дом соответствует требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, что подтверждается Заключением Инспекции государственного строительного надзора Архангельской области №А от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом введен в эксплуатацию, жилые помещения в нем переданы в собственность муниципального образования «Коношское». Недостатки возникли в процессе эксплуатации жилого помещения, поэтому не могли быть выявлены при приемке работ. Кроме этого, ГКУ АО «ГУКС» не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку не выступает наймодателем по договору.

Представитель ответчика ООО «Белый дом» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц: Инспекции государственного строительного надзора Архангельской области, Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области,Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Согласно отзыву Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, квартиры в доме истца предоставлены в рамках реализации адресной программы переселения. Жители квартир № и № обратились ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию Архангельской области с жалобой на некачественное благоустройство придомовой территории (отсутствие асфальтового покрытия), отсутствие покрытия кафельной плитки на межэтажных площадках в подъездах, разрушение конструкций крылец, повышенную влажность и неисправность вентиляции в 

<

адрес>. При проведении проверки замечаний по дому не выявлено. В 

<

адрес> жалобы на повышенную влажность, наличия плесени не подтвердились. Заявитель (житель 

<

адрес>) в своей позиции указал, что необходимо вскрытие напольного покрытия и натяжного потолка для выявления неисправностей и при необходимости устранения. В адрес ГКУ АО «ГУКС» ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Коношское» направлено требование, в соответствии с которым необходимо в течении 10 дней с момента его получения рассмотреть материалы муниципальной комиссии и принять меры в рамках гарантийных обязательств. На основании данного требования ДД.ММ.ГГГГ ГКУ АО «ГУКС» направило требование подрядной организации ООО «Белый Дом». Представителем министерства ДД.ММ.ГГГГ выполнен осмотр данного МКД. На момент осмотра нарушений по придомовой территории и крыльцам не выявлено, по 

<

адрес> материалы проверки от ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены в ГКУ АО «ГУКС». Согласно письма ГКУ АО «ГУКС» от ДД.ММ.ГГГГ № в 

<

адрес> МКД установлено отсутствие явных признаков нарушений и нет оснований для принятия мер.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Так, из положений пункта 3 части 2 статьи 65, части 1 статьи 67 ЖК РФ следует, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ч. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества в жилом помещении.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из смысла данной нормы следует, что бремя содержания имущества может быть выражено не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в наличии у субъекта собственности обязанности совершать в отношении такого имущества те или иные действия.

Так, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по обеспечению сохранности имущества; соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30,9 кв.м., на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, наймодателем является администрация МО «Коношское». Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены её сыновья- К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Жилое помещение истца находится на втором этаже и состоит из жилой комнаты, тамбура, кухни, прихожей и санузла; вид отопления - электрическое.

Строительство 

<

адрес> осуществлялось в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, заключенного между ГКУ АО «ГУКС» (Заказчик) и ООО «Белый дом» (Подрядчик).

Заключением Инспекции государственного строительного надзора Архангельской области №А от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного администрацией муниципального образования «Коношское».

На основании распоряжения Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, переданы в собственность муниципального образования «Коношское» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилой комнате в квартире истца на стене смежной с подъездом обои отсутствуют по всему периметру стены с потолка до пола (заметны следы механического воздействия, снимался верхний слой обоев) (со слов жильца недавно проведена обработка стены от плесени); справа и слева по верху и низу на оконных откосах обнаружены мокрые темные пятна. Справа и слева в углу от потолка до пола обои сняты (заметны следы механического воздействия, снимался верхний слой обоев) (также со слов жильца недавно проведена обработка стены от плесени). На внутренней стенки бельевого шкафа присутствуют следы плесени. На детских игрушках в коробке находящейся у стены смежной с улицей видны следы плесени. В ванной комнате (совмещенный санузел) на водопроводных трубах обнаружены темные мокрые пятна, имеется конденсат. На потолке (10см.) вдоль стены смежной с подъездом заметны следы механического воздействия (со слов жильца недавно проведена обработка потолка от плесени). На лестничной площадке (этажной) мокрых пятен и затеканий не установлено.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями документов: договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением Инспекции государственного строительного надзора Архангельской области №А от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Правительства Архангельской области от 06.10.2017 № 409-рп, ответом ООО «Коношская Управляющая Компания» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ,

Из ответа ГКУ АО «ГУКС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по условиям контракта ООО «Белый дом» выполняет инженерные взыскания, подготавливает проект и направляет его для прохождения государственной экспертизы, дальнейшее строительство объектов с необходимыми сетями и благоустройством территории. ГКУ АО «ГУКС» выполняет контроль каждого этапа, а так же осуществляет надзор за строительством. В ходе проектирования объекта запрошены технические условия на подключение к сетям теплоснабжения, в ответ получено письмо от МУП «Коношское благоустройство» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии существующих сетей теплоснабжения в районе строительства. Администрация МО «Коношское» рекомендовала к применению электрическое отопление, ссылаясь на отсутствие сетей централизованного отопления в районе строительства и на распространённость данного решения в новостройках посёлка. В ходе эксплуатации помещений жильцы обязаны поддерживать нормативный температурный режим (не ниже 21°С в жилых комнатах, 19 °С - в кухнях). После передачи жилья оплата расходов на отопление квартир в полном объеме ложится на ответственных квартиросъемщиков и собственников помещений. На период устранения замечаний, выявленных при приемке ООО «БЕЛЫЙ ДОМ» заключило договор с ООО «Жилфонд» об оплате потребляемой электроэнергии. Расчет идет в объеме равном разнице показаний общедомового прибора учета и суммой показаний всех индивидуальных приборов учетов электроэнергии. Поддержание нормативного температурного режима помещения в условиях применения электрического отопления подразумевает расходы по оплате электроэнергии. Возмещение данных расходов на законодательном уровне не предусмотрено.

Из ответа Государственной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее имущество собственников 

<

адрес> находится в удовлетворительном состоянии. Вентиляционная система при осмотре 01.112018 функционировала. Заявителями указано, что вентиляция работает при включенной принудительной вытяжке на 4-м этаже.

Согласно отчету администрации МО «Коношское» о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, со слов ФИО1 плесень и сырость под линолеумом на полу в комнате и под натяжным потолком, что при осмотре определить не удалось.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Коношское» направило в адрес ГКУ АО «ГУКС» направлено требование, в соответствии с которым необходимо в течении 10 дней с момента его получения рассмотреть материалы муниципальной комиссии и принять меры в рамках гарантийных обязательств.

На основании данного требования ДД.ММ.ГГГГ ГКУ АО «ГУКС» направило требование подрядной организации ООО «Белый Дом».

ДД.ММ.ГГГГ Министерство ТЭК и ЖКХ АО направило ГКУ АО «ГУКС» требование о предоставление информации по квартире истца и в случае выявления дефектов предоставления плана-графики устранения выявленных дефектов.

Согласно ответу администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ, влажность воздуха в квартире составляет более 80%, температура +25С, вытяжка на кухне не работает (причина не установлена), отопительные приборы отсутствуют. Выявлен факт незаконного переустройства жилого помещения и установлен электрический котел. Установить причину повышенной влажности не представилось возможным.

Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире самовольного переустройства не установлено: отопление жилых помещений осуществляется посредством электрической энергии, что соответствует техническому описанию квартиры, и отражено в техническом паспорте на жилое помещение.

Определением Государственной жилищной инспекции Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении нанимателя 

<

адрес> отказано за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 КоАП РФ.

Из экспертного заключения Органа инспекции ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от ДД.ММ.ГГГГ, протокола измерения параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ №-изм/1, отзыва начальника Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области следует, что параметры микроклимата: относительная влажность воздуха в жилой комнате квартиры ФИО1 по адресу: 

<

адрес> не соответствуют требованиям п. 4.1. приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению ФБУ Архангельская ЛЭС Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> не соответствует требованиям п.п.9.3, 9.4 СП 54.13330.2011 Жилые здания многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01- 2003, так как, на момент проведения осмотра (25.03.2021г.) имеется нарушение температурного режима, вентиляционная система работает не эффективно, воздухообмен в кухне ниже в 1,9 раза, в ванной ниже в 2,48 раза, также, внутри стеклопакетов оконного блока в комнате имеется конденсат, в кухне и жилой комнате имеется проникновение наружного воздуха через притворы створок. В квартире поверхности стен сухие, относительная влажность воздуха находится в пределах нормы, однако, при изменении (увеличении) влажности в помещении, или понижении температуры наружного воздуха, на поверхности стен вновь будет выпадать конденсат, что приведет к повреждению отделочного покрытия стен (обои) и образованию плесени. Причиной данных недостатков является не эффективная работа вентиляционной системы в помещениях кухни и санузла в 

<

адрес>, и отсутствие отопления в помещении вестибюля и лестничной клетки второго, третьего этажей четвертого подъезда. Переустройство систем отопления истцом не является такой причиной.

Фактическое исполнение выхода вентканалов В-13 и В-17 (на кровле) - не соответствует Проекту 107-16.1 -АС. Причинами неисправности системы вентиляции является отступление от проекта при строительстве дома, а именно, устройство выхода вентканалов В-13 и В-17 (на кровле).

Для устранения выявленных недостатков в квартире необходимо провести следующие работы:

- восстановить отопление помещений вестибюля, лестничной клетки второго и третьего этажей в подъезде 4, в соответствии с проектом «На строительстве многоквартирного дома на территории МО «Коношское» Коношского муниципального района Архангельской области»;

- выполнить выходы вентканалов В-13 и В-17 (на кровле) в соответствии с проектоу «На строительство многоквартирного дома на территории МО «Коношское» Коношского муниципального района Архангельской области»;

- заменить уплотнители оконных створок оконных блоков в помещениях кухни и жилой комнаты;

- заменить стеклопакеты в жилой комнате, где внутри имеется конденсат;

- заменить настенные обои улучшенного качества по всей поверхности стен в жилой комнате; 

- выполнить водоэмульсионное покрытие потолка по всей поверхности в помещении ванной (санузла).

Если будет восстановлено отопление (постоянное и на весь отопительный сезон) помещений вестибюля, лестничной клетки второго и третьего этажей в подъезде 4, то утепление конструкции пола в 

<

адрес> не требуется.

Стоимость восстановительного ремонта объекта исследования - повреждений отделочных покрытий помещений квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 19 792 рубля 80 копеек.

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что доводы истца о недостатках в жилом помещении (повышенной влажности, нарушении температурного режима), вызванных неисправностью системы вентиляции в доме, нашли свое подтверждение, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку истцом по данному спору выступает наниматель жилого помещения, суд считает, что с учетом возникших правоотношений, устранение указанных в экспертном заключении выявленных недостатков в квартире истца, должно быть возложено на надлежащего ответчика - администрацию МО «Коношское», поскольку дом истца введен в эксплуатацию по разрешению органа местного самоуправления, жилые помещения в нем переданы в собственность МО «Коношское» и администрация является собственником квартиры истца и наймодателем, который должен предоставлять гражданам жилое помещение по договору социального найма в надлежащем санитарно-техническом состоянии.

Поскольку жилое помещение было передано со скрытыми недостатками, которые повлекли для нанимателя убытки в виде необходимости ремонта жилого помещения, на данного ответчика также следует возложить обязанность по ремонту стен в жилой комнате и потолка в ванной, которые требует истец.

В удовлетворении исковых требований к государственному казенному учреждению Архангельской области «Главное управление капитального строительства», обществу с ограниченной ответственностью «Белый дом» следует отказать, поскольку в каких-либо договорные отношения с истцом, как с нанимателем жилого помещения, ни не вступали.

Суд считает разумным и соразмерным объему и стоимости работ, которых необходимо провести для приведения квартиры в надлежащее состояние, установить срок исполнения решения - в течении месяца со дня вступления его в законную силу.

В силу п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Коношское» - удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Коношское» произвести ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, организовав выполнение следующих работ:

- восстановить отопление помещений вестибюля, лестничной клетки второго и третьего этажей в подъезде 4, в соответсвии с проектом «На строительство многоквартирного дома на территории МО «Коношское» Коношского мунципального района Архангельской области»;

- выполнить выходы ветканалов В-13 и В -17 (на кровле) в соответствии с проектом «На строительство многоквартирного дома на территории МО «Коношское Коношского мунципального района Архангельской области»;

- заменить настенные обои улучшенного качества по всей поверхности стен в жилой комнате;

- выполнить водоэмульсионное покрытие потолка по всей поверхности в помещении ванной (санузла).

Срок исполнения решения установить - в течении месяца со дня вступления его в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к государственному казенному учреждению Архангельской области «Главное управление капитального строительства», обществу с ограниченной ответственностью «Белый дом» - отказать.

Взыскать с администрации МО «Коношское» в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Коношский районный суд 

<

адрес> в течении месяца со дня принятия решения в окончательного форме путем подача апелляционной жалобы.

Председательствующий С.С.Красов