Дело № 2-2511/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 14 ноября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к ОМВД России по г. Новоалтайску, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по АДРЕС, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда. 

В обоснование заявления указано, что ФИО1, будучи несовершеннолетним, в период с апреля 2005 по май 2005 содержался в ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску, где находился в ненадлежащих условиях содержания под стражей, что унизило его человеческое достоинство и причинило моральный вред. Истец ссылается, что содержался в камере, не превышающей восьми квадратных метров, тогда как общее количество человек в камере было пять человек при норме в четыре квадратных метра на человека, что не соответствовало санитарным нормам и предоставлению индивидуального спального места, отсутствовала канализация, справлять нужду приходилось на глазах у сокамерников, в алюминиевую кастрюлю, которую выносили один раз утром, в камере постоянно присутствовал запах зловония и нечистот, в этих же условиях приходилось принимать пищу, он был лишен трехразового питания, кормили только утром и вечером, пища не соответствовала нормативам, постоянно испытывал чувство голода.

В связи с этим просил взыскать компенсацию морального вреда с Министерства финансов Российской Федерации в сумме 50 000 руб. 

В ходе судебного разбирательства судом в качестве соответчика по делу привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, извещен о месте и времени судебного разбирательства, правом на представителя не воспользовался. 

Представитель ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. В письменном отзыве на иск просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает о том, что является ненадлежащим ответчиком, истцом не представлено доказательств требований, причинно- следственной связи между действиями и наступившими негативными последствиями, моральных и нравственных страданий. 

Представитель ответчика – ОМВД России по АДРЕС в судебном заседании ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований, кроме того ФИО1 содержался под стражей в 2005 году, а обратился в суд за компенсацией морального вреда только в 2017 году, что также заставляет сомневаться в обоснованности его требований, так же ОМВД является ненадлежащим ответчиком. Также представлен письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика- Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен. В письменных возражениях на иск в удовлетворении требований просит отказать, с жалобами на условия содержания под стражей истец не обращался, доказательства ненадлежащий условий содержания отсутствуют, истец обратился в суд с иском по прошествии длительного времени. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, уголовного дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст.ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего 

В соответствии со ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950 (далее – Правила).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. 

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 за № 103-ФЗ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. 

Согласно письменным возражениям представителя ОМД России по АДРЕС журнал учета лиц, содержащихся в ИВС, за 2005 год и иные документы не сохранились, книга покамерной рассадки лиц не велась.

Из ответа ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по АДРЕС от ДАТА на запрос суда следует, что ФИО1 содержался в данном учреждении в период с ДАТА по ДАТА и был этапирован ДАТА в ИВС АДРЕС, прибыл обратно ДАТА.

Приговором Новоалтайского городского суда от ДАТА ФИО1, родившийся ДАТА, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 УК РФ и в соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговорам Новоалтайского городского суда от ДАТА и от 12.11.2003г., ему назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Данным приговором мера пресечения ФИО1 была избрана в виде заключения под стражу.

Приговором Новоалтайского городского суда от ДАТА ФИО1, родившийся ДАТА, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ и в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору от ДАТА ему назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, мера пресечения была избрана в виде заключения под стражу.

Материалы уголовных дел сведений о содержании истца в ИВС ОМВД России по АДРЕС не содержат.

Таким образом, по делу установлено, что ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА содержался в ИВС ОМВД России по АДРЕС, других доказательств, подтверждающие иные периоды его содержания, суду не представлено. 

В силу существовавших в спорный период правил и порядка доставления лиц, содержавшихся под стражей для участия в следственных действиях и судебных процессах, не исключалась возможность доставления таких лиц из следственного изолятора спецэтапом непосредственно в ОВД или суд с последующим возвращением в СИЗО.

Статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ определены права подозреваемых и обвиняемых, в числе которых право на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия в следственных действиях и судебных заседаниях. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

В соответствии с положениями Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДАТА N 41 (далее Правила), подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий) (п. 3.1). Камеры ИВС оборудуются санитарным узлом. 

Согласно техническому паспорту на здание ОВД г. Новоалтайска по адресу: АДРЕС, общая площадь подвала, где располагались камеры, составляет 1 405,2 кв.м., площади камер составляют от 8,1 кв.м. до 17,0 кв.м. В здании имеется центральное отопление, водопровод, канализация, электроосвещение, система вентиляции. 

Из данного технического паспорта усматривается, что санитарные узлы в камерах, оборудованные с соблюдением требований приватности отсутствуют. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в изоляторе в части отсутствия в камерах санузлов с соблюдением требований приватности подтверждаются материалами дела. 

В части иных нарушений доводы ФИО1 подтверждения представленными доказательствами не нашли. 

Истец обратился в суд спустя длительное время после его нахождения в ИВС, ранее с жалобами на условия содержания не обращался, что подтверждается ответом прокурора г. Новоалтайска. 

Таким образом, одно из указанных истцом нарушений условий его содержания в ИВС нашло свое подтверждение. Поскольку сам факт содержания истца в условиях, не соответствующих установленным требованиям, является нарушением его прав, гарантированных законом, и предполагает наличие нравственных страданий, душевных переживаний, то суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование ФИО1 о компенсации морального вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает срок нахождения ФИО1 в условиях изолятора, индивидуальные особенности истца и его возраст, фактические обстоятельства причинения вреда, то обстоятельство, что в течение длительного времени истец не заявлял о причинении ему морального вреда, требования разумности и справедливости. Учитывая все изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению в размере 1000 руб.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Вред, связанный с ненадлежащими условиями отбывания наказания подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, поскольку полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, Министерство внутренних дел Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета.

Надлежащим ответчиком по делу является Министерство внутренних дел Российской Федерации, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей

В удовлетворении остальной части исковых требований, предъявленных к Министерству внутренних дел Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ОМВД России по г. Новоалтайску Министерству финансов Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Т.Г. Полянская