Дело № 2-835/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.

при секретаре судебного заседания Шайкеновой А.Е.,

рассмотрев «17» февраля 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО6 обратилась в Кировский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование, что она является нанимателем двухкомнатной 

<

адрес>, общей площадью 34,2 кв.м. Нанимателями являются также ее совершеннолетние дети: ФИО1, ФИО2. Указанная квартира была предоставлена ее матери ФИО3 Омским отделением Западно-Сибирской железной дороги на основании ордера, который в настоящее время утерян. На ее обращение в Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес> по вопросу заключения договора безвозмездной передачи вышеуказанного жилого помещения в ее собственность в порядке приватизации был получен отказ на основании того, что не представлен правоустанавливающий документ на квартиру, подтверждающий право пользования ею на условиях договора социального найма (ордер, договор социального найма и т.п.), либо поквартирная карточка из органа управления многоквартирным домом. Указанный дом до середины 2016 года обслуживала управляющая компания ООО ТПК «Стройбытсервис», которая отказалась от обслуживания дома. В настоящее время управляющей компании у дома нет, на квартиры заводятся домовые книги. ООО ТПК «Стройбытсервис» по требованию жильцов выдает только копии лицевого счета. Данных по выданным ордерам и поквартирных карточек не сохранилось. Ее дети ФИО1, ФИО2 отказались от участия в приватизации указанной квартиры. Считает, что она имет право на приватизацию двухкомнатной 

<

адрес>, общей площадью 34,2 кв.м. (л.д. 3)

В судебном заседании истица ФИО6, а также ее представитель – ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Ответчик – Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес>, а также третье лицо – Управление Росреестра по 

<

адрес> о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО12, ФИО2, ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО6 поддержали, пояснили, что от приватизации спорной квартиры они отказываются в пользу истицы.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст.ст. 233-234 ГПК РФ, с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 04.07.1991 года № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

В статье 18 указанного Закона РФ предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из представленных суду доказательств следует, что 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> в 

<

адрес>, является объектом собственности Муниципального образования городской округ 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с доводами, содержащимися в исковом заявлении, а также пояснениями истицы, данными в ходе судебного заседания, указанная квартира была предоставлена ее матери – ФИО3 Омским отделением Западно-Сибирской железной дороги на основании ордера, который в настоящее время утерян.

Согласно представленной в дело копией справки, подписанной ДД.ММ.ГГГГ управляющим домом, ФИО3 проживала в квартире по адресу: 

<

адрес>. На данной площади проживали в том числе: ФИО4 (внук), ФИО5 (внучка). Основным квартиросъемщиком является ФИО9 Дом барачного типа принадлежит НП-2 Зап. Сиб. ж.д.

Согласно заявлению, составленному и подписанному ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, последняя просила перевести лицевой счет № на свою дочь – ФИО9, в связи с выездом в другое место жительства.

В соответствии с имеющейся в деле копией лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по указанному адресу зарегистрированы: ФИО10 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, до расторжения брака истица ФИО6 носила фамилию «ФИО13» (л.д. 18). Согласно свидетельству о заключения брака от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 до заключения брака носила фамилию «ФИО14».

Из содержания свидетельств о рождении ФИО4 и ФИО2 следует, что истица является их матерью (л.д. 19).

Установлено, что имея намерение реализовать свое право на заключение договора безвозмездной передачи спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, истица обращалась в Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес>.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ, Департаментом жилищной политики Администрации 

<

адрес> в предоставлении муниципальной услуги истице было отказано. Мотивом отказа явилось не представление правоустанавливающего документа на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма) (л.д. 7).

Как указывалось ранее, согласно утверждениям истицы, ордер, на основании которого спорная квартира была предоставлена ФИО3, в настоящее время утерян, в связи с чем, она не имеет возможности в бессудебном порядке воспользоваться своим правом на приватизацию спорной квартиры.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Из содержания представленных суду доказательств следует, что истица законно вселена и зарегистрирована в 

<

адрес>, проживает в настоящее время с момента вселения не иначе как на условиях найма жилого помещения.

Из содержания ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан РФ, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на 08.11.2016 года, а также кадастрового паспорта от 09.12.2016 года, спорное жилое помещение состоит из 2-х комнат, площадью 14,7 кв.м и 4,7 кв.м соответственно; общая площадь квартиры составляет 34,2 кв.м, помещение изолированное, имеются места общего пользования (л.д. 9, 10). 

Из содержания правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 8 Постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 года № 8 (с последующими изменениями), следует, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. 

Кроме того, из содержания п. 5 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с представленной по запросу суда Филиалом ФГБУ «ФКП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, какие-либо ограничения прав и обременения спорного объекта недвижимости не зарегистрированы.

Из справки ГП 

<

адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> в 

<

адрес>, под арестом, запретом и другим обременением не состоит.

Согласно запрошенным судом сведениям ГП 

<

адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», а также Департамента жилищной политики Администрации 

<

адрес>, истица ранее не использовала право бесплатной приватизации жилых помещений на территории 

<

адрес> и 

<

адрес>.

В соответствии с нотариально удостоверенными заявлениями ФИО4 и ФИО2, последние не возражают против приватизации вышеозначенной квартиры, от права на приватизацию данной квартиры отказываются (л.д. 16, 17).

В судебном заседании третьи лица ФИО4 и ФИО2 поддержали свою позицию относительно их отказа от приватизации квартиры в пользу истицы.

ФИО10 также в судебном заседании указала, что от приватизации спорного жилого помещения она отказывается, не возражает против признания за ФИО6 права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. 

Оценив изложенное, проанализировав исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства в их совокупности, учитывая, что истица в жилое помещение вселилась законно, длительное время в нем постоянно проживает на условиях договора социального найма, правом бесплатной приватизации не воспользовалась, ответной стороной в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено возражений относительно заявленных исковых требований, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на 

<

адрес>, расположенную в 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 34,2 кв.м., кадастровый № в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения принятого в окончательной форме.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «21» февраля 2017 года. Решение вступило в законную силу 11.04.2017, не обжаловалось.