Дело №2-386/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Тощевой Е.А., 

при секретаре – Сенокосовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» об устранении нарушений при пересмотре размера назначенной пенсии, восстановлении права на выплату пенсии и взыскании недоначисленной пенсии, - 

установил:

ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным иском. Исковые требования мотивированы тем, что истец проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ года и был уволен по состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГ из Вооруженных Сил Украины с должности «помощника начальника Центра медицинской реабилитации, санаторного лечения и специально подготовки летнего состава Воздушных Сил Вооруженных Сил Украины с финансово-экономической работы – начальника отдела» в воинском звании «подполковник». ДД.ММ.ГГГГ истец получил письмо от Военного комиссариата РК о ом, что ему будет уменьшена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по окладу воинской должности с № до № Общий размер пенсии уменьшился на № С данным решением истец не согласен, в связи с чем истец просит обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ произвести выплату пенсии, начисленную по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (с учетом ежегодных изменений в соответствии с законодательством) в размере № обязать ответчика выплатить недоплаченную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворит в полном объеме.

Представители ответчика – ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать, предоставив письменные возражения. 

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, личное дело истца, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 был уволен из Вооружённых Сил Украины Приказом Командующего Воздушных Сил Вооружённых Сил ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ с должности «помощник начальника центра по финансово-экономической работе - начальник финансово-экономической отдела центра санаторного лечения (на 400 коек) (с управлением специальной подготовкой и выживания летного состава)».

ДД.ММ.ГГГГ. пенсия ФИО1 была назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» и Федеральным законом от 01 декабря 2014 года №398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с пунктом 13 постановления Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии российской федерации, и их семьям в российской федерации» при назначении или возобновлении выплаты в Российской Федерации пенсии, уволенным со службы военнослужащим государств - участников Содружества Независимых Государств и других государств, с которыми Российской Федерацией заключены соответствующие договоры о социальном обеспечении, исчисляются исходя из суммы денежного довольствия, установленного законодательством Российской Федерации для соответствующих категорий военнослужащих Российской Федерации при аналогичном служебном положении и прочих равных условиях.

Под прочими равными условиями понимаются объём и характер решаемых задач, боевой состав и численность войск (сил). В целях определения соответствия категорий военнослужащих необходимо сравнивать воинские должности и воинские формирования, в которых военнослужащие проходили военную службу в странах Содружества Независимых Государств, с должностями и воинскими формированиями Вооружённых Сил Российской Федерации, учитывать численность личного состава, количество боевой техники и вооружения, территории и выполняемые задачи Вооружёнными Силами Российской Федерации и Вооружёнными Силами других государств-участников Содружества Независимых Государств.

Данная позиция поддержана Экономическим судом Содружества Независимых Государств (консультативное заключение от 12 апреля 2012г. №01-1/4-11).

Согласно консультативного заключения Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 12 апреля 2012 года №01-1/4 -11 установил: по сообщению Министерства обороны Украины (письмо от 7 февраля 2012 года исх. № 220/754), при определении размера денежного довольствия для назначения пенсии за выслугу лет военнослужащему другого государства - участника Соглашения от 15 мая 1992 года его воинская должность приравнивается к аналогичной воинской должности, имеющихся в штатах (перечня должностей) вооружённых сил государства нового постоянного места жительства. При назначении либо возобновлении выплаты в России пенсий уволенным со службы военнослужащим государств - участников СНГ, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены соответствующие договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семьям указанных военнослужащих пенсии исчисляются исходя из суммы денежного довольствия, установленного законодательством Российской Федерации для соответствующих категорий военнослужащих при аналогичном служебном положении и прочих равных условиях. Под прочими равными условиями понимаются объём и характер решаемых задач, боевой состав и численность войск (сил). В целях определения соответствия категорий военнослужащих необходимо сравнивать воинские должности и воинские формирования, в которых военнослужащие проходили военную службу в странах Содружества Независимых Государств, с должностями и воинскими формированиями Вооружённых Сил Российской Федерации, учитывать численность личного состава, количество боевой техники и вооружения, территории и выполняемые задачи Вооружёнными Силами Российской Федерации и вооружёнными Силами других государств - участников СНГ.

Экономический Суд отвечает, что тождество служебного положения, приобретённого военным пенсионером в одном государстве – участнике Соглашения от 15 мая 1992 года, где проходила его военная служба, служебному положению в вооружённых силах другого государства-участника может иметь место при полном совпадении всех указанных условий.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2015 года №430 утверждено Положение о Департаменте социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которым в функции Департамента социальных гарантий входит тарификация должностей генералов, адмиралов и офицеров, уволенных из Вооруженных Сил государств-участников Содружества Независимых Государств, при назначении им пенсий в Российской Федерации.

В Министерстве обороны определен порядок установления окладов по воинским должностям указанным военнослужащим, в соответствии с которым Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации оклады по воинским должностям устанавливаются в каждом конкретном случае индивидуально по согласованию с Главным оперативным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации применительно к окладам по аналогичным должностям в соответствующих структурах Вооруженных Сил Российской Федерации и при прочих равных условиях по объему, характеру решаемых задач, боевому составу и численности войск (сил).

Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации за исх. № от ДД.ММ.ГГГГг. по должности «помощник начальника центра по финансово-экономической работе - начальник финансово-экономического отдела центра санаторного лечения (на №) (с управлением специальной подготовкой и выживания летного состава)», занимаемой ФИО1 перед увольнением с военной службы, был установлен 16 тарифный разряд.

Военный комиссариат Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/ЦСО направил обращение и документы представленные ФИО1, для повторного рассмотрения и принятия решения по тарификации воинской должности, занимаемой истцом перед увольнением.

Из ответа Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что поскольку ранее ФИО1 в Российской Федерации пенсия не назначалась и на момент возникновения у него права на получение пенсии в Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации воинские должности в санаторно-курортных организациях не содержались, тарификация данной должности проведена применительно к аналогичной воинской должности, содержащейся в Вооруженных Силах Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в соответствии с Перечнем штатных воинских должностей, подлежащих замещению старшими и младшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации 2006 года (носит закрытый характер), оклад по занимаемой ФИО1 перед увольнением с военной службы должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был установлен Департаментом социальных гарантий применительно к воинской должности «помощник начальника военного санатория (250-500 коек)», в размере №., чему соответствует 16 тарифный разряд.

Таким образом, тарификация занимаемой ФИО1 перед увольнением с военной службы воинской должности Департаментом социальных гарантий была проведена в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком пенсия истцу начислена в обоснованном размере, который исчислен исходя из сумм денежного довольствия установленного законодательством Российской Федерации для соответствующей категории военнослужащих при аналогичном служебном положении и прочих равных условиях.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме. 

На основании статей 194-198 ГПК Российской Федерации, суд –

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» об устранении нарушений при пересмотре размера назначенной пенсии, восстановлении права на выплату пенсии и взыскании недоначисленной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья: 

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2019 года.