Дело № 12-128/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сергач

Нижегородской области 23 октября 2018 года 

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи М.В. Ченгаевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № ххх от 03.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ в отношении ФИО1, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области 

установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 от 03.08.2018 г. № ххх ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

ФИО1 обратился в Сергачский районный суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по административному делу.

В обоснование жалобы указывает, что не согласен с постановлением, считает его подлежащим отмене ввиду отсутствия состава правонарушения и недоказанности указанных в нем обстоятельств.

Вывод о нарушении водителем вышеуказанного транспортного средства норм статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах...» и пункта 23.5 Правил дорожного движения применительно к факту превышения допустимой нагрузки на ось на 3,60 % сделан должностным лицом исходя из того, что предельно допустимый параметр нагрузки на одиночную ось 10 т установлен в приложении к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011).

Тем не менее, в таблице приложения N 2 к Правилам перевозки грузов допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств на одиночную двускатную ось установлены в величинах 6 тн, 10 тн и 11,5 тн, в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) для автомобильной дороги (по первой строке, в скобках).

Ни в Постановлении, ни в Акте измерения не содержится указание на нормативный правовой акт (номер, дата, период действия), которым применительно к контролируемой автомобильной дороге Р-162 Работки-Порецкое (или ее участку) установлены допустимые нормативы по осевым нагрузкам транспортных средств, в том числе в период действия временных ограничений движения (пп. 1 п. 23 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утв. Приказом Минтранса РФ от 29.03.2018 № 119).

При этом в соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции РФ такой акт, как затрагивающий права и обязанности пользователей автомобильными дорогами в части установления ограничения весовых параметров транспортного средства для свободного проезда по автомобильной дороге общего пользования (п. 1 ст. 28 и п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах...»), не может применяться, если не был опубликован официально для всеобщего сведения.

Обязанность по информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения возлагается соответственно на органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской федерации в области использования автомобильных дорог (п. 17 ст. 11, п. 10 ст. 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах...»).

Указанной обязанности корреспондирует право пользователей автомобильными дорогами получать оперативную информацию о маршрутах транспортных средств по автомобильным дорогам, об условиях, о временных ограничении и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, допустимых нагрузках в расчете на одну ось, скорости движения транспортных средств и об иных предусмотренных Федеральным законом «Об автомобильных дорогах...» сведениях (п. 4 ст. 28).

На официальных сайтах Федерального дорожного агентства (http://rosavtodor.ru) и Государственного казённого учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (http://www.guad.nnov.ru) нет сведений об имевшем место быть на момент фиксации на СПВК вменяемого правонарушения ограничении движения для автомобильной дороге Р-162 Работки-Порецкое (ее участку) и установленном для этой дороги нормативе 10 т в расчете на одну ось.

В отсутствие сведений о каких-либо ограничениях для проезда по контролируемой автодороге, введенных нормативным правовым актом, не имеется никаких правовых оснований руководствоваться параметрами, установленными в Приложении № 2 Постановления № 272 применительно к автомобильным дорогам с нормативной (расчетной) нагрузкой 10 т.

При том, что в соответствии с пунктами 1 и 3.3 межгосударственного стандарта ГОСТ 32960-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения», принятого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 07.04.2015 г. N 227-ст в качестве национального стандарта, при проектировании строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог с капитальным дорожным покрытием принимается нормативная (расчетная) нагрузка 11,5 т.

Таким образом, установленная взвешиванием фактическая нагрузка на ось транспортного средства 10,36т не является нарушением законодательства об автомобильных дорогах и правил дорожного движения, поскольку наличие на контролируемой автомобильной дороге ограничения 10 т в расчете на одну ось не подтверждается материалами дела.

В любом случае, лицо, управляющее транспортным средством не могло знать о таком ограничении (если имело место быть), чтобы, предвидя вероятность нарушения установленного запрета, в оперативном порядке выбрать иной маршрут движения.

В отношении факта превышения допустимых габаритов по высоте транспортного средства существенным является, что транспортное средство в составе седельного тягача и полуприцепа, оборудованного тентом, было измерено в его обычных габаритах. Как видно по фотоснимку в Акте результатов измерений, транспортное средство не имеет выступающих устройств и частей, перевозимый груз находится в пределах конструкции полуприцепа.

Для перевозки груза ФИО1 использует полуприцеп марки ххх, государственный номер ххх, который приобрел по договору купли-продажи от хх.хх.2018 у прежнего собственника К. (свидетельство о регистрации ТС).

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств (ст. 17).

Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется только при условии проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств (п. 3 ст. 16).

Грузовые автомобили, а также, по истечении семи лет с года выпуска, прицепы и полуприцепы, подлежат техническому осмотру каждые двенадцать месяцев (п. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств»).

В соответствии со статьей 4 Закона «О техническом осмотре» основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных, то есть требованиям к техническому состоянию транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленным международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования по высоте 4,0 м для грузовых автомобилей, прицепов и полуприцепов установлены в пункте 1.3 приложения № 5 к Техническому регламенту Таможенного Союза TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877ТР ТС 018/2011.

Такой же параметр установлен в Приложении № 3 к Правилам перевозки грузов № 272.

При испытаниях в целях подтверждения соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности, касающимся допустимых параметров по высоте, производится измерение снаряженных транспортных средств (без груза) в статическом состоянии на опорной поверхности, имеющей твердое и ровное покрытие, прямым способом (при котором искомое значение величины получают непосредственно от средства измерений - п. 19 ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»), с применением инструментальных средств измерений либо специальных средств измерений, погрешность которых для величин линейных размеров до 5 м не превышает 8 мм (п. п. 2.1.1-2.1.6 ГОСТ 22748-77 «Автотранспортные средства. Номенклатура наружных размеров. Методы измерений» в связи с межгосударственными (национальными) стандартами ГОСТ 33987-2016 «Транспортные средства колесные. Массы и размеры. Технические требования и методы определения инструментальным способом» (с 01.02.2018) и ГОСТ Р 52389-2005 «Транспортные средства колесные. Массы и размеры. Технические требования и методы испытаний» (до 01.02.2018).

Измерение размеров по высоте проводится между опорной поверхностью и указанными в измеряемом размере точками или линиями или между двумя плоскостями, параллельными опорной поверхности и проходящими через указанные в измеряемом размере точки (п 2.2.1). Максимальная габаритная высота автотранспортного средства должна измеряться между опорной поверхностью и высшей точкой автотранспортного средства, включая оборудование (открытые вентиляционные люки, фары-искатели, тент, дуги и др.), установленное в крайнее по высоте рабочее положение (п. 2.2.28).

Таким образом, установленные нормативными правовыми актами допустимые габаритные параметры транспортных средств, учитываемые при установлении соответствия транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, не учитывают изменение расстояния между высшей точкой транспортного средства и дорожным полотном (колебание) вследствие воздействия на транспортное средство продольных, поперечных и вертикальных сил, возникающих при движении.

Очевидно, что под действием силы тяжести, действующей через груз на транспортное средство, высота транспортного средства, измеренная в статическом состоянии, уменьшается в сравнении с величиной, измеренной в снаряженном состоянии при проведении технических осмотров и испытаний в целях удостоверения соответствия. Тогда как при движении под воздействием дополнительных сил (вес груза) амплитуды колебаний увеличиваются.

Согласно описанию к свидетельству об утверждении средства измерения «ИБС ВИМ» измерение высоты и ширины движущегося транспортного средства производится отдельным модулем - оптическим лазерным устройством, которое преобразует сигналы, возникающие при непрерывном сканировании дорожного полотна и движущегося ТС, в аналоговые сигналы, параметры которых измеряются пропорционально высоте и ширине ТС. Оптические лазерные устройства жестко закреплены на П или Г-образной опоре и монтируются над серединами полос движения ТС.

В описании типа средства измерения «ИБС ВИМ» указана инструментальная погрешность средства измерения (0,035 м для высоты) без указания погрешности метода измерения.

Иными словами, применяемый в данном случае метод измерения не является прямым и не исключает из измерения величину амплитуды вертикальных и поперечных колебаний, возникающих вследствие маневра при перестроении либо наезда на случайное препятствие (в отсутствие неровности и колейности дорожного полотна).

Таким образом, установленные в Акте результатов измерений фактические параметры ширины и высоты загруженного движущегося транспортного средства не являются безусловным доказательством нарушения требований нормативных правовых актов и должны оцениваться с учетом иных фактических обстоятельств в совокупности.

При том, что в силу пункта 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Факт допуска указанного в Акте транспортного средства к эксплуатации на территории Российской Федерации путем регистрации и выдачи соответствующих паспортов и свидетельств, результаты их периодических технических осмотров подтверждают их соответствие обязательным требованиям безопасности и правилам перевозки грузов, в том числе в части габаритных размеров по высоте.

В ходе эксплуатации ФИО1 указанных транспортных средств ни разу не было выявлено превышение допустимых габаритов на других пунктах весогабаритного контроля (в том числе работающих в автоматическом режиме), в том числе по маршруту следования через СПВК на дороге Р-162 Работки-Порецкое в соответствии с заявкой на оказание транспортных услуг от 27.07.2018 (г. Ярцево Смоленской области - г. Ульяновск).

Отсутствие состава административного правонарушения является основанием для отмены вынесенного постановления и прекращения производства по делу (п. 2 ч. 1 ст. 24.1).

Установленное в Постановлении и не оспариваемое подателем жалобы, что собственником вышеуказанного транспортного средства является ФИО1, не является достаточным основанием для привлечения его к административной ответственности на основании части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, поскольку иные установленные по делу обстоятельства не являются безусловным подтверждением факта противоправного деяния и наличия со стороны лица, его совершившего, умысла или неосторожности.

Обжалуемое постановление получено ФИО1 по почте 27 июня 2018 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления почтовым идентификатором (л.д. 34).

Жалоба направлена в суд по почте 04.07.2018 г.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Явившийся в судебное заседание в качестве защитника ФИО1 – Ч. не был допущен к участию в данном деле в качестве защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку выданная ему доверенность не содержит полномочий на участие в суде при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Судом удовлетворено ходатайство ФИО1 о приобщении к материалам дела документов, поступивших от него через канцелярию суда, а именно: 

- сведений об утвержденных типах средств измерений с официального сайта Росстрандарт;

- сведений об аттестованных методиках (методах) измерений с официального сайта Росстандарт;

- сведений о результатах поверки средств измерений с официального сайта Росстрандарт;

- международного стандарта ГОСТ 32960-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки. Расчетные схемы нагружения.

- текста Постановления Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 г. № 207 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области»;

- светокопии Свидетельств о регистрации транспортных средств;

- копии свидетельства о рождении П., 

- копии свидетельства о рождении Е., 

Лицо, вынесшее обжалуемое постановление - заместитель начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N272, установлено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 данных Правил.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 указанного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании установлено, что 02.08.2018 г. в 10 час. 06 мин. на 93 км.+124 м. автодороги Р-162 Работки-Порецкое Сергачского района Нижегородской области было проведено взвешивание работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ» (идентификатор ИБС.0004.02082016) транспортного средства (в составе автопоезда) марки ххх, государственный регистрационный знак ххх, свидетельство о регистрации ТС № ххх, осуществляющего движение без специального разрешения с осевой нагрузкой на ось 10,36 т. при предельно допустимой осевой нагрузке – 10 т. (расхождение +3,60%), с общей высотой транспортного средства 401 см, при предельно допустимой общей высоте транспортного средства 400 см (расхождение + 1 см). Собственником транспортного средства является ФИО1

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- актом № ххх от 02.08.2018 г. измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, согласно которого нагрузка на 2-ю ось транспортного средства марки ххх, государственный регистрационный знак хх, составила 10,36 тонн при предельно допустимой нагрузке на ось 10 тонн (превышение + 3,60%), высота транспортного средства составила 4,01 м при предельно допустимой высоте 4,00 м. (л.д. 19 оборот);

- свидетельством о поверке № ххх специального технического средства – система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» ИБС.00004.02082016, поверка действительна до 13.09.2018 г. (л.д. 19).

Не доверять данным доказательствам и оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Согласно акта ххх от 29.06.2018 г. измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, транспортное средство ххх, государственный регистрационный знак ххх двигалось без специального разрешения с нагрузкой на 2-ось 10,36 т. при предельно допустимой нагрузке на ось 10 т. (превышение + 3,60 %), а также с высотой транспортного средства 401 см, при предельно допустимой высоте 400 см. Класс транспортного средства определен как – автопоезд с количеством осей – 5. Фактические параметры приведены с учетом погрешности комплекса. Специального разрешения на перевозку – не имеется. 

Измерение весогабаритных параметров автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядком организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 29 марта 2018 года N 119. Взвешивание производилось системой весового контроля «ИБС ВИМ» ИБС.00004.02082016, которая является сертифицированным средством измерения, предназначенным для измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении, свидетельство о поверке № ххх, поверка действительна до 13.09.2018 г.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2015 года №1490 «Об утверждении типов средств измерений» в качестве одного из типов измерений утверждена система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ».

Указанному средству присвоен регистрационный номер в государственном реестре средств измерений № 62524-15, указана методика поверки средств измерений № МП 62524-15, а также межповерочный интервал средства измерений (1 год).

Как следует из описания указанного типа средства измерений, данная система предназначена для измерения следующих параметров автомобильных транспортных средств в движении: полной массы транспортного средства, нагрузки, приходящейся на ось, нагрузки, приходящейся на ось в группе осей, межосевых расстояний, габаритных размеров. При этом, как указано в метрологических и технических характеристиках данного средства измерений, измерение нагрузки на ось транспортного средства и его габаритных параметров производится с учетом относительной погрешности измерений. 

Вопреки доводам жалобы, вышеприведенные обстоятельства подтверждает, что производимые указанной системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении являются объективными и достоверными. Ограничений по взвешиванию грузов и измерению габаритных параметров вышеуказанная система не имеет. Оснований не доверять зафиксированным в акте сведениям не имеется.

Как было указано выше, система весового контроля «ИБС ВИМ» ИБС.00004.02082016 является сертифицированным средством измерения, проведена поверка данной системы и она допущена к эксплуатации. Следовательно, данная система соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к такого рода средствам измерений.

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что установленная взвешиванием фактическая нагрузка на ось транспортного средства – 10,36 т. не является нарушением законодательства об автомобильных дорогах и правил дорожного движения, поскольку наличие на контролируемой автомобильной дороге ограничения 10 т в расчете на одну ось не подтверждается материалами дела, суд находит несостоятельными, противоречащими фактическим обстоятельства дела, основанными на неправильном толковании норм права. 

Порядок отнесения к какой-либо категории автомобильных дорог установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 мая 2008 года № 207 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области» и постановлением Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2010 N 101 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области», участок дороги: Нижегородская обл., Сергачский р-н, а/д Р-162 Работки-Порецкое, 93 км + 124 м, отнесен к дорогам регионального, межрегионального значения, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось.

Из выписки из реестра автомобильных дорог следует, что автомобильная дорога Работки-Порецкое км 93+124, относится к классу – обычные автомобильные дороги; вид разрешенного использования – общего пользования; значение – автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; техническая категория III км 91,430 – км. 95,470 Согласно сведениям с официального сайта Федерального дорожного агентства (www.rosavtodor.ru) расчетная (нормативная) нагрузка на ось на данном участке дороги составляет 10 т. 

Доказательств, что автодорога Р-162 Работки-Порецкое, 93 км +124 м имеет иную категорию, заявителем жалобы не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого по делу решения не является.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности – не нарушен.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности, законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, не нарушены.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Постановление № ххх от 03.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Ченгаева