Дело № 2-9762/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Ужакиной В.А. 

при помощнике ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о. Краснознаменск Московской области о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Администрации г.о. Краснознаменск Московской области в счёт возмещения убытков 565 864,95 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 317 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 25.02.2024г. ФИО2 обратилась в Администрацию г.о. Краснознаменск Московской области с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 410 +/- кв.м. с К№, расположенного по адресу: МО, г.о.Краснознаменск, вблизи территории СНТ «Сидоровское». Решением Администрации г.о. Краснознаменск Московской области от 19.03.2024г. истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка. Решением Одинцовского городского суда Московской области от 17.06.2024г. административные исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Краснознаменск Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, обязании совершить действия удовлетворены частично. Решение Администрации г.о. Краснознаменск Московской области 19.03.2024г. №Р№ было признано незаконным. На Администрацию г.о. Краснознаменск Московской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 25.02.2024г. о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». В остальной части административные исковые требования оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением от 18.09.2024г. указанное решение оставлено без изменения. 19 ноября 2024 года в результате принудительного исполнения решения между сторонами заключен новый договор № аренды земельного участка. В соответствии с приложением № к договору от 19 ноября 2024 года № аренды земельного участка, арендная плата составляет 3 980, 61 руб. в год. 0, 3 % х 1 326 870, 70 (кадастровая стоимость земельного участка) = 3 980, 61 руб. в год. 3 980, 61:12 месяцев = 331, 72 - ежемесячный платеж. В связи с незаконным решением Администрации от 19 марта 2024 года период внесения арендной платы по договору № от 09 января 2024 года был фактически продлен по 18 ноября 2024 года, на период судебного разбирательства. В результате незаконного отказа Администрации городского округа Краснознаменск Московской области в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка истцу причинены убытки в размере 565 864, 95 руб. 

Истец в судебном заседании требования поддержал. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения, в которых в удовлетворении требований просил отказать, полагая их необоснованными. 

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, письменные возражения ответчика, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 309 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Между тем, ответственность за действия должностных лиц, предусмотренная ст. ст. 16 и 1069 ГК РФ, наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у потерпевшего неблагоприятными последствиями.

Судом установлено, что 09.01.2024г. между Администрацией г.о. Краснознаменск Московской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов №.

Согласно п.1.1. вышеуказанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью Договора, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 410 кв.м., с К№, категория земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «Ведение садоводства», расположенный по адресу: АДРЕС

Согласно п. 3.1 договора № от 09 января 2024 года арендная плата начисляется с даты начала срока договора. Размер годовой арендной платы устанавливается в соответствии с приложением № 2 к договору № 1 от 09 января 2024 года и составляет 850 928 руб. за период с 09 января 2024 года по 31 декабря 2024 года. Ежемесячная арендная плата - 70 910, 67 руб.

25.02.2024г. ФИО2 обратилась в Администрацию городского округа Краснознаменск Московской области с заявлением № в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 410 +/- 14 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, г.о. Краснознаменск, вблизи территории садового некоммерческого товарищества «Сидоровское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, с находящимся на нем объектом недвижимости - здание с кадастровым номером 50:20:0070617:2805. Земельный участок является муниципальной собственностью Администрации городского округа Краснознаменск Московской области.

Администрацией городского округа Краснознаменск Московской области от 19 марта 2024 года принято решение № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Не согласившись с данным отказом, ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации г.о. Краснознаменск Московской области.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 17.06.2024г. административные исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Краснознаменск Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, обязании совершить действия удовлетворены частично. Решение Администрации г.о. Краснознаменск Московской области 19.03.2024г. №Р№ было признано незаконным. На Администрацию г.о. Краснознаменск Московской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 25.02.2024г. о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». В остальной части административные исковые требования оставлены без удовлетворения. 

Апелляционным определением от 18.09.2024г. указанное решение оставлено без изменения.

19 ноября 2024 года в результате принудительного исполнения решения между сторонами заключен новый договор № 116 аренды земельного участка.

В соответствии с приложением № 1 к договору от 19 ноября 2024 года № 116 аренды земельного участка, арендная плата составляет 3 980, 61 руб. в год.

0, 3 % х 1 326 870, 70 (кадастровая стоимость земельного участка) = 3 980, 61 руб. в год.

3 980, 61:12 месяцев = 331, 72 - ежемесячный платеж.

Истец указывает на то, что 19 марта 2024 года при надлежащем исполнении своих обязанностей и принятием ответчиком в установленный срок решения о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка между сторонами должен был быть заключен новый договор аренды земельного участка с арендной платой в размере земельного налога.

В связи с незаконным решением Администрации от 19 марта 2024 года период внесения арендной платы по договору № 1 от 09 января 2024 года был фактически продлен по 18 ноября 2024 года, на период судебного разбирательства.

Из представленного истцом в материалы дела расчёт усматривается, что сумма убытков за несвоевременное исполнение решения суда от 17.06.2024г. составляет 565 864,95 руб. 

Суд с представленным расчетом соглашается, полагая его арифметически верным. Ответчиком сумма убытков не оспорена, контррасчет представлен не был.

В случае принятия Администрацией городского округа Краснознаменск Московской области в установленный срок решения о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, у истца прекратилась бы обязанность оплачивать арендную плату по Договору аренды земельного участка № 1 от 09 января 2024 года и возникла обязанность оплачивать арендную плату по новому Договору аренды в размере земельного налога.

В связи с этим, разница между размером арендных платежей по договору №1 от 09 января 2024 года, оплаченных истцом за указанный период, и размером арендных платежей, которые должны были быть оплачены за данный земельный участок в случае его своевременного предоставления Администрацией в аренду на новых условиях, и образует сумму убытков истца.

Факт оплаты истцом ответчику денежных средств по договору от 09 января 2024 года подтверждается чеками. Размер излишне уплаченных платежей по договору составляет сумму - 565 864, 95 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Доводы ответчика в своих возражениях о том, что 19.11.2024г. между сторонами было подписано соглашение о расторжении договора от 09.01.2024г. №1, соответственно договор аренды земельного участка от 09.01.2024г. №1 действовал между сторонами до 19.11.2024г., указанный договор не оспаривался, изменения и дополнения к нему не вносились судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку соглашение от 19.11.2024г. было заключено в принудительном порядке в ходе исполнительных действий. Тогда как, по решению суда от 17.06.2024г., вступившему в законную силу 18.09.2024г. ответчик был обязан повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 25.02.2024г. о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что истцом при подаче искового заявления была уплачена госпошлина в размере 16 317 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в полном объёме в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ.

руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Краснознаменск Московской области о взыскании – удовлетворить.

Взыскать с Администрации г.о. Краснознаменск Московской области в пользу ФИО2 в счёт возмещения убытков 565 864,95 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 317 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ужакина В.А.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2025