Решение

 в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 г.

Дело № 

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Палаткиной М.А.

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.

представителя административного истца Управления МВД России по г. Дзержинску ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. гр.ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., осужден по ст. 111 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы, данное преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. ДД.ММ.ГГГГ. освободился из ИК-16 в отбытию наказания. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления. Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: являться на регистрацию в ОВ по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения 4 раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующих суток. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ

За время нахождения на профилактическом учете гр.ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения;, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей

Административный истец просит установить ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения: запретить поднадзорному посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Нижегородской области; запрет на посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив.

Представитель административного истца УМВД России по г. Дзержинску ФИО1 в судебном заседание исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, поскольку ответчик не соблюдает установленный ранее в отношении ответчика административный надзор, за что неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседание с исковыми требованиями не согласился, указал, что ограничение на выезд за пределы Нижегородской области может затруднить ему осуществлять трудовую деятельность.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью, суд пришел к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. гр.ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., осужден по ст. 111 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы, данное преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. ДД.ММ.ГГГГ. освободился из ИК-16 в отбытию наказания. ФИО2 осужден за совершениетяжкого преступления. Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: являться на регистрацию в ОВ по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения 4 раза в месяц, запрети на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующих суток. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения на профилактическом учете гр.ФИО2 неоднократно привлекался административной ответственности за административные правонарушения;, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей

На основании ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Данные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Административный истец просит установить ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения: запретить поднадзорному посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Нижегородской области; запрет на посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Указанные положения законодательства в совокупности с разъяснениями Верховного Суда РФ наделяют суд правом устанавливать дополнительные административные ограничения, исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В данном случае суд учитывает личность административного ответчика, характеристику по месту жительства, а также факты несоблюдения им административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, поскольку срок административного надзора, установленный решением Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время не истек, административный иск о дополнении административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом личности поднадзорного лица, его поведения, семейного положения, отрицательную характеристику по месту жительства, совершения ответчиком неоднократных административных правонарушений и иных заслуживающих внимания обстоятельств суд устанавливает административному ответчику следующие дополнительные административные ограничения:

Запретить поднадзорному выезд за пределы Нижегородской области;

Запретить поднадзорному посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Запретить поднадзорному посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции 

Указанные дополнительные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений или административных правонарушений, а также оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, ввиду чего отвечают задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО2 о дополнении административных ограничений- удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, установленные решением Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следующими административными ограничениями:

1.Запретить поднадзорному выезд за пределы Нижегородской области;

2.Запретить поднадзорному посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3.Запретить поднадзорному посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б. Буцина

Копия верна

Судья: