Копия 

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.

<

адрес> 12 сентября 2018 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

с участием истца Ленина В.В., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленин В.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ленин В.В. обратился в суд с иском, поясняя, что 15.02.2017г. он обратился в УПФР по Вознесенскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по Списку №2. То есть как лицо, достигшее 55-ти летнего возраста, проработавшее не менее 12 лет и 6 месяцев в тяжёлых условиях труда и имеющее 25 лет страхового стажа. К заявлению он приложил все необходимые для назначения пенсии документы.

Решением № от 17.02.2017г. ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием у него требуемого специального, а также страхового стажа работы.

Установив, что его специальный стаж работы на дату подачи заявления (15.02.2017г.) составляет 6 лет 6 месяцев 9 дней, а страховой стаж - 24 года 9 месяцев 19 дней.

При вынесении решения ответчик исключил из подсчета специального стажа следующие периоды работы:

- с 03.08.1983г. по 20.02.1989г. в качестве электросварщика в УС 909 в связи с тем, что наименование должности «электросварщик» не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 2 «электросварщик ручной сварки», а также не подтвержден вид сварки и постоянная занятость на резке и ручной сварке.

Ленин В.В. считает, что вышеназванные периоды подлежат включению в специальный стаж его работы и ответчик, по его мнению, безосновательно не включил их в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Указывает, что период его работы с 03.08.1983г. по 20.02.1989г. в качестве электросварщика в УС 909, должны засчитываться в специальный стаж без уточнения наименования должности, вида сварки и не требуют подтверждения его занятости в течение полного рабочего дня.

Также отмечает, что согласно архивной справки № АС/Л-14 от 16.03.2017г. из которой следует, что 03.08.1983г. он был принят в УС-909 электросварщиком 3 разряда.

С 01.02.1984г. ему электросварщику был присвоен 4 разряд сдельного тарифа, повременно, с вредными условиями труда.

С 01.03.1985г. ему электросварщику был присвоен 5 разряд сдельного тарифа, повременно, с вредными условиями труда.

С 04.01.1987г. ему электросварщику был присвоен 6 разряд сдельного тарифа, повременно.

С 01.10.1988г. ему электросварщику был присвоен 5 разряд газосварщика автомобильной сетки повременного тарифа, с вредными условиями труда.

Таким образом, полагает, что все указанное время работы в УС 909 проходило во вредных условиях труда.

Указывает, что при включении УПФР по Вознесенскому району указанного периода работы с 03.08.1983г. по 20.02.1989г. в УС-909, его специальный стаж составил бы 12 лет 0 месяцев 26 дней (6 лет 6 месяцев 9 дней период засчитанный ответчиком + 5 лет 6 месяца 17 дней) и в связи с этим, он в последующем смог бы уйти на пенсию с понижением возраста, то есть в 56 лет.

Что касается установленного ответчиком его страхового стажа в 24 года 9 месяцев 19 дней, то с 01.02.2017г. по 27.04.2017г. (2 месяца 26 дней), указывает Ленин В.В., он работал в ООО Локс и на 14.04.2017г. его страховой стаж составляет более 25 лет. Факт его трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой и выписки из информационного портала клиентской службы, выданной УПФР по Вознесенскому району. 

На основании изложенного, просит суд:

Признать за ним право на включение в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

- с 03.08.1983г. по 20.02.1989г. в качестве электросварщика в УС 909.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области пересчитать его специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области назначить ему досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста, с 15.02.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в его пользу понесенные по делу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Ленин В.В. требования, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в нем. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области ФИО1 исковые требования Ленина В.В. не признал и пояснил, что истец не представил доказательств подтверждающих что он имеет специальный стаж, дающий ему право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав стороны по заявленному иску, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Ленина В.В. подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января1992г.Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11618), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.Профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видахработ.В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.В силу п.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В судебном заседании бесспорно установлено, что с 03.08.1983г. по 20.02.1989г. истец работал в качестве электросварщика в УС-909, полный рабочий день. Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой Ленина В.В., которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, архивной справкой, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Сарова» 21.06.2015г. 

Решением УПФР по Вознесенскому району Нижегородской области от 17.02.2017 года № 136212 ФИО2 отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 03.08.1983г. по 20.02.1989г. в качестве, лектросварщика в УС-909, поскольку не представлены документы, подтверждающие характер и условия выполняемой работы (вид сварки), занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда; кроме того, Списком № 2 1991г. предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».Однако, принимая во внимание изложенные выше разъяснения Минтруда РФ, и, что согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии), а, согласно записям в трудовой книжке и пояснениям истца, которые не опровергнуты представителем ответчика, истец в спорный период работал в качестве электросварщика, суд считает, что в спорный период Ленин В.В. выполнял работу, подпадающую под требования Списка №2 1956г., а доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку ФИО2 не представлены документы, подтверждающие вид сварки, необоснованны, равно как необоснованны доводы о том, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.Кроме того, необходимо отметить, что действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве "электросварщика", «газосварщика»; до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.Отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать прав истца на включение спорного периода в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанного периода работы истца с 03.08.1983г. по 20.02.1989г. в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.Указанные доводы не опровергнуты представителем ответчика, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст. 2, ст. 39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорного периода работы в специальный стаж истца. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Из установленного в судебном заседании следует, что на дату 15.02.2018г. у истца имеется необходимый общий страховой стаж – 25 лет и необходимый специальный стаж для назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста. Из указанного следует, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом удовлетворенных требований истца, суд считает, что расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в его пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ленин В.В. удовлетворить. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Ленина В.В., для учета назначения досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, сДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в пользу Ленина В.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300(Триста) рублей. 

Решение после его составления в окончательной форме может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, через Вознесенский районный суд Нижегородской области. 

Судья п/п Пахунов И.И. 

Копия верна

Судья