РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

Серафимовичский районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Голованов С.В.,

прокурора Еремеева А.Ю.,

при секретаре Антроповой И.А.,

рассмотрев 17 июля 2023 года в открытом судебном заседании в городе Серафимовиче гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОНТ «Бобровское», третье лицо Администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района 

<

адрес> «понуждении к исполнению требований законодательства о недрах»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства о недрах в деятельности огороднического некоммерческого товарищества «Бобровское», в ходе которой установлено следующее.

Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр Проверкой установлено, что ОПТ «Бобровское» осуществляет деятельность по организации поставки воды на территории Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района 

<

адрес>.

Приказом комитета тарифного регулирования 

<

адрес> от дата № тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей ОПТ «Бобровское» скорректирован на 2023 год и применяется с дата.

На основании договора о передаче в аренду недвижимого имущества от дата администрацией Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района в адрес ОНТ «Бобровское» передано следующее имущество: 2 водопровода, 5 башен Рожновского, 7 буровых скважин, расположенные по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>.

ОНТ «Бобровское» эксплуатирует буровые скважины с кадастровыми номерами 34:27:130003:138, 34:27:130003:139, 34:27:130003:144, 34:27:130003:135, скважина № МТФ для подъема (забора) подземных вод с целью дальнейшего распределения воды для нужд населения, расположенных на территории муниципального образования, при этом лицензия на право пользования недрами с целью добычи подземных вод отсутствует.

Таким образом, ОНТ «Бобровское» осуществляет добычу подземных вод из недр на территории муниципального образования без соответствующего разрешения (лицензии) на право пользования недрами.

Просит суд:

Возложить па огороднического некоммерческое товарищество «Бобровское» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- получить в установленном законом порядке лицензию на пользование недрами (подземными водами) па буровые скважины с кадастровыми номерами 34:27:130003:138, 34:27:130003:139, 34:27:130003:144, 34:27:130003:135, скважина № МТФ.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Ответчик ОНТ « Бобровское» в судебное заседание не явилось, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд выслушав прокурора, исследовав материалы дела приходит к следующему.

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства о недрах в деятельности огороднического некоммерческого товарищества «Бобровское» (далее по тексту - ОНТ «Бобровское»), в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии частями 1, 6 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее Водный кодекс) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). При этом формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.

В силу ч.3 ст.9, ч.3 ст.43 Водного кодекса физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» от дата № (далее по тексту - Закон) недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

В силу статьи 1.2 Закона недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 2.3 Закона к участкам недр местного значения относятся: участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи, которых, составляет не более 500 кубических метров в сутки.

В силу ст. 11 Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Проверкой установлено, что ОПТ «Бобровское» осуществляет деятельность по организации поставки воды на территории Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района 

<

адрес>.

Приказом комитета тарифного регулирования 

<

адрес> от дата № тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей ОПТ «Бобровское» скорректирован на 2023 год и применяется с дата.

На основании договора о передаче в аренду недвижимого имущества от дата администрацией Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района в адрес ОНТ «Бобровское» передано следующее имущество: 2 водопровода, 5 башен Рожновского, 7 буровых скважин, расположенные по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>.

ОНТ «Бобровское» эксплуатирует буровые скважины с кадастровыми номерами 34:27:130003:138, 34:27:130003:139, 34:27:130003:144, 34:27:130003:135, скважина № МТФ для подъема (забора) подземных вод с целью дальнейшего распределения воды для нужд населения, расположенных на территории муниципального образования, при этом лицензия на право пользования недрами с целью добычи подземных вод отсутствует.

Таким образом, ОНТ «Бобровское» осуществляет добычу подземных вод из недр на территории муниципального образования без соответствующего разрешения (лицензии) на право пользования недрами.

По фактам выявленных нарушений в адрес председателя ОНТ «Бобровское» дата внесено представление об устранении отмеченных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо, но отмеченные нарушения не устранены.

Из информации ОНТ «Бобровское» от дата следует, что лицензия на добычу подземных вод до настоящего времени не получена.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вместе с тем, под неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым иск удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить па огороднического некоммерческое товарищество «Бобровское» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- получить в установленном законом порядке лицензию на пользование недрами (подземными водами) па буровые скважины с кадастровыми номерами 34:27:130003:138, 34:27:130003:139, 34:27:130003:144, 34:27:130003:135, скважина № МТФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение месяца.

Судья подпись Голованов С.В.