Дело №12-199/2018

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2018 года г.Азов Ростовской области 

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г., рассмотрев жалобу директора Акционерного общества «Азовская судоверфь» ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов ФИО2 от 21 июня 2018 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов ФИО2 №391/13-РК от 21 июня 2018 года генеральный директор АО «Азовская Судоверфь» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5500 рублей.

Генеральный директор АО «Азовская Судоверфь» ФИО1 обжаловал данное постановление, просил постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с тем, что должностное лицо АО - главный инженер ФИО3 уже привлекался к административной ответственности по тому же составу административного правонарушения и по тому же событию - на территории АО «Азовская Судоверфь» выявлен факт нарушения правил водопользования при осуществлении сброса сточных вод.

В судебном заседании защитник генерального директора АО «Азовская судоверфь» ФИО1 по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержала.

Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Статьей 8.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов. Совершение данного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей

В соответствии с частью 1 статьи 22, частью 1 статьи 23 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Из материалов дела усматривается, что главный инженер АО «Азовская Судоверфь» ФИО3 старшим государственным инспектором Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ ( постановление от 27 марта 2018 года) в связи с выявлением факта сброса загрязняющих веществ в водные объекты (реку Дон) без соответствующего разрешения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Должностное лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса).

Таким образом, событие административного правонарушения подлежит обязательному выяснению по делу, а заявленные доводы и представленные доказательства - проверке, исследованию и оценке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что главный инженер АО «Азовская Судоверфь» ФИО3 старшим государственным инспектором Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ ( постановление от 27 марта 2018 года) в связи с выявлением факта сброса загрязняющих веществ в водные объекты (реку Дон) без соответствующего разрешения. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что постановлением Главного государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов ФИО2 №391/13-РК от 21 июня 2018 года должностное лицо АО «Азовская Судоверфь» повторно привлечено к административной ответственности за один и тот же факт совершения противоправных действий (осуществление сброса загрязняющих веществ в водный объект – реку Дон по выпуску № 1 и 2 за период с 01.09.2015г. по 09.07.2017г. без соответствующего разрешения). 

В силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы Постановлением старшего государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27 марта 2018 года должностному лицу АО «Азовская судоверфь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, назначение нового наказания по ст.8.33 КоАП РФ недопустимо, так как данное наказание противоречит положениям ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, и повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов ФИО2 №391/13-РК от 21 июня 2018 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст.8.33 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «Азовская судоверфь» ФИО1 прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: