УИД 31RS0011-01-2025-000469-97 дело №2-487/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2025 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи: Киреевой Е.А., 

при секретаре Жданове Р.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению СФР по Белгородской области об обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области), в котором просит обязать ОСФР по Белгородской области принять справки о заработной плате и стаже №05-03/532, №05-03/530-531 от 1.04.2025, выданные архивным отделом администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области, для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.04.2025. Требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости, при обращении за перерасчетом пенсии истцом в пенсионный орган были предоставлены справки о заработной плате №05-03/532, №05-03/530-531 от 1.04.2025, однако данные справки не были приняты пенсионным органом для расчета пенсии. 

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом на подготовке по делу к судебному заседанию (л.д.64), в том числе посредством размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Корочанского районного суда, в материалах дела имеется заявление, в котором просит дело рассмотреть без ее участия, исковые требования поддерживает (л.д.66).

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом на подготовке по делу к судебному заседанию (л.д.64), в том числе посредством размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Корочанского районного суда, в материалах дела имеются возражения, согласно которым в иске просит отказать (л.д.37-39).

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Как провозглашено в ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1), в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2).

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

Согласно ст.75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (ч.6).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях), вступил в силу 01.01.2015. 

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона о страховых пенсиях); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п.3 ст.8).

В целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом о страховых пенсиях продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части, ему не противоречащей (ч.3 ст.36 Федерального закона о страховых пенсиях).

Положения ст.30 указанного Федерального закона 17.12.2001 №173-ФЗ предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий. 

Из п.2 ст.30 указанного Федерального закона 17.12.2001 №173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи. 

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п.п.3 и 4 ст.30 Федерального закона 17.12.2001 №173-ФЗ, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абз.7 п.3 и абз.4 п. 4 ст.30). 

Согласно абз.10 п.3 ст.30 Федерального закона 17.12.2001 №173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину. 

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2002) правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 

Конституционный Суд Российской Федерации в сформулированных им правовых позициях отмечал, что установленный положениями п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 01.01.2015 - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный ст.102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (Определения от 04.04.2017 №696-О, от 28.11.2019 №3181-О). 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». 

В силу п.59 данных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). 

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установлен приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н (ранее устанавливался приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н).

Как следует из положений ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанного приказа, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд определяется на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество, отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. 

Таким образом, для выплаты пенсии истцу необходимы документы, бесспорно и однозначно подтверждающие конкретный фактический его заработок в конкретный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Ст.62 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует вопросы выдачи работникам документов, связанных с работой, их копий; как следует из указанной статьи работодатель выдает, в том числе, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя.

Форма справки о заработке определена Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии». Вместе с тем если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. 

Федеральным законом от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч.3 ст.6 и ч.1, 1.1 ст.23 данного Федерального закона (ч.1 ст.17). 

Как следует из положений ч.10 ст.23 указанного Федерального закона при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом, при этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Согласно ч.7.2 ст.22 Федерального закона о страховых пенсиях в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии; при этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона.

Согласно свидетельству о заключении брака истцу присвоена фамилия ФИО1 (свидетельство о заключении брака л.д.18,19).

Судом установлено, что 9.04.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии (л.д.24-26). 

Решением ОСФР по Белгородской области от 29.05.2025 ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, поскольку представленные справки №05-03/532, №05-03/530-531 от 1.04.2025, выданные архивным отделом администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области о периодах трудовой деятельности и заработной платы на имя ФИО1, не содержат даты рождения, отчество указано не полностью (сокращено) (л.д.22).

Согласно трудовой книжке ФИО1 следует, что в период времени с 1989 по 1991 она являлась сотрудником совхоза «Тепловский» Архангельской области (трудовая книжка л.д.6-16; сведения л.д.53-59).

Согласно п.59 Правил от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных п.2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Представленные в пенсионный фонд справки №05-03/532, №05-03/530-531 от 1.04.2025 о заработной плате истца, выданные архивным отделом администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области (л.д.60,61), подтверждают, что в указанные в справке периоды истице начислялась заработная плата за осуществляемую ею трудовую деятельность в должности временных рабочих Кушкопальского отделения. Указанные в справке периоды получения заработной платы согласуются с периодами, указанными в трудовой книжке истца.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от 27.11.2001 по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы.

Согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Анализируя приведенные положения закона и представленные в дело доказательства, суд считает, что отсутствие в справках, представленных ответчику истцом для перерасчета пенсии, даты рождения истца, основания выдачи справки, не является основанием для непринятия справок в качестве документов, подтверждающих заработок истца в вышеуказанные периоды, поскольку истец лишен возможности предоставить ответчику другие справки о заработке, отвечающие всем перечисленным ответчиком требованиям.

Суд считает, что установленная таким образом сумма заработка истца за июнь-июль 1986, август-сентябрь 1988, июнь-сентябрь 1989, август-сентябрь 1990, август 1991, август 1989, июль 1991 соответствует действительности, поскольку данный расчет произведен на основании первичных бухгалтерских документов, то есть на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы. В виду этого установленная сумма заработка ФИО1 может быть включена для перерасчета ее пенсии. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требование истца обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 10.04.2025 подлежит удовлетворению, в соответствии ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к отделению СФР по Белгородской области об обязании произвести перерасчет пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать отделение СФР по Белгородской области (ИНН 

<

***>) принять для перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС №) справки о стаже и заработной плате №05-03/532, №05-03/530-531 от 1.04.2025, выданные архивным отделом администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области.

Обязать отделение СФР по Белгородской области (ИНН 

<

***>) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС №) с учетом справок о стаже и заработной плате №05-03/532, №05-03/530-531 от 1.04.2025, выданных архивным отделом администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области и засчитать как работу в РКС.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Решение принято в окончательной форме 24.06.2025 г.

Судья: